建筑工程造价超预算的原因和控制措施分析

王改玲

【摘要】在建筑工程的施工进程中，造价超预算的情况常有发生，极大影响了企业的经济效益，也让工程造价失去了作用。鉴于此，建筑工程应重视造价超预算的原因，并在施工建设中加以控制，以保证工程建设的经济效益。本文介绍了工程造价控制的基本作用，分析了建筑工程造价超预算的原因，并提出了超预算控制的有效方法，希望实现成本和质量的控制，提高施工效益。

【关键词】建筑工程;造价超预算;原因;控制措施

【中图分类号】TU723.3

【文献标识码】B

【文章编号】1671-3362（2020）11-0046-02

1.工程造价控制的基本作用

建筑工程的资金投入较高，在市场经济下，建筑企业的发展要提高资金使用效率，所以需要进行工程造价管理，针对建筑工程的质量施工需要做精细化的管理，合理化、标准化控制造价预算，以保证工程资金的高效使用，保障工程的施工建设进度。建筑工程造价能够管控资金规划，合理节约施工成本，避免施工材料浪费、忽视质量问题的情况发生，不仅能提升自身的经济效益，也能保证企业声誉。

2.建筑工程造价超预算的原因

2.1工程造价控制不被重视

工程造价是整体施工进程中所有成本的投入控制，造价扣工资就要在施工的各个环节做出详细管理，这样才能保证造价控制的效果。但是，目前的建筑工程施工对于造价控制不够重视，关注点在施工进度上，在管理中注重质量和效率，管理人员的成本控制意识不强，造成建筑工程的成本造价在各个环节都有增长，最终严重超出造价预算。这种情况的产生就是造价控制不重视造成的，环节上的缺失，容易引发工程变更，从而造成设计标准的改变，大幅度提高建设成本[1]。而造价预算的超出会增加投资成本，从而出现工程建设的不可控，预算资金不能支撑工程建设完成，影响施工建设。工程造价要注重工程各个环节的控制，针对人力、材料、市场做综合评估，保证预算的合理性和控制的有效性，实现造价控制管理的有效落实。

2.2造价控制管理不够完善

建筑工程的造价主要在人力成本和材料成本，在控制管理上也以这两个方面为主。有效地控制管理需要针对影响建筑工程施工的因素做科学合理的应用，以此达成成本控制[2]。但是，目前的建筑企业造价控制管理并不完善，在人力成本控制上忽視了工作调度，只重视单位时间的投入和性价比，综合施工进度来看，这种压缩施工人员成本并没有取得造价减少，相反增加了质量管理的难度。在材料成本控制上忽视了市场因素，过于注重材料量的减少和替代，导致市场价格变动下出现较大的超预算情况发生。造价管理是控制超预算的核心工作，其管理的不完善也就让本职工作失去作用，超预算的情况也就会出现。

2.3造价预算存在工作缺陷

超预算的产生原因上，除了造价控制不重视和管理不完善的情况，造价预算本身出现偏差也会造成超预算的情况发生。工程造价预算需要针对建筑的设计、工程标准、市场行情等做出科学性、标准化的编制。但是一些建筑企业在工程造价预算编制上有较多的缺陷，工程量预估不足，市场价格调研不准确等都会造成工程造价预算与实际建筑工程有较大出入。这样在施工中就会出现超预算的情况发生[3]。这种造价预算上的原因是企业自身管理的问题，需要培养工作人员建立工作规范，以使工程造价预算符合实际工程建设。

3.建筑工程造价超预算的控制

建筑工程造价超预算的控制要从造价控制作用和超预算原因上建立针对性地管理控制方案，从工程造价预算编制、施工过程做综合性成本控制，在具体的措施上要规范管理、提高预算控制、优化变更控制、优化工程设计、控制价格调整、提升控制能力、完善管理体系，从而在保证建筑工程质量和进度的条件下，实现造价预算的控制。

3.1强化规范管理

规范管理需要企业针对工程造价预算工作制定规范，避免出现预算与市场不符，严重低于建设成本的情况。规范管理的开展第一步要建立科学的造价预算编制，从工程设计确定需要材料质量、材料市场价格、工程机械的种类和数量、工期等，建立科学的预算制度。第二步要考虑自身的经济效益并预估出现预算差异建立预算成本[4]。这样的规范化造价成本预算能够体现工程建设所需资金，并能发挥指导工程施工的作用，保证施工质量和进度，避免出现工程施工缺乏资金无法完成的情况。

3.2提高预算控制

预算控制的开展能够有效规避人为因素对于工程造价的影响。在工作中主要以工程项目设计和签证审核管理为主。在工程项目设计中要注重科学与合理性，杜绝违规设计，协调审核和设计人员的关系，让施工企业、设计人员、投资方达成相互合作，完成合理地设计，尽量减少施工中的变更，并能细化设计。签证审核管理则是针对施工企业的违规操作做限制，严格审查超预算的现象，对于不利于工程建设的项目应及时拒绝。同时签证队伍要做建筑主体之间人员抽调组建，实现相互制约，既提高信息沟通的效率，也让申请签证项目不严格的现象得到解决。预算控制意识和能力的提升让工程造价超预算控制获得实质性的保障。

3.3优化变更控制

在建筑工程施工中，设计变更、技术变更、标准变更是造成超预算的主要原因。要减少预算超支，就需要优化变更控制。其中以建设标准不提高、建设周期不影响、范围不扩大、工程变更制度建立和办事程序需严谨、合同责任需明确为原则[5]。建筑工程变更多是在施工的中期，这时的变更对于成本控制有较大的影响。当有工程变更时，要确定变更的内容和对工程的影响，确定变更的责任方，如果是施工方的责任，合同价格不能改变，由工程量清单计价做价格计算;如果是承包方变更，则要施工单位14天内提出变更工程款报告，调整造价预算。对于建筑工程施工中的变更控制能够保证造价预算与工程设计变更得到调整，超预算也就得到了控制。

3.4优化工程设计

建筑工程结构有复杂性的特点，在施工过程中会出现较多的施工变更，为了避免这种情况的发生，在建筑工程设计的过程中应做简化处理，减少设计对工程施工的影响，侧面保证工程造价预算的准确性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程设计的简化上不是对建筑功能进行缩减，而是对于一些复杂施工的内容做出调整，简化设计的复杂性，并基于区域特色和功能做优化。设计的简化让施工开展有更多的方案，为超预算的控制落实奠定了基础。

3.5控制价格调整

在市场经济下的建筑工程造价超预算需要控制价格调整，减少市场价格变化对于工程造价的冲击。市场经济下的施工材料价格不可控，但是可以在施工中做价格调整控制，建立合理的建筑供求合同，将市场价格变化考虑其中，这样价格的变动对于造价的影响就比较小，能够有效控制，避免超预算情况的发生。同时可以采取价格变动地风险共担原则，在工程价款支付中将价格变动考虑其中，并在施工中采用工程造价指数法，合同中以当时价格做承包价格计算，而在工程结算时以地区工程造价管理部门所公布的造价指数做调整。价格调整控制的有效开展避免了因为市场价格变动大时出现超预算的情况发生。

3.6提升控制能力

针对建筑工程的超预算控制，需要施工管理人员提升控制能力，最大化工程资源，避免人文原因造价的超预算。其中对于人力资源的成本控制主要需要优化人力工作的调配，基于天气预报合理调控工程施工内容，保证施工进度，也减少人力成本的投入，降低造价超预算的发生。对于施工材料的使用要注意材料的高效利用，减少材料的浪费，一定程度控制造价成本。对于材料的造價成本控制上要注意与质量控制结合，在保证施工质量的前提下做材料替换。过程中要做相关试验，确保新的材料满足建筑工程的质量要求。施工中成本控制能够避免人为浪费而造成的超预算情况发生，并且能够有效提高工程经济效益。

3.7完善管理体系

超预算的控制策略上需要完善管理体系，建立预算审核合规。管理体系的完善上要注重合同协议，明确工程预算管理，其中在施工前期做好技术交底和监管，确定责任和义务，而且在合同中要具体体现，避免施工预算纠纷，提高预算编制的有效性。在预算审核合规上要建立科学的预算审批制度，改进预算审核流程，使工程造价得到有效控制。

4.结论

总而言之，建筑工程造价超预算的控制可以有效提高工程经济效益，让工程施工得到质量和进度的保证，有助于建筑行业的健康发展。但是控制策略上要注意超预算产生的原因，在工程管理、施工等多个方面做出应对，节约施工成本，应对工程变更和价格波动，以此提高资金的使用率。但是在超预算的控制中要以质量为核心，要合理控制造价成本，不能因为超预算的控制而降低工程质量。

参考文献

[1]蒋子豪.建筑工程造价超预算的原因分析[J].居舍，2020（25）：137-138.

[2]卢斌.试析建筑工程造价超预算管理措施[J].四川水泥，2020（7）：231-232.

[3]郭爱平.建筑工程地基基础造价超预算的原因及对策[J].智能城市，2020，6（9）：108-109.

[4]李互荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策要素探索[J].建材与装饰，2020（12）：191-192.

[5]游津津.建筑项目超预算成本的产生原因及对策[J].建材与装饰，2020（2）：192-193.

（作者单位：兰州现代职业学院城市建设学院）