输电线路工程初步设计阶段的造价控制

吴凯

摘要：对于工程建设而言，造价管理工作既重要又复杂，输电线路工程亦是如此，其中初步设计阶段的造价控制对整个工程造价有着关键性的影响，故必须予以重视。对此，笔者基于对输电线路工程初步设计阶段造价控制意义的理解，就其现状和强化措施作了分析，以供参考。

关键词：输电线路工程；初步设计阶段；造价控制

引言

一提及工程造价多数人会想到施工阶段，但在输电线路工程中初步设计阶段的造价控制的影响是决定性的，控制不当则易对整个工程埋下隐患。这就要求我们正确认识输电线路工程初步设计阶段造价控制的重要性，然后采取措施解决现实问题并加以优化，进而提升造价控制效果，打造安全经济、优质可靠的工程。

一、概述

工程造价控制具有全程性和动态性，一般情况下需要安全管理、进度控制与成本控制的有效结合方能达到造价控制的预期效果。而输电线路工程是电力工程中一个十分重要的构成，可以说该环节的造价控制事关整个电力工程的经济性。这是因为输电线路是建立在线路设计图基础之上的，合理准确的设计方案势必会推动造价控制朝着有利的方向发展，若只考虑线路优化和先进技术，或者偏离设计目标，或者存在缺陷，则直接影响后期输电线路的设计方向与施工作业，增加设计变更不说，还会产生不必要的成本支出。由此可知，初步设计阶段对输电线路工程造价控制影响极大，不容小觑，关键在于初步设计环节提升造价控制意识，基于最优技术、最低经济保障输电线路工程安全有序地施工。

二、输电线路工程初步设计阶段造价控制现状分析

1.现状分析

由于输电线路工程与我们的生产生活息息相关，是我国重要的基础设施，往往需要大量的资金来保证工程顺利开展，而且途径地段复杂多样，难以精准地预测，工期也长于一般的工程，最重要的是，输电线路工程专业性强，对配套设备性能要求高，任一环节出现问题都可能造成成本难以控制，这本身便加大了造价管理工作的难度[1]。

而我国输电线路工程通常采用的是边设计边预算的模式，有的设计人员盲目追求先进技术忽视经济实用性，致使输电线路設计水平高且造价高，如此一来，不仅容易影响工程总造价，甚至会导致设计方案难以顺利实施，并出现一定的资源浪费；或者受地理条件的影响致使线路材料、规格、参数选用与实际需求不符，加大了工作量的同时还产生了不必要的浪费，显然不利于工程造价的有效控制；再者忽视可行性研究报告分析，没有科学地进行投资估算，以及不能严格落实招投标等制度，也容易导致输电线路工程造价失控的局面。故要改善现状，就必须掌握与之相关的影响因素，然后想方设法予以规避，为输电线路工程初步设计阶段的造价控制奠定有利的条件。

2.影响因素

第一，输电线路长度、路径以及所用导线的规格、电压级别、杆塔形式、分裂数目等的主要参数对初步设计阶段造价的影响是不尽相同的。如保持同一条件不变，双回路输电线路造价通常高于单回路造价，差值在1.6—1.8倍左右。

第二，在材料价格在输电线路工程初步设计阶段造价中的比重高达50%—60%左右，特别是主要装置材料价格会跟着市场波动的变化而变化，如此一来，初步设计环节就需要从材料、技术、经济等多方面进行考虑制定合理的价格波动幅值，以期获得最优价格，尽可能的减少材料价格变化对初步设计阶段造价控制的不良影响。

第三，自然环境、场地征用等其他因素对工程初步设计阶段造价也有着或多或少的影响，如不同地质条件下的土方开挖难易、时间、大小，高山峻岭环境下的调整系数、施工难度、人工运输等都会影响输电线路工程初步设计阶段造价控制。

三、输电线路工程初步设计阶段造价控制的强化措施

1.切实完善设计方案是基础

由上可知，输电线路工程造价控制的关键在于初步设计环节，因此节约造价的最直接有效的途径便是立足实际完善设计方案，具体包括：首先，优化路径设计，这是控制造价的核心也是一个难点，所以应秉持输电线路安全可靠、经济合理的设计目标，认真分析相关部门的规划信息，尽可能地避开村庄、工厂、军用设施、广播电视、通信设施、重要矿产区域以及高山峻岭等不良地质条件，以期将对规划地区的影响降至最低，从源头减少本体造价，并基于对路径长度、交通条件、施工难度、运行安全等因素的综合考量设计输电线路路径[2]。其次，重视杆塔选型，因不同塔型对材料、运输、施工等的参数有着不同的要求，故对于造价控制来说比较敏感，应根据当地地形地貌、气候特点以及对于导线规格的要求选型排杆，并对其呼高、档距、塔材、杆塔数量等进行确定，以此达到结构合理、运行安全、经济适用、便于运维、外形美观的目标。再者，升级基础配置，杆塔基础不仅关乎输电线路使用安全，还与工程造价密切相关，如基于原状土的杆塔基础可在显著减少土方开挖工作量、用量以及对环境的破坏，所以建议立足地质水文条件合理设计基础型式、尺寸和埋深，优先考虑经济社会效益良好的原状土基础[3]。最后，合理选用材料，一方面需要结合市场行情优先选择经济、通用的材料，另一方面则要注重新品研发，通过创新经济环保、安全高效的新材料节约造价。

2.推广使用通用标准及其参考价

加强输电线路工程初步设计阶段造价控制还有一个有效的选择——标准化设计，即通过应用国家电网输变电通用设计中23.5—37m/s的风速、0—15mm的覆冰等气象条件以及95—800mm2的导线型号等常规参数，以减少设计工作量和工期，并将技术指标和设计费用控制在允许范围内，对于造价控制效果的影响也是不容小觑的。在此前提下，根据输电线路工程的不同环节选用相应的参考价，如针对500kV通用设计5B方案的概算和预算标准参考价分别为268万元/千米和258万元/千米。如果工程造价水平比标准水平高需要专门增设论证材料，若高于10%的标准造价水平，还需专门对技术经济必选做出明确说明，因此通用设计标准参考价可以视为衡量经济技术指标是否先进的宏观标尺，可在确保技术先进可行的同时尽可能地降低造价，值得推广[4]。

3.不断加强费用信息化管理

输电线路工程造价控制需要根据影响因素的变化做出及时而合理的调整，尤其是价格不断上升的主要材料，对造价控制有着极其重要的影响。这就要求我们充分利用现代化手段对国网、省网近期材料招标价格进行定期收集，形成季度性的材料信息库，用于较为准确的判断材料价格、供求关系以及发展趋势，以免因材料价格变化幅度过大造成造价失控。对于林木砍伐、房屋拆迁、塔基占地等建设场地征用费以及清理费等费用，应该就其实际面积等工程量加以科学确定，随后参考赔偿文件要求进行计算，从而规避盲目套价，强化造价控制。此外，与输电线路工程初步设计阶段相关的费用初始及其变动信息也可纳入信息库进行统一管理，以期尽量缩减不必要的支出，控制造价在预期范围内。

四、结语

总之，初步设计阶段造价控制是输电线路工程管理工作的关键一环，要想在线路运行正常的条件下尽可能地节约成本，就必须予以严加管理。因此，我们应该从初步设计阶段造价控制现状出发了解其影响因素，在此基础上寻求合理有效的措施加以改善，进而提升输电线路造价管理水平。■

参考文献：

[1]李丹.输电线路工程设计阶段工程造价的有效控制路径研究[J].低碳世界，2019，9（5）.

[2]罗璐.解析输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].通讯世界，2019，26（5）.

[3]吴涛.输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].时代金融，2018（18）.

[4]詹淑煌.浅谈输电线路工程设计阶段工程造价的有效控制[J].通讯世界，2017（11）.