小中见大 立意深远——对2020年高考文综全国Ⅰ卷政治第39题的评价

王建东（石家庄市教育科学研究所，河北石家庄050051）

根据《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》和2019年12月发布的《中国高考评价体系》对考生学业质量考查的要求，一道好的试题应该是将情境、学科任务和学科内容三者有机结合起来，通过创设恰当的试题情境，要求考生运用有关学科内容来完成特定的学科任务，从中反映考生的学科核心素养发展水平，从而实现高考“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能。

笔者认为，2020年高考文综全国Ⅰ卷政治第39题（试题略）就是符合这些要求的一道典型好题，如果仔细琢磨这一道题，我们就会发现其背后深远的立意。

创设情境有高度。选取什么样的素材来创设试题的问题情境，这是命题人要精心考虑的一个重要问题。对思想政治学科来说，良好的问题情境应该紧密联系社会现实，要具有新颖性、真实性、典型性等特点，要传播社会正能量，对考生和社会以及教学发挥积极的导向作用。“基层群众自治（包括农村村民自治和城市居民自治两部分）”这一知识点近年来在全国卷高考政治试题中已经多次进行过考查，但基本都是以“小题”——选择题的形式出现的，没有以“大题”——主观题形式进行过考查。2020年高考文综全国Ⅰ卷第39题首次以主观题的形式进行考查，选取了一个看似很普通的“小”材料——某地的村民自治实践“四会管村”模式创设试题情境，但其实站位是很高的。首先，这一情境材料体现了我国乡村振兴这一重大战略，可以很好地引导考生关注我国党和政府工作的重中之重——“三农”问题，从而为乡村振兴助力。其次，作为我国的基本政治制度之一和社会主义民主政治最广泛而深刻的实践，我国非常重视基层群众自治建设，正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。党的十九届四中全会指出，要“健全充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化”。试题选取这样的一则情境材料有利于提高考生对我国社会主义民主政治发展进步以及推进我国治理体系和治理能力现代化的认识。还有，这一情境材料很好地照应了今年的重大社会现实问题，在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，我国广大农村的村委会和城市的居委会发挥了重要的作用，为抗击疫情取得阶段性胜利作出了巨大的贡献，这一点也是全社会的共识。因此，选择这样一则材料为试题创设情境本身就是对基层群众自治制度的一种充分肯定，既能测试出考生已有的核心素养水平，也有利于引导广大考生关注自己身边的人和事，重视村委会和居委会的作用，从而支持他们的工作，参与到当地的基层群众自治实践中，以更好地培养学生的政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。

学科任务有梯度。学科任务作为测试考生核心素养发展水平的问题，应该是由浅入深、循序渐进的。该题的设问为“运用政治生活知识说明‘四会管村’实现村民自治的工作机制及其意义”。本设问要求考生首先对试题情境材料中的“四会管村”模式进行概括和提炼，总结出该村的“工作机制”，从思想政治学科任务的角度来说，属于第一层次的学科任务——“描述与分类”，即“是什么”的问题，它要求考生能够获取和解读试题情境提供的信息、调动和运用学科知识。考生如果知道“机制”这一概念的内涵，能够将材料中的“四会”分别找出来，再结合教材所学相关内容，作答并不是很难，要求相对较低。而后面分析这一机制的“意义”则属于第二层次的学科任务——“解释与论证”，要求考生对“四会管村”模式进行深入的分析和把握，具有较强的综合性和较大的难度。因此，该题的设问包含了两个由浅入深、由低到高的学科任务，这很符合人的逻辑思维顺序，也能够较好地考查考生的综合能力与学科素养发展水平。

考查内容有深度。“一核四层四翼”的高考评价体系要求，好的试题应该超越对单一知识点的考查，应该具有一定的“综合性”，能够反映出考生对知识的综合理解和应用能力，主观题更应该如此。从本题考查的学科内容来看，这一道试题不仅仅是考查了“基层群众自治”这一个知识点，其背后其实涉及了《政治生活》多方面的内容。比如，基层群众自治这一部分属于教材第一单元“民主管理”的内容，但是，参考答案当中“党的领导、民主管理、依法办事有机结合”这一表述就非常类似于教材第三单元的综合探究当中对中国特色社会主义政治制度的特点和优势的概括和总结——党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，考生只有对教材知识理解到位才能将其迁移到此；“党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施”，除了直接涉及村民自治部分以外，“党支部领导统筹”关系到第三单元当中的有关“党”的知识：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；答案还涉及教材第一单元有关公民参与“民主决策”的内容和第三单元有关“社会主义协商民主”的内容……本题除要求考生对教材的多处知识深度理解和运用之外，还涉及一年来的重大时事政治——党的十九届四中全会的有关内容。要想答好这一道题，需要考生对这些内容做到深入地理解和综合把握，并能够放在具体情境中进行演绎，做到活学活用。

总之，2020年高考文综全国Ⅰ卷政治第39题很好地把试题情境、学科任务和学科内容有机地结合在了一起，创设情境有高度、学科任务有梯度、考查内容有深度，在进行正确的价值引领的同时，很好地考查了考生的学科素养、关键能力和必备知识，符合基础性、综合性、应用性、创新性要求，是一道很典型的好题。深入研究这一道题，对于我们搞好今后的日常教学和高三复习备考工作具有重要的引导作用。□◢