阜阳市农村防雷减灾体系建设初探

李亚琴 冉田子 赵居双

摘 要：该文从阜阳市农村的实际情况出发，分析了防雷减灾体系建设的必要性，阐述了防雷减灾的具体方法和预期效果，以为阜阳市农村防雷安全提供保障，为阜阳市的农村建设保驾护航。

关键词：农村;防雷减灾;体系建设;阜阳

中图分类号 S429文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）22-0165-02

雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的10种自然灾害之一，对人民的生命财产造成了极大的危害[1]。据阜阳市雷灾事故统计，城市的雷电灾害主要表现为财产损失，而农村则表现为人员伤亡。近年来，阜阳市各级政府把防雷安全工作列入议事日程，在防御雷电灾害方面取得了显著成效，全市雷电灾害防御能力得到很大提升，但随着阜阳市新农村建设的逐步深入，农村城镇化建设的快速发展，农村的防雷安全问题日益凸显。

1 阜阳农村防雷减灾体系建设的必要性

1.1 农村建设发展 2017年度阜阳全市完成74个乡镇政府驻地建成区和70个省级中心村建设、58个县市区自主建设中心村的建设任务;2018年度完成133个省级中心村和117个县市区级中心村的建设任务;2019年度已申报198个省级中心村。阜阳拥有大量开阔的农业基地及农产品示范园、采摘园，还有部分工农业大中小型厂区，以前的瓦房、平房已近乎绝迹，取而代之的多为3～4层的小洋楼。阜阳全境属于平原地形，地势平坦，地域辽阔，且水系分布密集，为雷电灾害的发生提供了有利条件。据阜阳市2018年统计年鉴资料显示，1995—2017年阜阳农村人口数量平均为840万，而且还在逐步增长，从雷电灾害风险评估的角度出发，人员生命损害概率也随之逐步增大。

1.2 农民防灾意识淡漠 雷雨天气多发生在夏季，正是农民下田农作的时节。由于农民文化水平普遍不高，严重缺乏防雷减灾意识，甚至还存在迷信思想，认为天打雷劈的事与自己无关，只是部分人遭受的报应，因此没必要躲避。甚至当雷电来临时，还做出一些极易吸引雷电的行为，如将锄头等金属制品扛在肩，在旷野中奔跑赶路，在大树下避雨，撑着带有金属杆的雨伞走动[2-3]，甚至三三两两聚拢在一起走路或避雨;在室内时，当雷雨云中心正在附近时，去关窗户、插拔电器插头、用太阳能热水器洗澡等。这些行为通常是导致雷灾事件发生的直接原因。

1.3 雷电活动最强区域在农村 根据2009年前雷暴日记录统计，阜阳市夏季雷电多发生在颍上、阜南以及临泉，受当时的技术条件限制，雷暴的落区没有很精细地划分（图1）。

2010—2016年间阜阳市闪电定位监测数据显示，在此期间阜阳共发生闪电25531次，最多发生在临泉县与阜南县的交界处，颍上县以及临泉县的农村地区次之（图2）。

2 阜阳农村防雷减灾现状

目前，阜阳市防雷基础设施不够完善，几乎为零。农村的自建房均未纳入政府的统一监管，没有正规的图纸设计，更谈不上有单独的防雷设计[4]。集资建设的联排别墅，或各农业经济示范园和各乡镇企业厂房，在建设之前均未进行气候可行性论证。农村现有很多电力、电信等架空线路，布线混乱，且并无可靠的防雷措施。工业厂房内的电子电气设备众多，而厂区对雷电灾害的防范意识较薄弱。采摘园等地处旷野，在其间劳作的农民很容易受到雷电侵害。大棚以及其内的作物也无防雷措施保护，财产损失在所难免。

3 体系建设

3.1 加强防雷减灾的知识宣传 针对农村的防雷宣传，气象部门一是应该制定一个长期宣传计划，在每年的3月23日气象日、5月12日减灾日以及雷雨频发期之前制定宣传入村顺序表，到3个极高易损度区（颍州区、临泉县、颍上县）进行实地宣传，与消防部门一起组织现场讲解会;录制讲解视频发放给高、中、低易损度区乡镇政府，由政府组织村民集体观看。二是利用各种宣传载体，雷雨季节在电视屏幕上不定时滚动播放防雷减灾知识。三是及时在信息大屏上播放雷电预警及应采取的措施。四是制定定时回访日，采用电话回访和问卷调查相结合的方式进行回访调查，确保每一镇、每一村都接收到防雷减灾知识的宣传。

3.2 提高雷电监测预警能力 气象部门应加强建设雷电监测网络平台，提高预警信息发布的覆盖面和时效性，提升雷电监测水平。广泛布置用于雷电监测和分析的大气电场仪和闪电定位仪，尤其在雷电极高易损度区（颍州区、临泉县、颍上县）。监测平台及软件的研发由气象部门组织完成，布点经费由政府支持。将监测数据通过软件处理后生成预警信息，再由平台统一发送到农民的手机上、村中的显示大屏以及广播上，形成监测、预警及时准确的一体化气象服务。

3.3 细化工程防雷方法 （1）对于尚未建设的房屋，在选址上，当树木邻近建筑物且不在接闪器保护范围之内时，树木与建筑物之间的净距不应小于5m;在设计上，应有防雷设计图纸，按图施工。

（2）对于已经建设好的房屋，屋面的太阳能热水器、卫星接收天线等要置于直击雷保护范围内;屋顶安装有小铁塔造型的，小铁塔可作为接闪器，连接引下线和人工接地体，这样就保障了整个房屋的防雷安全。为防止球形雷入室，可在烟囱和通风管口处安装带接地保护的金属网，网眼布大于4cm2、引下线为直径2～2.5mm的接地镀锌铁丝[5]。但是，防雷装置只能大大减少屋内人员及设备被雷击的可能性，并不是万无一失，因此在房屋建设之初就应尽量选址在按照气象部门评估的雷电灾害风险较低的地方。合理进行村庄规划，从源头上避免雷电灾害的侵害[6-7]。

（3）对于企业工厂、经济示范园以及采摘园，选址前或至少开工前应由政府督促企业上报至气象部门进行气候可行性论证;对于已建设成的，政府要督促企业到气象部门积极申报安装防雷装置。

（4）农村的电力電话及有线电视线路大多都是架空敷设，没有进行合理的设计和规划，直击雷1次只能袭击1～2个目标，但1次雷闪击可以在较大范围内导致多个小局部同时发生感应雷电过电压现象，并且这种感应过电压可以通过电力线、通讯线路、电话线等金属导线传输到很远，致使雷灾范围扩大，造成人员伤亡以及财产损失，因此应杜绝村民私自拉扯线路，并将已有线路尽量改造成埋地布设，把线路上感应到的雷电流散入大地。进村低压配电室应安装适合的SPD，有效避免闪电电涌的侵入，以保护村内电气系统。

3.4 制定应急方案并加强演练 气象部门应以确保人员安全为首要任务，制定农村雷电灾害应急预案，建立雷电灾害应急管理机制，并定时进行应急演练，可以在雷电频发期即主汛期之前，也可固定在一个合适的时间。充分发挥各级政府的统筹协调作用，把农村防雷减灾纳入政府工作目标考核，切实增强阜阳农村雷电灾害应急处置能力。

4 结语

阜阳农村防雷减灾体系能否顺利建设，能否从源头上把好防雷安全关，不仅取决于政府的支持力度和各部门的配合联动程度，还取决于气象部门的技术发展程度和宣传力度。只有多方通力合作，才能将雷电灾害对阜阳农村所造成的损失和伤害尽可能地降到最低。

参考文献

[1]徐红梅，祁凯.对阜阳市农村防雷安全现状的思考[J].气象与减灾，2011（2）：47-48.

[2]张建成，夏一楠，魏光龙.农村防雷的可行性方法探讨[J].现代农业科技，2016（16）：303-304.

[3]刘元林，何志清，赵健林.浙江省农村防雷减灾的现状及途径[J].现代农业科技，2011（10）：399-400.

[4]邓晓瑶，蔡世同，邓龙.农村防雷体系建设的缺陷及改进[J].科技资讯，2009（12）：105.

[5]李祥超，防雷工程设计与实践[M].北京：气象出版社，2010.

[6]张诚毅.农村防雷现状及科学防雷措施[J].农家参谋，2019：77.

[7]刘娇平，肖波，曾颖.如何做好新农村建筑防雷工作[J].中国农业信息，2012（17）：108.

（责编：徐世红）