浅谈双基础政府财务报告的应用及措施

战红

摘要：政府会计准则制度在实施过程中应该重点加大对于各类问题的及时发现和处理，确保政府财务报告的编制更为准确可靠。在当前“双基础”下，政府财务报告的编制更是面临着较高要求，本文就重点围绕着当前发展背景下，编制政府财务报告中常见的一些问题及其解决对策进行了分析论述，以供参考。

关键词：双基础；政府财务报告；应用及措施

引言

政府会计基本准则和政府会计制度的实施对于我国政府财务工作开展提出了新的要求，也是推动我国财政治理发展的关键手段。对于政府各级部门而言，为了相应政府会计准则制度的落实，在当前“双基础”背景下，往往需要围绕着自身各个方面的工作进行不断优化，尤其是在政府财务报告的编制中，更是应该及时分析明确现阶段存在的问题和不足，促使其能够及时满足新形势下的新要求，规避应用缺陷。

一、编制政府财务报告的意义

1.有利于科学决策

对于当前政府财务报告编制工作的开展而言，其中比较关键的一个任务就是推动自身资源以及资金应用效果的优化，尤其是在面临各项财务决策任务时，更是需要形成较为准确的判断，避免出现较为严重的资金和资源浪费问题。借助于政府财务报告的准确编制，相应政府决策工作人员能够较好了解各个方面的运行成本及其资金需求状况，如此也就可以在这些信息资料的辅助下做出更为合理的决策。

2.有利于风险防范

在政府财务报告的有效编制中，往往还可以形成较为理想的风险防范效果，这也是当前我国政府财务管理工作开展中比较关键的基本任务。在政府财务报告编制后，相应管理人员能够全方位了解当前政府财务方面的具体信息，尤其是对于债务结构以及资金状况，更是能够形成准确掌握，如此也就可以分析自身可能面临的一些风险问题，以便采取更为适宜合理的策略，提前予以防控，避免风险问题发生带来的严重损失。

3.有利于改进财务管理工作

在未来政府管理工作开展中，财务管理应该作为比较关键的基本任务，为了更好优化财务管理工作，依托政府财务报告进行分析也就显得至关重要，需要相关财务管理人员重点分析财务报告中存在的突出问题和不足，进而予以及时弥补和优化，推动财务管理工作优化发展。这也就必然需要重点加大对于政府财务报告的编制管控力度，力求政府财务报告更为全面准确，避免形成错误引导。

二、“双基础”下编制政府财务报告存在的几个问题

1.“双基础”平行记账繁琐

在当前“双基础”背景下，平行记账是重要手段，因为很多财务事务仅仅存在一份原始凭证，这一份原始凭证必然也就难以满足预算会计核算以及财务会计核算两个方面的应用需求，进而产生了平行记账的模式。在平行记账工作开展中，虽然其确实有助于确保财务会计核算以及预算会计核算工作的有序开展，可以提供更为完整全面的支持，但是却表现出了较为明显的繁琐性问题，对于财务工作产生了较大压力，工作量较大。在大量工作任务下，相应财务工作人员必然也就极有可能出现较为严重的失误问题，造成政府财务报告中存在偏差和缺陷，给后续实际应用效果带来影响。

2.资产负债管理粗线条

当前“双基础”下政府财务报告编制存在的问题还表现在资产负债管理上，这也是以往政府部门在进行财务管理时容易被忽视的关键点。在资产负债管理中，虽然其作为政府财务报告编制的重要组成部分，确实已经引起了会计人员以及管理人员的高度重视，但是因为很多政府部门都涉及了较为繁杂的资产构成和负债类型，进而也就必然对于管理工作带来较大挑战，也容易出现较为严重的问题和缺陷。比如现阶段一些政府财务管理工作人员在该方面存在着较为明显的管理粗线条问题，难以形成较为准确精细的管控效果，尤其是对于一些无形资产以及定资产的反映，更是存在明显缺陷，最终导致政府财务报告的编制受到明显影响。这种资产负债管理的粗线条问题不仅仅和财务管理人员存在直接联系，往往还和相关规范以及要求有关，资产负债方面的管理标准没有得到较好完善，无法对于相应管理人员形成有效约束和指导，必然也就会导致最终问题形成。

3.成本收入核算存在困难

在政府财务管理工作开展中，虽然目前政府财务报告编制的受重视度越来越高，但是因为自身工作特点的限制，在成本收入核算方面往往面临着较高难度，很难形成较为准确可靠的核算结果。这种成本收入核算方面存在的问题不仅仅表现在计量准确度上，往往还和时间不准确有关，对于后续应用带来了较大难度。从计量方面来看，因为相关核算工作人员没能切实提升自身警惕性，在计量中出现了疏忽大意问题，相关数据或者是计量方法的运用不合理，最终必然也就很可能导致结果不够准确，影响到最终应用价值。另外，如果成本收入核算在时间方面存在混乱问题，会导致相应核算结果出现偏差，有可能造成重复计算或者是漏算问题，给政府财务报告编制工作带来较大问题。

三、应对的措施

1.正确进行“双基础”平行记账

在未来政府财务报告编制中，基于平行记账进一步规范和优化极为必要，相应政府财务管理人员应该进一步明确平行记账的基本要求和规范，把握好平行记账的范围和条件，避免在平行记账中出现严重的混乱局面。在具体工作执行中，财务会计和预算会计需要重点加大学习力度，明确平行记账的基本规范和要求，如此也就能够结合自身工作岗位要求，保障“双基础”平行记账能够落实到位，对于最终政府财务报告的编制提供较强支持。

2.资产负债实行精细化管理

针对当前政府财务报告编制中涉及的资产负债方面的相关内容，往往需要依托精细化管理理念，要求将所有资产负债状况进行详细统计呈现，以此优化政府财务报告编制效果。在资产负债状况的精细化管理中，财务管理人员往往需要重点围绕所有的固定资产以及无形资产进行详细分析，在固定资产的折旧处理方面更是需要重点关注，以求尽可能真实反映固定资产价值。在资产负债精细化管理中，往往还需要做到动态跟踪，确保所有资产以及资金都能够得到精确可靠管控，避免出现利益损失。因為该方面比较容易出现严重的偏差问题，如此也就必然需要针对所有资产负债状况实行全面实时管控，以求保障这些资产负债信息可以在政府财务报告中得到准确真实体现，进而为未来发展决策作出准确判断。

3.加强收入成本管理

在政府财务报告编制中，往往还需要充分考虑到收入成本的管理，促使收入成本能够得到全面确认，对于各类收入进行动态跟踪把关，谨慎确认所有收入。在收入核算中，首先需要针对所有的收入项进行清晰明确，保障相应政府财务报告的编制能够更为合理，避免在收入项方面出现严重重复或者漏算问题。这也就需要从收入时间入手进行严格把关，确保所有收入项都可以在政府财务报告编制中得到准确体现，同时关注各个计量环节，确保计量也能够更为合理准确，做好全面详细核查校准工作。对于成本管理以及分配也需要加大关注度，优化成本应用价值，促使收入成本管理能够更为协调有序，避免出现较为严重的资金浪费问题。

4.提升财务人员胜任能力

在当前“双基础”下编制政府财务报告面临着较大难度，工作任务较为复杂，对于财务人员提出了更高要求，如此也就需要各个财务人员能够不断提升自身综合素质，以求适应目前政府财务报告编制的基本要求，降低人为失误出现率。财务人员往往需要首先加大对于最新理论知识和规范要求的学习力度，及时全面了解这些新标准和新要求对于自身工作的转变要求，如此也就可以在后续工作落实中予以转变，确保财务管理工作可以表现出更强实效性。当然，财务人员胜任力的体现还需要关注于各类新型技术手段的运用，尤其是对于政府引入的一些新型财务管理软件，更是需要充分学习和研究，以求熟练准确运用。

四、结語

综上所述，在当前“双基础”下做好政府财务报告编制工作存在较高要求，也容易在多个方面出现问题和缺陷，如此也就需要加大关注力度，从多个角度予以优化完善，确保政府财务报告编制准确可靠。■

参考文献：

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