地方发力新基建释放新动能四川：加快构建新型基础设施体系

林文

近日，四川省政府办公厅印发了《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）。《方案》聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3个方面，明确提出将实施九大工程22项重大任务。川版新基建行动方案的出台，将促进四川省培育壮大经济发展新动能，加快构建面向未来的新型基础设施体系。

九大工程

聚焦信息、融合和创新

当前，科技创新日新月异，四川产业转型升级、推进高质量发展的任务迫在眉睫，迫切需要提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。

《方案》提出，主要目标是经过3年努力，新型基础设施建设取得突破性进展，成为全省经济社会转型发展、创新发展、跨越发展的重要支撑。基本建成技术先进、高效协同、天地一体的信息基础设施，打造全国核心通信网络枢纽;信息技术深度融入交通、能源、水利、市政等传统基础设施领域;初步形成具有全国影响力的创新基础设施体系，打造原始创新策源地。到2022年年底，全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到1000万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施600个以上。数字经济规模达到2万亿元，占地区生产总值（GDP）的比重超过40%。

四川省发展改革委相关负责人表示，九大工程分别聚焦信息、融合和创新3个方面，即先进泛在的信息基础设施、数智赋能的融合基础设施和前瞻引领的创新基础设施。九大工程包括通信网络设施规模化组网工程、信息技术设施创新发展工程、算力基础设施集约共享工程、智慧交通基础设施示范工程、智慧能源基础设施联网工程、智慧水利基础设施提档工程、数字市政基础设施升级工程、重大科技基础设施集聚发展工程、产业技术创新设施能级提升工程。

据了解，整个《方案》明确“两个突出”：一是突出重点领域加快布局;二是突出前沿领域超前布局。在重点领域方面，主要突出全局性、基础性、战略性，聚焦5G网络、卫星互联网、工业互联网、物联网、人工智能、区块链、数据中心、智能算力体系等领域，加快规模化部署和集约建设，构建技术先进、覆盖广泛、高效协同体系，打造核心信息基础设施枢纽。在前沿领域方面，主要瞄准世界前沿科技，面向国家战略需求，立足四川实际，集聚高端创新资源，争取布局建设大科学装置集群，加快建设前沿引领技术创新平台、工程研究中心等重大创新平台，打通创新链、产业链和价值链。“截至目前，全省在建和建成的困家重大科技基础设施有7个，约占全国总量1/7。”四川省发展改革委有关负责人透露。

进一步推动

5G行业应用落地

当前，5G进入加速发展期，应用场景也已经渗透到工业、服务业、农业等领域，特别是与云计算、大数据、人工智能技术融合使用后，将极大地推进企业的数字化、网络化、智能化进程，显著提升生产制造的精益程度、供需匹配的精准程度以及产业分工的深化程度，最终大幅提高实体经济的全要素生产率。

今年9月，四川省首个“5G+智能农机”示范应用在崇州都市农业产业功能区落地。据了解，通过5G信号远程下达收粮指令后，无人驾驶收割机可迅速进入稻田，在稻浪中自动规划路线、自动转弯、自如进退、精准作业，娴熟高效地完成一块块稻田的收割。基于5G技术大带宽、低时延等优势，崇州未来将实现农机全方位、高速度地探查周边环境，提升智能农机的安全性与可操作性，实现更精准的定位服务，逐步实现对所有纳入网络农机的高效运行管理。

四川省通信管理局透露，到2022年年底，四川省5G基站总量达到12万个，这是目前已经建成的数量的10倍。

根据《行动方案》，四川将全域部署建设5G网络。加快建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络，推进跨行业共建共享、互联互通。优先实现5G网络在交通枢纽、产业园区、热门景区、核心商圈等热点区域深度覆盖，加快实现各市（州）主城区连续覆盖，到2022年年底实现县级以上城区全面覆盖。加快推进5G独立组网（SA）建设，力争率先建成SA核心网。解决好5G干扰协调。积极推行“微基站+智慧杆塔”“5G+WiFi6”等新型网络部署方式。支持在工业制造、交通物流、文化旅游、教育医疗、安全应急、社会治理等领域开展“5G+”融合应用示范。

四川省5G产业联盟发布的《四川省5G发展指数蓝皮书（2020版）》显示，四川省通信企业累计投入5G建设金额113.23亿元，建成5G基站32681个，其中成都、绵阳、泸州、乐山、南充、宜宾等地建设进度较快。

四川省经济和信息化厅相关负责人介绍，现阶段四川省5G建设已初见成效，下一步，四川省将持续推动5G发展，深化行业布局，结合产业优势，以智慧医疗、智慧教育、智慧农业、智能制造等5G应用亮点工程为抓手，进一步推动5G行业应用落地，实现5G经济价值兑现。

谋划打造

新型卫星互联网

卫星互联网是基于卫星通信的互联网，是一种能够完成向地面和空中终端提供宽带互联网接入等通信服务的新型通信网络。与传统互联网相比，传统的通信技术属于地面互联概念，卫星互联网属于天地共建范畴，后者依托的是低轨卫星星座项目，在外太空铺设卫星网络，把互联网“搬”到太空上，地面用户通过终端设备实现互联互通，类似于随身WiFi，真正做到无死角覆盖。

近年来，各国纷纷将卫星互联网建设提升为国家战略，抢先布局。今年4月，国家发改委首次明确将卫星互联网纳入新基建范围，这是中国首次将卫星互联网纳入新基建范畴。

值得一提的是，《方案》提出谋划打造新型卫星互联网。探索建设天基智能卫星互联网，拓展“卫星+智慧城市”“卫星+安全服务”等应用服务能力。实施“星河”智能卫星互联网建设重大工程，建设人工智能（AI）卫星总装工厂、地基AI卫星运控网、卫星网络应用服务平台等，构建支持巨型星座式星群管控任务的地面测运控网络，打造通导遥一体化空間信息大数据中心，具备提供覆盖全球的分钟级对地观测和影像数据安全共享能力。

其中，“星河”智能卫星互联网建设重大工程由川企国星宇航主导建设，是国内首个明确进入政府新基建行动方案的AI卫星互联网工程。该企业相关负责人介绍，“星河工程”由国星宇航主导建设，未来将形成安全可靠、高效稳定的天地一体化信息网络，由“星时代”AI卫星星座替代传统的地面通信基站，用合理的成本提供大规模网络数据传输服务，实现全球范围内全天候万物互联，将对我国的国民经济和科学研究产生深远的影响。该工程纳入四川新基建行动方案，将对加快新兴产业布局、带动AI卫星互联网上下游产业发展起到积极的推动作用。