水行政执法与工程管理模式探讨

节假日期间，防洪工程上的游人及车辆络绎不绝。不过，他们在游玩期间也经常出现一些不文明的问题，比如攀折花木、随便停车以及乱扔垃圾等，这些问题的出现不但使堤坡的草皮受到了破坏，并影响了防洪工程的面貌，同时也增加了水行政执法以及工程管理的工作压力。

为了对工程存在的问题进行有效的解决，并缓解水行政执法的工作压力，河务局的工作人员全面研制了防洪普法广播系统，通过将网络音箱安装在游人多的险工控导工程上，借助远程办公室主机的操控程序可对其进行实时控制，工作人员也可通过音箱播放有关法律法规以及河务局职责的音频。不仅如此，借助网络音箱，他们也可结合险工控导工程存在的问题进行广播播报。通过这种方法，可实现对来往游人的宣传及约束，同时还能对防洪工程的面貌进行有效维护。广播系统还具备实时远程讲话的功能，通过网络摄像头工作人员可发现防洪工程上游人出现的不文明行为，这时他们便可利用广播系统进行实时远程喊话并制止这些行为。可以说，实时远程讲话的功能具有很强的威慑力，在这个功能的作用下，工程面貌可以得到有效保护，而水事违法行为也可得到遏制，行政执法的工作效率不但能得到提高，同时还会节省大量的人力、物力以及财力。

所谓防洪普法广播系统，其是以网络传输广播系统为基础，并将网络音频广播系统、无线网桥传输及视频监控等技术融合一体进行应用。总的来说，该系统是基于IP数据网络，以数字编码等形式将音频信号在专用局域网上进行传送，最后再由终端解码的单向、双向等音频扩声系统。防洪普法广播系统包含了以下几部分：主机操控中心、网络传输设备、太阳能供电系统以及IP网络音箱。对于主机操控中心而言，其可设置在局机关，并让专业人员进行管理，之后结合工作的实际需要，其也可授权多个分控中心，这样可对防洪工程进行全面管理，而水行政执法的效率也会得到提高，同时也能进行多维度的管理。网络传输设备包含无线网桥及交换机，无线网桥是通过点对点以及点对多点的形式进行设置的，而交换机在黄河部门便可进行安装，发射信号端设置在险工控导工程的坝头，接收端则是在黄河管理庭院之中。操作软件可以在任一台电脑中进行安装，不论是主控中心还是分控中心。通过对操控软件的合理安装，工作人员也可对普法宣传内容进行定时播放，结合工作的需要，他们也可通过系统进行实时远程警告等。

防洪普法广播系统是将IP网络音箱、太阳能供电系统以及监控系统等进行有机结合进而进行应用的，所以该系统也具备个性化定时广播、监控以及实时远程讲话等功能，工作人员通过一次性设置操控中心便可对工程进行全方位监管，这不但节省了大量的人力及财力，同时也能将水行政执法以及工程管理的效率进行提高。借助该系统也可进行远距离的无线传输，通过应用管理段数据交换设备，再借助大堤通畅的地理环境，点对点无线网桥的传输距离可以控制在5千米左右，在此距离的作用下，险工控导工程到管理段可以进行横向信号传输，在局域网的帮助下也可将信号由大堤纵向进行远距离传输。不仅如此，该系统还具备较强的稳定性，不论是该系统的摄像机还是网桥，都是采用统一电压进行输入的，通过太阳能供电系统可以进行供电处理，这可有效避免多次电压转换从而导致电量损耗以及设备额外增加耗电等问题，其不但可将系统出现故障的概率进行降低，同时还能将系统的稳定性以及电池的续航能力进行最大限度地提高，而电量流失问题也可得到有效地避免。最后该系统的播放音质较高。借助无线网络技术可将IP音箱接入到专用局域网中，而局域网的资源较为单一、纯净，其并不会受到广域网病毒的侵扰，所以其自身的音频信号也更加稳定，而且数字信号较为强大，不论是扬声器的配置还是什么信号电路的设计，其都得到了有效的优化，所以IP网络音箱播放出的音质相对较好。

借助广播系统，工作人员可向堤防以及险工工程范围内的游人进行防汛知识及法律法规的宣传，同时对于游人存在的不文明行为也能进行及时的制止，这样人们自身维护防洪工程的意识不但可以得到加强，同时宣传作用也可得到最大限度地发挥。当夏季来临时，工作人员需要提醒人们远离危险水域，这样他们的生命财产安全才能得到有效的保障。与此同时，通过观看监控，其也能对倾倒垃圾这类水事违法行为进行全面的取证，在此情况下，执法部门不但可以更好地查处案件，同时还能对水事秩序进行合理的维护。最后，对于该系统来说，其管理极为简单、便捷，只要是局域网范围的电脑都可实现对网络音箱的控制。而操控中心的硬件设备利用了嵌入式系统，其不但不会被病毒侵害，同时还处于零维护的状态。

通过对防洪普法广播系统进行安装后，其可以实现对音频的定时播放，而由于播放的内容是黄河知识及相关法律法规，所以对于来往的游客及车辆也能起到宣传的作用，对于他们自身的行为也能进行一定的约束。随着防洪工程面貌的改善，有关部门也节省了大量的日常保洁费用，至于各设施的修复开支也得到了有效地降低。与此同时，若对防洪普法广播系统进行更广泛的应用，我国的法治教育也会趋于常态化以及规范化发展，这样不但可以打破我国的传统格局，同时普法宣传教育新模式也会得以构建，受此影响，人们的法律意识及素质不但可以得到提高，同时对于黄河环境及水事秩序也能进行有效的维护和管理。

总而言之，防洪普法广播系统作为水行政执法与工程管理的新技术方法，其不但具有极强的可行性以及实践性，同时还具有极大的发展潜力。如果将该系统广泛应用到工程的险工险段，它不仅可将工作效率进行提高，同时还能增强普法的实效性。