以管理创新赋能煤炭高质量发展

文/本刊评论员

新形势下，煤炭企业要开拓视野，不断探索符合时代特征和企业实际的管理方式，进一步丰富管理手段，大力激活管理创新活力，引领企业实现发展质量变革、效率变革、动力变革

2000多项管理创新成果获奖，其中170多项获得国家级奖励。这是中国煤炭工业协会自2002年开展管理现代化创新成果评审工作以来，取得的重要收获，也是煤炭企业大力开展管理创新实践的有力体现。

长期以来，广大煤炭企业管理者以与时俱进的品格和勇于探索的求实精神，以提升企业经营效益为目标，坚持问题导向，在管理创新上进行了不懈探索，增强了企业管理决策的科学化水平和抵御市场风险的能力，提升了企业发展质量和效益。

随着能源革命战略的深入推进，煤炭产业面临严峻的转型发展考验。这就要求煤炭企业开拓视野，不断探索符合时代特征和企业实际的管理方式，进一步丰富管理手段，大力激活管理创新活力，引领企业实现发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强煤炭产业的创新力和竞争力。

与时俱进 煤炭管理创新取得长足进步

推进管理创新，是企业改革发展最基础、最关键的任务之一。可以说，煤炭人是具有很强探索精神和实践精神的产业群体。煤炭生产环境的艰苦，安全工作的繁重，市场挑战的艰巨等众多不利因素，倒逼和激发了煤炭人苦练管理内功的动力，催生出大批鲜活的管理实践经验，在实践中取得了良好成效。

以中国煤炭工业协会开展的煤炭企业管理创新成果评审为例，从2002年开始，已连续开展近二十届该项工作，共评出获奖成果2436项，涉及战略管理与商业模式、组织变革与集团管控、生产运营与安全管理、财务管理与金融服务、供应链与物流管理等五大领域。同时，协会积极推荐行业优秀成果参加国家级企业管理创新成果奖的评审，2002年以来共获得国家级管理创新成果奖178项，展示了煤炭企业管理创新智慧，提升了煤炭企业的形象。

这些创新成果是煤炭企业在管理理念、管理模式、管理手段方面深刻变革的见证，反映出煤炭企业的管理领域不断拓展，管理内涵不断丰富，管理水平不断提升，是煤炭人与时俱进、勇于创新、不懈追求精神的生动写照。

比如，中国平煤神马集团开展的国有大型能源化工企业改革路径、发展模式的探索，神东煤炭集团实施的基于岗位价值评估的全面薪酬体系管理，陕煤集团神木张家峁矿业公司开展的千万吨矿井成本管控实践等等，都反映了煤炭企业管理创新的新实践和新经验，具有示范引领价值。

总之，改革开放以后，特别是新世纪以来，煤炭企业坚持向管理要效益，着眼顶层设计，加强改革发展的战略性探索和商业模式构建，推进系统性管理创新和信息化管控手段提升，在战略管理、预算管理、风险管理、精细化管理、契约化管理等方面，都建立了高效的管理体系，夯实了发展基础，促进了全煤行业提质增效和创新发展。同时，管理创新亦内化于企业文化，成为干部员工的思维习惯和行动自觉。

要协同推进科技与管理创新

“科技创新和企业管理创新能否并举，是煤炭行业改革发展面临的重大课题，是推动行业发展的两个轮子，缺一不可”。在中国煤炭工业协会近期举办的煤炭企业管理创新大讲坛上，中国煤炭工业协会会长梁嘉琨如此强调。在梁嘉琨会长看来，科学技术和企业管理是一体两翼，是关系煤炭工业转型升级的重中之重。

事实的确如此。科技与管理是推动社会经济发展的两个决定性因素，二者具有同等重要的位置。改革开放以来，煤炭行业在安全高效开采、清洁化利用、装备制造等技术创新方面取得举世瞩目的成效，某些方面已取得世界领先地位，行业面貌发生了深刻变化。同时，亦在管理模式与手段上不懈探索，特别是煤炭企业适应时代要求和煤炭改革发展形势变化，创新实施与企业发展实际相适宜的管理举措，推出一系列符合现代企业治理理念和体系的管控方法，无论是企业的综合管理、战略管理还是安全、技术、质量、财务、生产、劳资、风险等方面管理，都取得了显著的成效，进一步激发了管理潜能，促进企业走上内涵式发展之路。

煤炭工业发展的历史证明，没有一流的管理水平就不可能造就一流的企业。有先进的技术，但没有与先进的管理相结合，同样不能更好地进行改革和发展。所以，在大力推进科技创新的同时，更要大力推进煤炭企业管理的现代化，摒弃粗放、低效的管理方式，建立健全现代化企业管理体系。

特别是，推进“七个转变”，实现转型升级，是煤炭工业今后一个阶段的重点任务，最关键、最基础的工作，就是要系统融合推进科技创新和管理创新，发挥科技与管理的协同优势，促进煤炭产业健康高效发展。

开拓眼界 促进管理创新提档升级

眼界决定境界。当前，随着能源全球一体化格局的逐步形成、能源产业结构的深刻变化，以及信息技术与传统产业的深度融合，要求煤炭企业管理者摒弃传统思维，开拓眼界，高度关注全球能源产业发展变革，紧紧把握宏观政策和产业发展趋势，在企业管理模式上不断推陈出新，促进全行业管理水平迈上新的台阶。

从宏观政策上来讲，党的十八大以来，国家关于深化国有企业改革推出了一系列重大决策部署，就完善现代企业制度和国有资产管理体制等方面，提出明确要求。煤炭是我国的主体能源，国家历来高度重视煤炭体制机制改革。推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，做强做优做大国有煤炭企业，是深化煤炭改革的重点。随着推进大型煤炭基地、大型煤炭企业集团建设步伐的加快，企业的运营模式发生了深刻变化，管理的内涵和外延都有了新的拓展，企业必须开拓思维，超前谋划，在管控上进行调整和创新，以应对企业融合发展面临的新挑战、新要求。

从煤炭行业发展趋势来看，随着煤炭产业转型升级进一步推进，煤炭产业新模式、新业态、新动能的大量涌现，特别是随着智能化开采技术的广泛应用，既对煤炭生产方式带来了革命性变革，也对煤炭企业管理运作提出了全新挑战，需要企业管理者吸取先进管理理念，构建新型管理模式，提升管理效能，保障煤炭经济高质量发展。

从经济全球一体化的角度来讲，当前，能源全球合作的脚步在加快，联系愈加紧密，特别是我国许多煤炭企业积极与“一带一路”沿线国家开展能源合作，实现跨国生产和经营。在这种背景下，就需要强化国际化经营管理人才培养，加快多元文化背景下管理模式的创新，同时要放眼全球，对标世界一流管理水平，加强管理体系和管理能力建设。

生产实践永无止境，管理创新亦无止境。新形势下，煤炭企业要结合实际，因地制宜，以改革创新的精神，积极进行企业管理创新实践，运用现代信息化管理手段和先进管理模式，理顺企业发展的体制机制障碍，建立更加精简高效的管理组织和管理体系，使人财物等生产要素高效运行，不断提升企业治理体系和治理能力现代化水平，以管理创新赋能煤炭产业发展，增强我国煤炭经济的全球竞争力。