新政府会计制度的高校固定资产管理分析

葛斌

我国会计制度正面临着深化改革的趋势，对于高校固定资产管理工作及其核算工作的开展也产生了很多相关联的影响，固定资产管理审核方式发生了变化，本文将就新政府会计制度对固定资产的核算方式的改变，以及对高校固定资产核算所造成的影响为基础进行简单的介绍，然后对新政府会计制度下高校固定资产管理核算的发展途径和具体的措施进行介绍和分析，希望能够从理论层面来帮助更多的人员了解其中的内在机理，并在日后的实际操作过程中能够真正保持有效的管理工作，确实保证新型管理工作能够落到实处。

一、引言

统一化的政府会计准则和政府会计体系的制度建立正在不断完善，在整个会计体系进行规范化标准化的调整，使其在操作层面更具规范，能够从整体上提升资产管理水平的质量，新政府会计制度对于高校固定资产以及核算工作所产生的影响是源自多方面，同时涉及的范围也是多方面的，在具体的操作环节新型的固定资产管理工作会受到政府制度的相关影响。

二、新政府会计制度对固定资产核算的改变能够产生哪些促进作用

（一）新政府会计制度对固定资产的核算改变，从2019年1月1日正式施行，新的政府会计制度，对于固定资产的改变主要体现在以下几方面，首先是对核算的基础进行了转移，新政府核算是运用双基础核算方式，也就是收付实现制预算和权责发生制财务会计。这与过去的核算基础存在本质性的区别，两种核算方式的相辅相成，使得其在面对具体对象时，操作手段更加丰富，更加具体，能够涉及到的范围更加明确。其次是固定资产价值计量与以往相比更为科学合理使得实际操作的价值得到了进一步的强化，尤其是在评估价值方面引入了新的计算方式来提高了计算的准确性。从而保证了固定资产的价值计量更加科学合理，固定资产定义出现了一定的变化，增加了高校满足自身业务发展活动而控制的内容除此之外。新政科技制度对于固定资产的核算还体现在折旧，计算上更加明确，如折旧一般采用年限平均法或工作量法一经确定，后期就不会再进行改变，这种一以贯之的计算方式，使得过程中不会出现频繁的改变，而造成信息混乱，数据无法闭合的情况出现。

（二）新政府会计制度对于高校固定资产核算所产生的作用

1.能够有效提升决策的质量

更加具体，更加科学，根据可操作性的会计制度影响下所得到的数据，必然是更加符合现实情况的其计算过程和逻辑更加合理科学对于整个决策过程而言这样的完善的数据支持下进行的决策过程必然会更加合理，可信，决策的质量也会更加完善。基础数据的真实与否，直接决定了决策质量的水平，由于提升了对于基础数据的质量控制，所以其可信程度得到了有效的提升，能够帮助管理人员对于高校当前固定资产的损耗情况有一个直观明确，全面具体的掌握，在掌握了全部完善数据之后，自然会对整体情况有一个直观的了解。从教学研究工作的日常开展中，固定资产就会产生损耗和定期的更新，这些数据信息也要及时汇集到会计信息的采集范围内，及时掌握这些信息，为数据库的更新提供新的数据，确保决策过程所面临的数据更新情况，永远是保持在最新的状态，并且数据是基于实际变化情况更新得来的。决策者可以在短时间内对上一阶段的资产使用情况有一个直观的认识，并在此基础上进行推演和讨论，从而得出最符合实际也最合理的决策结果。

2.有助于提升绩效管理质量

绩效的派发和确定是基于实际工作质量和状态来确定的前期由于不完善信息来源复杂。对具体的数据来源存疑，很有可能无法证实的反映前一阶段的工作状态，在此基础上所得到的绩效派发数额也无法正确反映。真实情况。新政府会计制度的落实的一个核心就是对固定资产管控质量的提升，这为后续的绩效管理工作提供了良好的基础，学校承担教育主管部门及各界委托管理的责任，所以在定期进行数据汇报时，必须力求全面准确真实快递信息的准确需要依靠平时操作过程规范化执行来获得，而在新的规范体系下这种操作的规范化和标准化才能够得以推广，实现了信息数据更新的准确和及时，对于预算执行状况有一个完善全面的反应。能够客观的对学校的绩效管理等工作进行数据演示，通过新政府会计制度的落实，为提升绩效管理质量水平打下了良好的基础，促进了资产管理质量的提升。

三、新政府会计制度下高校固定资产管理核算的优化措施

新政府会计制度下高校固定资产管理工作的实施过程也面临着很多具体的困难和挑战，例如初期固定资产价值分类不明确，折旧方式需要根据现实情况来进行重新选择和确定，具体期限的确认都需要一定时间的过渡和信息的收集，这些都需要在实际工作中进行不断的调整和优化，在新的工作环境中高效固定资产管理核算工作，应该注重优化并对以下几方面进行重点关注。

（一）固定资产运行效率有效提升

保障高校固定资产管理质量提升，需要从多方面共同努力实现互补互助，才能够达成一个闭合的数据管理环境。在此过程中要主动拥抱并发挥新政府会计制度的优势，资产管理工作人员要注重管理各个环节的质量控制，从多角度进行分析，确保对数据的真实性和可靠性进行把握。对于固定资产购置过程中要进行科学的论证，将真实的需求和固定资产性能进行匹配，要注意筛选需求中不同属性，不同特点，不同优先级的区别，并对其进行分类放置。确定固定资产购置的需求和必要性，并结合高校实际发展情况和远期规划来进行嵌套调整，最大程度的提升固定资产实际投入过程中的使用效率，发挥固定资产的资源优势，并且在整个资产管理过程中，要做好与其他部门之间的信息共享和交流沟通，确保在完成具体操作时，各部门之间能够信息共通，并在具体的工作过程中达成有效的协作状态。做好对资源的整合和共享，将固定资产的利用效率通过改变使用途径或。挖掘内在潜力来提升实际的使用效率。提升固定资产的运行效率是一个综合性的工作，首先要对固定资产的实际数额和使用情况有一个全面真实的了解，并结合实际情况对這些现有资源的使用进行设计，除此之外，运行效率还取决于实际使用者的意图和具体的行为效率，是否能够有效提升，还取决于部门之间的信息共享，只有各部门之间能够对该固定资产的应用场景，应用内容应用需求有一个有效的信息交流，才能够最大程度的挖掘运行效率的潜力。

（二）拥抱信息化管理技术

高校固定资产管理工作过去面临工作效率低，人员庞杂，部门设置冗杂的一个直接原因是由于高校固定资产管理工作涉及到的数据更新情况较为复杂，各节点的工作内容区别很大，单个部门和人员无法对整体固定资产进行有效的管理核算，但是在信息化技术的加持下，这种由于工作体量大而不得不增加部门和成员的情况，就会得到一定的控制。信息化技术目前已经深入渗透至各个行业的运行管理过程中，并且从实际的效果来看，他也确实能够提升资源的高效调用信息共享的，高效性和数据传输的，即使是对于一些资产管理工作有效成果落实的基础，而信息化技术正是可以完美嵌套入这项工作领域需求的方式。在信息化时代，人们习惯于进行信息数据的收集和应用，所以在使用习惯和操作习惯上，不需要经历过多的过度。另一方面是信息化的数据控制，对于数据库更新数据分享和数据收集的具体工作都会产生积极的效果。首先各部门和具体人员在面对固定资产管理，是由于其向数据库中上传的数据信息，都是在同一套标准制度下设立了，因此固定资产的信息化标准程度很高，各部门之间不会存在由于制式不同而产生数据解读分歧的情况。另一方面是信息化能够深入嵌套网络信息技术，实现数据的高效传递和共享，在一定程度上降低了信息传递分享出去投入的成本。当数据库建成之后，一个完善的信息网络系统能够提升对于数据变动情况的掌握，同时能够敏感的察觉信息扰动，对于异常数据波动能够及时的发现提升会计管理人员的资产信息变动情况的掌握效率。完善的信息化系统建设，对于固定资产管理核算工作的高效运行具有非常重要的影响，它能够持续不断的进行内部优化和调整，实现最高效的信息采集和应用。

（三）固定资产管理核算工作的专业人才培养

为了保障高校固定资产管理工作和核算工作，一直是由专业人士来进行管理运行就需要针对高校固定资产管理工作的具体工作内容和实践经验，定向培养相关人才，相关人员对于固定资产管理的业务要熟练掌握，并且能够与时俱进掌握行业最新的发展动态能够主动根据工作时间对。固定资产管理工作的岗位设置特点进行创新性的改进，提升工作效率，发现并弥补过去系统的一些漏洞。高校固定资产管理人员的培训要加大力度和重视程度，从领导到具体的工作人员都要结合新政府会计制度的具体内容来执行。要在观念上强化重视并进行及时的调整，财务管理部门，尤其是资产管理部门的相关人员，要不断熟练专业技巧，优化自身知识体系和结构，对具体的准则和标准化制度进行熟练的掌握，并注重在具体的工作过程中进行总结归纳，在具体的工作岗位勇于创新，发展自身优势，并不断培养和提升自身的工作能力。

（四）强化资产意识，注重资源共享

在新政府会计制度的实施过程中，相关参与人员要充分了解并重视高校当前的固定资产核算管理工作的内容，并对其中一些创新点举措的设计初衷进行思考，强化资产管理意识，对固定资产管理核算工作要落实到具体的人，要形成职权，统一明确个人的职责，强化监督管理，定期对具体工作结果进行考察和检验，保障固定资产信息完整，准确避免由于个人因素而造成固定资产发生损失，对于重复购置或使用率较低的情况要进行针对性的研究和重新规划，提高固定资产的使用效率，达到节约资源的效果。

四、结语

高校固定资产核算工作在实施过程中面临的挑战还是很多的，一方面是相关人员在短期内对于这种思想上的转变，还需要一定时间的过渡，另一方面是目前具备相关专业知识，并能够熟练掌握新的资产管理技能的人员数量还存在很大的缺口。但我们要明确的是，这种新型管理模式对于高校固定资产使用效率的提升和保护会产生的积极效应，在明确了这一認知之后，只要强力持续地推进相关工作的具体执行，经过一段时间的磨合和经验积累之后，就能够不断的完善和优化。

（作者单位：无锡科技职业学院）