信息化背景下的欠发达地区扶贫战略及发展优化研究

李想 梁超

摘要：国务院扶贫办将电商扶贫工程列入精准扶贫十大工程，并下发了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》。为了让互联网发展成果惠及更多的贫困地区，以“农村电商+精准扶贫”加快乡村战略实施、助力打赢脱贫攻坚战已是刻不容缓。基于这种背景之下，本文深入分析了电商精准扶贫下的定义和主要路径，并且结合云南寻甸当地农产品的现象分析下，找出来在精准扶贫之下所存在的问题。

关键词：寻甸县；精准扶贫；乡村振兴；电商平台

一、精准扶贫战略下农产品电商化的可行性背景

1.政治因素

在中共中央、国务院颁布的“一号文件”及商务部联合印发《推进农业电子商务发展行动计划》中，重点提出了关于建设农产品电子商务服务平台，文件中提到将农产品流通与电子信息有机结合起来，积极地营造出网络交易与实体交易相结合新型农业经济模式，促进我国农业电子商务的稳步发展。尤其当国家提出“大众创业，万众创新”的战略后，中国更是涌现出一大批创新性的具有代表性的商务平台，这些都成功地为我国农业电子商务的发展奠定了良好的基础。2014年以来，农村电子商务相关的利好政策便不断出台。

2.经济因素

农民收入的不断提高，加大了信息消费费用，因此，农业电子商务才有了快速发展的趋势。我国人均居民消费呈“稳定较快”的增长趋势，据调查，其中农村居民人均纯收入4 520元，比去年同期增长3.2%。

目前，消费者购买农产品的形式逐渐由线下转为线上，吉林大学生物与农业工程学院马立沙教授在《“互联网+”农产品销售平台下消费者行为影响因素研究》中指出，73.1%的消费者由于购买便捷，价格公开等因素更加倾向于使用网络购买农产品。

3.技术因素

随着信息技术和通信技术的发展，为我国农业电子商务的发展提供了强大的技术支持。以通信为例，我国农村的宽带覆盖率已经达到84.3%，农村上网人群达到2.16亿，且4G网络已经实现了全面覆盖。与此同时，随着信息技术的发展，我国互联网开始从原来的Web2.0进入到3.0时代。大大量的现代信息技术被应用到农业电子商务中，进而对农业数据进行挖掘，更好地为客户需求服务。5G的飞速发展，也为农业电子商务发展创造新的发展机遇。

二、云南省寻甸县农产品产业现状

云南省寻甸回族彝族自治县是红军长征经过的地方，是国家扶贫开发工作重点县，农林牧渔业以种养殖为主，产业化层次不高、规模较小。寻甸全县一共有8个贫困乡，64个贫困村，建档立卡贫困人口33 358户，贫困发生率为26.93%，是全国592个国家扶贫开发工作重点县之一。

2019年农业产业化龙头企业销售收入预计完成83 066万元，比上年增9.9%；总产值预计完成94 656万元，比上年增10%。2019年农产品加工产值预计完成180 000万元，比上年增10%。全县产业化龙头企业从业人员达1 805人，比上年增23.8%；龙头企业辐射带动农户23 213户，比上年增10%。钟灵山农业科技开发有限公司、寻甸伊泰食品有限公司、花海都市农庄、寻甸顺宏园食品有限公司、云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司、金柯制药有限公司、寻甸联合源泰农产品开发公司等多家企业都已建立了网络销售平台。虽然寻甸的农业生产取得了一定成绩，但与全市、全省、全国相比，还有相当大的差距，形势不容乐观。在进一步提升农业发展水平以及促进农民增收的工作中，其还有不少困难和问题，主要来自于四个方面：投入不足、农业基础设施仍然薄弱、农业科技的普及推广依然任重道远、农副产品加工依然滞后。

三、农产品电子商务在精准扶贫战略中存在的问题

互联网快速发展的大背景下，农产品电商发展到现在，已经不仅仅是在互联网上开店进行售卖，也不仅仅是工业品下乡，或者农产品进城。农产品上行的困难，是目前农产品电商发展的瓶颈，也是农产品电商进一步发展需要突破的核心问题之一。在互联网产业快速发展的宏观背景之下，城市电商和跨境电商都已经饱和，各大电商开始着手抢占农村市场，仍属于“蓝海”的农产品电商开始逐步受到关注，农村的商业生态不仅有其复杂的一面，又有其足够的发展潜力。而在近年来发展的过程中，农产品电商的痛点也在快速暴露出来。

1.初级农产品利润低下

现如今农产品市场上市场经济竞争越发激烈，而随着生活水平的提高，人们的消费观也在慢慢偏向高档奢侈品或是精神消费、文化消费，一直以来薄利多销的初级农产品在现如今竞争力越来越弱，缺乏对于产品特优化、品牌化的塑造，在产品的核心竞争力深度挖掘方面远远不够。

2.买卖难的问题

一直以来，农产品市场一直没有一个较为完整的销售体系，向来是依靠农户本身在就近城镇零散销售，导致本地农产品走不出去，外地农产品走不进来，农民购买力有限，买卖市场大小受限，农产品电商平台能够很好地解决这个问题，但目前发展尚不够成熟，仍需国家长期投入发展。

3.物流成本高

中国各地农村零散分布，并不集中，多点位分布明显对于农产品电商物流方式带来极大的考验，以目前的农产品电商平台发展水平来说这是一个巨大的难题。农产品电商市场规模很小且十分分散，这为农产品电商实现集约化、规范化、规模化和信息化等設置了障碍。

4.农产品品牌化

中国农业生产多以农户个体形式出现，缺乏市场意识，缺乏按照市场供求调节农业生产，缺乏农产品市场化品牌化的生产理念，所以农产品的销售还是停留在农产品贸易环节。在整个农产品流通环节，缺乏品牌导向，从而很难提升品牌溢价。

四、寻甸县电商平台的现实意义

1.经济价值

电商平台通过供销社系统大力购进优质原生态农副产品，利用寻甸县农产品资源丰富，量产雄厚的特点，结合寻甸农产品分散且产品附加值低的痛点，在当地实行集约化管理，以签署三方协议的方式链接农民、个体户、合作社、加工厂、物流平台、消费者平台，整合低成本采购、加工、运输渠道；通过品牌效应进行赋能，以专业的团队进行产品设计与营销，结合新媒体品牌推广，通过与大型推广企业合作进行精准广告投放，打造属于寻甸自己的特色与质量并存的高原特色农产品品牌。配合平台自身作为互联网轻资产中间商的运营模式，不仅将会为寻甸带来可期的经济效益，也会为团队自身创造良好盈利前景。电商平台的产品基于细分市场，避免了其他平台高昂的成本，采用撇脂定价策略，运行初期渗透定价、逐步过渡到成熟期，最终成功实现产品升级、带来经济效益回暖；并且通过一体化战略将上游供应商、生产商的剩余价值转移到平台，结合平台的整合和包装能力降低原材料价格、供应商成本，实现成本领先，从而实现规模化经济，达成使寻甸脱贫和实现平台快速发展、创造利润的双赢局面。

2.社会价值

提供借鉴寻甸脱贫的模式为目前国家所大力推广的“互联网+农业”模式，寻甸电商平台正在打造一个可复制、可借鉴的成熟电商扶贫模式。全国有大量与寻甸类似的贫困县区，因此，探究寻甸脱贫的模式对全国各地贫困县区拥有重大借鉴意义。换言之，一个地区凭借电商脱贫成功，对于全省乃至全中国的脱贫模式都有极大的战略意义。

3.解决就业问题

显而易见，电商平台本身为农民提供了一种可行的就业渠道。电商平台在平台发展中有大量岗位空缺，随着寻甸电商产业的发展，寻甸人民将越来越多地接触到电商的运营模式，对电商平台岗位的胜任力也随之增强。电商平台规模越大，就能为越多寻甸人民提供岗位，促进寻甸就业，也能让农民接触更具专业性、更富有技术含量的电商产业。

同时，电商平台的发展还具有长远链式效应。电商平台的发展有助于寻甸县整体经济体量的快速增长，为寻甸县电商农产业带来新的活力。在寻甸经济被电商农业平台盘活后，会提供更多的就业岗位，进而推进电商平台的扩张与进一步发展，形成一个良性循环，直到寻甸市场总体量达到饱和，此时寻甸也早已完成脱贫进程。此外，随着寻甸电商产业的不断发展壮大，农民也可以考虑自主创办电商企业，通过寻甸当地产业园区以及寻甸政府的支持，以山水寻甸的运营模式为借鉴，进行初期创业。

最后，电商平台的发展能够为农民的未来带来蜕变。即使农民依旧选择继续种地，山水寻甸平台也能为他们创造出的农产品进行赋能，通过集约化管理、品牌化包装等一系列运作，真正使农产品能够卖好、卖贵，为农民创造财富，改善农民的生活。■

参考文献：

[1]佘军敏，马坤电商精准扶贫下农产品的发展与探究——以贵州湄潭翠芽茶为例农家参谋，2019（21）.

[2]王秀，朱雅伦，王鑫.“精准扶贫”战略下农产品电商发展研究——以湖北襄阳为例现代商贸工业，2019（32）.

[3]马立沙，刘雨琪，杨丽红.“互联网+”农产品销售平台下消费者行为影响因素研究农民致富之友，2019（10）.

[4]时元宁.农产品“互联网+精准扶贫”模式研究[J].现代商业，2018（19）.

[5]李柏杏.精准扶贫下农村电商发展变革研究[J].农家参谋，2018（14）.

作者简介：李 想，男，华東理工大学本科生，主要从事人力资源管理研究。

梁 超，女，华东理工大学本科生，主要从事会计学研究。