“一集四会”构建和谐邻里

“建起了‘美好花园，设立了‘公益市集，翻新了花台凉亭，清理了杂物、垃圾……”家住成都市锦江区柳江街道锦馨社区的侯阿姨发现，自己居住的小区配套设施逐步改善，环境也变得更加优美。

这样的变化，得益于柳江街道探索的社会治理新模式的实施。

锦馨社区是一个大型城市农村拆迁安置小区，小区住户17000余人，其中80%为农村安置户，20%为城镇安置户，呈现城乡二元结构并存的复杂治理环境。柳江街道在创新完善基层治理体系过程中，注重健全社区管理和服务机制的“后台创新”，以锦馨社区为试点，走出一条符合“农转居”集中安置社区的社会治理新模式。

“居民在小区任意晾晒衣物、搭建菜园、圈养家禽，导致小区楼道堵塞、设施损坏、停车困难等问题层出不穷。”说起锦馨社区此前的治理环境，锦馨社区纪委书记吴玲觉得压力很大。

让居民共享更美好的生活，唯有发动群众、组织群众、依靠群众才是“硬道理”。为有效化解社区治理的难点和痛点，引导居民形成良好的邻里关系，2017年，锦馨社区纪委督促社区建立“睦邻聚·有事好商量”的协商机制，搭建起“一集四会”（“一集”指的是“党建领航·社区睦邻节”公益市集，“四会”指的是“茶话会”“吐槽会”“坝坝会”“协调会”）平台。

据悉，搭建起“一集四会”平台后，锦馨社区充分发挥每月一次的“党建领航·社区睦邻节”公益市集，开展社區跳蚤市场、缤纷美食荟、群众文艺会演、插花、包粽子、做月饼等活动，不仅提升了社区的温情和温度，更成为凝聚社区居民的精神纽带。而“四会”则成为社区矛盾纠纷化解的“缓冲带”和“减压阀”，居民就社区治理问题及风险隐患畅所欲言，倡导居民“能提事、善议事、会办事”，开启了社区自治共治新局面。

“‘一集四会不仅成了居民相互倾诉烦心事，解决矛盾纠纷，增进邻里友好温情的平台，也便于社区及时掌握民情，化解民怨。”吴玲直言，“一集四会”平台的搭建让居民之间“熟”了起来，社区氛围“热”了起来。

“还是社区干部想得周到，我觉得很温馨。”社区请照相馆工作人员上门为金婚老人拍摄纪念照后，锦馨社区刘安光老人的女儿感激不已。

“一个‘良序善治的社区治理体系离不开监督这个关键环节。为推动社区发展治理工作高效开展，必须将其中的‘弯弯绕绕在群众面前捋直。”柳江街道纪工委书记何静认为，必须让权力在“监督器”下运行。

为此，锦馨社区坚持开启公共区域微公示，利用院落公共区域设立公示栏，对居民关注的大小事务，社区小基金使用范围、小基金募集来源、居民意见征集、财务使用情况等及时公示，主动接受社区群众的监督。同时，社区纪委立足监督职责，督促社区、社会组织、居民代表召开廉洁培训会、警示教育会等明确告知自治组织负责人微权力运行负面清单和风险点，规范小基金使用，提高居民自治工作的透明度和满意度，保障锦馨社区基层治理向清向廉发展。（供稿单位/成都市锦江区柳江街道纪工委） （责编/陈贤凤）