基于SWOT分析的自然教育基地建设研究——以河北武安国家森林公园为例

王清涛 刘美艳 李良涛 张爱荣 付泰淼 武浩桐 杨 锴 单文荣 刘花粉 闫付荣

(1.河北工程大学园林与生态工程学院，河北 邯郸 056000；2.河北省武安市林业局/河北省青崖寨国家级 自然保护区管委会，河北 武安 056300；3.邯郸市林业局，河北 邯郸 056000)

1 概述

“自然教育”是以自然环境为背景，以人类为媒介，利用科学有效的方法，使人类融入大自然，采用系统的手段对自然信息进行有效采集、整理、编织，形成社会生活有逻辑思维的教育过程[1]。自然教育是实现经济社会可持续发展、促进人与自然和谐共生以及提高国民科学素质不可或缺的一种有效手段[2]。近年来，随着我国城市化水平的提高，常年居住在城市 “钢筋混凝土”中的人们迫切需要走出家门、走进大自然、体验与感受大自然的馈赠。同时，也有越来越多的机构推出自然体验、自然农耕、博物旅行、科普探险等自然教育项目，可见自然教育需求十分旺盛[3]。因此，开展以国家森林公园为依托，面向社会公众的自然教育基地建设迫在眉睫。

截止2019年2月，我国的国家森林公园达到897处[4]，数量众多的国家森林公园为开展自然教育基地建设提供了优质资源。作为一种以森林为主体的陆地生态系统，森林公园内林木繁盛、物种丰富、自然景观优美、空气清新，除了给游客提供良好游憩体验外，还能利用公园内丰富的动植物和地质地貌资源等对其进行自然教育[5]，一举两得。

武安国家森林公园(113°45′～114°22′E，36°28′～37°01′N)设立于2005年12月，位于太行山东麓邯郸市以西大约50km处，平均海拔在1000m以上，总面积约为40500hm2。森林公园所在地属温带大陆性季风气候，四季分明[6]。公园内保存有太行山中段较为完整的森林生态系统，是我国南、北植物类型的交汇点，具有独特的森林景观。此外，公园内物种丰富、古树名木众多，尤其以珍稀濒危物种缘毛太行花(Taihangiarupestris)最为著称[7]。近十几年来，虽然武安国家森林公园基础设施趋于完善，森林旅游业快速发展,但是，以森林公园为依托的自然教育体系建设和发展仍然处于起步阶段。因此，积极推进武安国家森林公园自然教育基地建设不仅可以增强公众认识自然、保护自然的意识，还是响应国家生态文明建设的重要举措。

SWOT分析又称态势分析，是通过对整个研究系统进行调查研究，综合分析内部因素和外部因素，明确对象的优势和劣势，制定出最佳策略的一种分析方法[1, 8]。SWOT模型是内部环境的优势(Strengths)和劣势(Weaknesses)以及外部环境的机会(Opportunities)和威胁(Threats)的英文简称。SWOT模型分析是系统性地将看似独立的因素进行综合分析[8]，使战略规划更科学、全面、有效。基于此，以河北武安国家森林公园为例，利用SWOT分析方法，综合分析评估森林公园开展自然教育的优势、劣势、机遇、挑战；同时提出相应的对策和建议，为森林公园开展自然教育工作提供科学指导，具有一定的理论和实践意义。

2 基于SWOT分析的自然教育基地建设

2.1 优势分析(S)

2.1.1 资源丰富，景观多样

武安国家森林公园内生物多样性丰富，蕴藏着大量的珍稀濒危物种和特有种。根据综合考察，公园内有乔木、灌木和木质藤本植物共67科50属近400种[6]。其中水杉为国家Ⅰ级保护植物，国家Ⅱ级保护植物有5种, 为缘毛太行花、野大豆、黄檗、胡桃楸和紫椴。另外，领春木和青檀等植物也具有较高的保护价值[9]。武安国家森林公园内拥有针阔混交林、次生林和人工林等，在高海拔地区还分布着高山草甸[10]。此外，公园地貌类型多样，沟壑纵横、山峰林立、地势起伏多变，其中华北玄武岩为公园内特有地质类型[11]。

2.1.2 区位优势，市场广阔

武安国家森林公园身处京津冀经济圈，太行山南段东麓，交通便利。森林公园紧邻309国道、邯长铁路，平涉线和武左线穿境而过。公园东邻邯郸市区，相距仅50km；北接邢台、南靠安阳、四通八达[6]。由于紧靠人口稠密的华北平原，武安国家森林公园观光旅游业潜力巨大，同时也为开展自然教育带来良好的契机，市场前景十分广阔。

2.1.3 自然教育队伍容易搭建

武安国家森林公园与坐落在邯郸市区的河北工程大学和邯郸学院等高校相距仅50km。依托高校的优秀师资，可为自然教育队伍搭建提供人才支撑。自2014年来，由河北工程大学与武安国家森林公园共同组建的研究队伍常年在森林公园内开展种质资源调查、标本采集、生物多样性与城市化进程及森林群落构建机制等方面的研究，采集了上万份动、植物标本(图1)，发表了多篇学术论文、取得了众多研究成果，可为自然教育的开展提供智力支持。

图1 收集动、植物标本

2.1.4 基础设施完善

由于多年的基础建设积累，使得公园内设施较为完善，如移动信号覆盖全面，电话、公路村村通、餐饮住宿齐备充足。2019年武安市政府修建了旅游专线高速公路，更是改善了武安国家森林公园与周边的交通条件。此外，太行山高速的开通，深度融合了京津冀的旅游资源，为武安国家森林公园的旅游业带来无限商机。

2.2 劣势(W)

2.2.1 自然教育匮乏

武安国家森林公园是开展自然教育的重要载体。尤其是对青年人开展了解大自然、热爱大自然等方面的自然教育十分重要[12-13]。但是以武安国家森林公园为依托开展自然教育的基地建设目前仍是空白，从事自然教育专业讲解和研究等方面的人才更是匮乏。

2.2.2 品牌尚未形成

积极打造武安国家森林公园的品牌形象和推广公园的知名度是当前的重要任务。2019年9月，在武安市举办的“第四届邯郸市旅游产业发展大会”上推出“武安是个好地方，有山有水有文化”的宣传口号，对公园知名度的推广具有积极的作用。但针对武安国家森林公园的品牌创意和推广还未提上日程。此外，自然教育工作者也要结合当地的独特自然资源，挖掘当地特色，加快推进自然教育的品牌形成，利用品牌效应将武安国家森林公园自然教育推广出去。

2.2.3 人才队伍有待壮大

武安国家森林公园管理处目前只有3名员工，管理人员数量严重不足，并缺少专业的讲解员等自然教育人才队伍，这是武安国家森林公园自然教育面临的重大难题。因此，迫切需要一支具有专业素质的人才队伍。此外，森林公园内的路线设计、课程编制、推广宣传、后勤服务等也需要有专业人才队伍实施执行[3]。

2.3 机遇(O)

2.3.1 周边资源丰富

武安国家森林公园周边旅游景区众多，以太行山风景区为主，如：七步沟景区、京娘湖景区、朝阳沟景区、东太行景区、长寿村度假区等[14]，为武安国家森林公园自然教育的发展提供了坚实的旅游资源基础。

2.3.2 我国自然教育的兴起

根据《2016自然教育行业调查报告》，2010年以来，中国自然教育的规模和数量急剧增长[3]。调查显示，当前我国的自然教育机构主要分布在北京、上海和广州等大城市和南方自然教育较为发达的省份，但未来向全国各地逐步铺展的势头不可阻挡[15-16]。因此，以武安国家森林公园为依托开展自然教育基地建设的机遇不可多得[16]。

2.3.3 旅游业发展带来机遇

近年来我国政府大力发展第三产业，将旅游业作为经济发展的基础，极大的刺激了民众消费。但与发达国家生态旅游业相比，差距仍然很大，这也显现出我国的旅游业蕴藏巨大商机[17]。当前，武安国家森林公园正处于高速发展阶段，这也为武安国家森林公园开展自然教育带来难得的机遇。

2.4 挑战(T)

2.4.1 自然教育行业尚未成熟

自然教育在国内尚处于初级阶段，行业制度尚未成熟，与自然教育相配套的监管体系尚未建全，由此产生了一系列不利因素[18]，如自然教育工作者专业背景不强、自然教育机构开设的课程单一，多数只重视直接经济效益，生态环保意识薄弱，不能可持续发展等。未来的自然教育需要以政府为引导，以市场为主体，加快自然教育行业法律、法规制度建设，为自然教育事业的发展保驾护航。

2.4.2 对生态系统造成威胁

近年来，武安国家森林公园生态旅游的快速发展带来了可观的经济和社会效益，但由于森林公园位于太行山区，特殊的地理位置导致生态异常脆弱，在开发中容易造成破坏，且这种破坏短时间内很难被修复。因此，资源开发与生态保护是森林公园面临的焦点和难点问题。在今后的开发与保护过程中，如何权衡经济发展和生态保护之间的矛盾是重中之重。

2.4.3 旅游资源难以整合

武安国家森林公园周边旅游景区资源非常丰富，但多以山水为主，缺乏创新、景点单一，各自为营，且景区之间资源较为分散，难以形成合力。因此，应该加强各景区之间的资源整合，互通有无，使优秀的旅游资源充分发挥优势，进一步拓展旅游发展空间。

3 对策与建议

基于SWOT模型分析，以武安国家森林公园为依托，对开展自然教育存在的优势、劣势、机遇和挑战进行综合分析。充分发挥公园内部的优势，抓住机会，弥补劣势，积极应对挑战，争取一切资源为开展武安国家森林公园自然教育创造条件[19]。

3.1 生态优先

在加快武安国家森林公园旅游发展、建设自然教育基地的同时，减少对生态环境的破坏是优先考虑的问题。要因地取材，保护珍稀濒危物种，合理规划森林公园内的用地方式，最大程度的保护森林的生态系统。

3.2 加强人才队伍建设

缺少自然教育专业人才是诸多自然教育机构面临的共性问题。武安国家森林公园可通过内部培训的方式解决暂时困难，也可通过向外部引进的方式进行人才储备。同时鼓励具有相近专业背景的人员从事自然教育行业，并聘请业内专家学者开展专业讲座，提高员工的专业素养。

3.3 加大宣传力度

武安国家森林公园可借助与中小学合作，如邯郸市、武安市及周边的中小学等，根据森林公园内的条件，将部分课程的相关内容搬到野外，达到自然教育的目的。此外，武安国家森林公园还可以通过电视、网络、自媒体等平台进行宣传推广自然教育，促进品质提升和品牌形成。

3.4 加大投资力度，完善基础设施

由于武安国家森林公园自然教育基地建设处于起步阶段，相关设施不完善，因此要积极争取各级政府资金支持和扩大社会融资，加大投资力度，改善公园内软、硬件建设，为开展自然教育打下坚实的基础。

4 结语

武安国家森林公园内部优势明显，外部机遇难得，潜力巨大，前景广阔。以武安国家森林公园为依托打造优质的自然教育服务，是开展国家关于生态文明建设理论的重要实践。