新疆阿勒泰地区林业生态与畜牧业发展的关系

米娜古丽·阿肯 古丽娜孜·米拉提汗

（1.富蕴县杜热镇农业（畜牧业）发展服务中心，新疆富蕴 836100；2.富蕴县富蕴县喀拉通克镇农业（畜牧业）发展服务中心，新疆富蕴 836100）

近年来，地区加快建设饲草料生产与加工体系有利于推进传统畜牧业的变革步伐，推动现代生态畜牧业的创新发展。地区以饲草料基地为依托，建立和扶持具有一定生产规模的草产品加工企业，使其做大做强，成为上规模、上档次的龙头企业，生产阿勒泰地区特有绿色草产品，以加工型龙头企业为带动，大力发展草产品精深加工，以加工促发展，实现现代畜牧业增值增效。经过几年的快速发展，地区颗粒秸秆饲料生产能力已达20万t。企业的成长辐射调动了全地区各乡（镇）农牧民的种草积极性，并且推动了运输业和其他相关产业的发展，为阿勒泰地区草产业发展起到了示范带动作用。

畜牧业是地区经济社会发展重要支柱产业之一，饲草料是畜牧业发展的物质基础和根本保障，是畜牧业转型升级的物质保障，是生态保护建设的重要组成部分，是畜牧业可持续发展的关键所在，饲草料生产直接关系到肉蛋奶生产、供给。

“今年，我们将继续加强草原基础建设，在保护草原的同时，发展天然有机牧草生产，推进农区、定居点饲草料生产基地建设，逐步形成饲草料种植、收割、加工、销售配送产业链条，为地区发展标准化规模养殖与畜牧业转型发展提供物质保证，确保草原可持续利用、草业快速发展。同时，加强与南疆地区沟通、交流，打开南疆饲草料交易市场，带动地区畜牧业综合效益提升和农牧民增收。”

1 推动林业生态畜牧业发展的政策选择

领导部门要把草场家庭承包经营责任制的落实作为草原畜牧业头等大事来抓，按照“承包到户、有偿使用、自主经营，30年不变”的原则，草原畜牧业生产问题，既是经济问题，也是政治和民族问题。发展民族经济核心是发展草原畜牧业经济，将牧区草场承包到户是发展草原畜牧业经济保护生态环境，重要任务之一。

1.1 全面推行完善草场家庭承包责任制

草场家庭承包具有多方面的积极意义。相当一部分草原牧区将草场承包到户，已把畜牧业引上“以草定畜，建设养畜"之路，实现了小康目标，草场承包到户后，明确了草原建设的投资主体，部分牧民舍得投资了，从而使“取之于草，用之于草”的原则返还于草原畜牧业。

1.2 不断加强法制建设，为现代化的草原生态畜牧主体保驾护航

草原法制建设是保护引导规范现代化草原生态畜牧业的保障。草原执法力量薄弱，力度不够，是草场退化加剧、草原纠纷多发的重要原因。加大依法治草，依法治牧的力度，重点是要加大《草原法》的贯彻实施力度，同时，要贯彻落实《环境保护法》、《水土的力度才能解决。凡草场承包搞得好的省、自治区，保持法》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《种备禽管理条例》等法律法规，严厉打击各种违法行为。

1.3 切实增加有效投入，为现代化的草原生态业发展提供动力

牧区草地建设投人不足，是草场退化难以遏制、发展后劲不足的主要原因之一。在草原牧区，振兴草原畜牧业，关键在于调动农牧民的积极性，激发广大干部特别是科技干部的服务热情。当前，要积极调整政，把科技人员引向第一线建功立业，强化扶持引导广大农牧民，以此为现代化的草原生态业发展提供动力。

2 总结林业与畜牧业的关系

阿勒泰地区是新疆草原畜牧业的重要基地之一，阿勒泰地区拥有天然草地983.18万hm2，其中可利用面积723.93万hm2，草地可利用率73.6%，占全疆草地可利用面积的14.5%。

阿勒泰地区下辖六县一市和一个喀纳斯旅游生态管现区，人口60.59万，农业人口33.66万人，耕地1813.07万hm2，境内有额尔齐斯河、乌伦古湖、吉木乃诸小河三大水系，大小河流56条，河川年径流量123.4亿m3，占全疆河川总径流量的14.3%。

近年来，通过牧区水利工程大建设，为土地资源的开发利用和荒漠草地的改良奠定了良好基础，牧民定居后，在水土开发新区推动发展现代畜牧业有了饲草料生产的切实保障。

为推动富蕴县林业经济快速发展，县林业局不断加强政策扶持力度，对林业经济组织给予各项优惠政策和项目扶持。在发展林业经济过程中，对林业经济发展起到支撑、促进作用的造林绿化、林下种植、林下养殖，小浆果种植，科技推广等林业重点项目优先安排实施；林业经济组织的森林防火、森林病虫害防治等优先纳入林业专项规划，优先享受扶持政策；加大对林业经济组织的服务力度，开辟“绿色通道”，凡涉及办理林地流转、技术服务等事项都可预约办理，并提供上门服务。