高新技术国有企业思想政治工作实践创新

李翔

[摘 要]随着高新技术国有企业不断深度参与国际竞争，企业思想政治工作面临着对象复杂多样、内容灵活多变等新特点，需要通过加快创新理论成果转化运用、融入公司治理、运用现代传播媒体等方式，加强和改进高新技术国有企业思想政治工作，提高思想政治工作质量，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

[关键词]高新技术企业;思想政治工作;实践创新

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，国有企业党组织的政治建设要“坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神”①。该规定从弘扬传统、家国情怀、应对挑战、产业兴国等四个方面对企业思想政治工作做了新注解，对全国国有企业4000多万名员工②在统一思想、凝聚斗志上作了方向性指引。在当前制造业转型升级、争夺全球高端产品市场的背景下，高新技术企业作为国有企业的核心力量和新动能，需要发挥组织、思想、群众等各项优势，整合推動自身发展。

一、制造业转型升级对思想政治工作的重要影响

我国高新技术制造业企业转型升级步伐随着参与国际竞争不断深入而不断加快，作为创新驱动的核心力量，高新技术国有企业成为转型升级的主力军。上海市高新技术企业认定要求企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。企业内部专业化分工愈来愈精细，管理人员、技术人员在文化背景、知识背景和工作经历上有很大差异。因此，对高新技术国有企业思想政治工作提出了新的要求。

1.开展思想政治工作更强调快节奏和灵活性

思想政治工作必须根据任务灵活开展，注重时代感、针对性、主动性和实效性。当前经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，对于高新技术制造业企业来说，终端用户产品更新加快、竞争对手研发进度加速、高端技术产品应用热度不断提升，往往高成本、高投入，项目任务时间紧、压力大，企业需根据项目任务变化进行思想动员和心理安抚，这对企业管理人员在思想政治工作上能不能跟得上、统得住、见实效提出更高要求。

2.对思想工作内容的思想性、专业性和生动性要求更高

高新技术企业人才多是高学历的年轻人，如某半导体面板企业496名党员中硕士以上占比达到80%以上。他们关注经济政策，对国家方针政策尤其与企业、行业发展相关的内容比较关心，研究讨论比较深入;关注沟通交流，将企业思想政治工作作为提供思想交流、感情交流和技术交流的重要平台;关注时代典型，主动汲取先进人物和典型事迹中的正能量，自觉向先进人物看齐;关注思想政治工作成果的产出和效率，反对枯燥的低层次宣讲灌输，反对繁杂的台账和形式主义的留痕，反对挤占生产经营时间或过多占用个人时间，普遍希望在思想政治工作中见到成效、学到知识、收获立身做人的正能量。年轻员工普遍讲究团队合作而倾向于平等、公开、人性化的工作风格和宽松、舒适的工作环境。

3.对企业文化和内部关系带来新要求

习近平指出，我们要建设社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神强，才是更持久、更深沉、更有力量的。③高度的市场竞争需要企业内部紧密协同作战，高新技术国有企业承担极大的研发、生产和销售压力，需要建立起与市场要求、企业发展特点一致的企业文化，实现组织的内部认同，通过思想政治工作化解各类矛盾，凝聚各方力量，建立团结融洽的内部关系，激发员工完成企业使命的强大精神动力。

二、高新技术国有企业思想政治工作难点分析

高新技术企业是兼具技术密集和劳动密集双重特点的行业，它提供以高新技术为核心的产品服务组合。作为高新技术的提供者，员工的主体观念和思想凝聚力会对企业的市场和经济效益产生极大影响，因而企业要对思想政治工作的难点进行分析和解决。

1.在与生产经营结合方面，难点主要体现在思想政治工作与生产经营“两张皮”。重生产经营工作、轻思想政治工作，思想政治工作自成体系“自我循环”，走形式走过场。一是统一部署的思考和实践比较少，需要将思想政治工作作为企业治理的重要方式。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定“双向进入、交叉任职”领导体制，并明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，但是否要将企业思想政治工作的一同筹划部署，需要企业经营管理层根据实际进行研究确定。二是结合实际对思想政治工作研究还不够深入，往往对外在形式方面有要求，或者有时是完成上级检查要求。三是专业培训不够，每个行政管理人员都应是一个优秀的思想工作者，但是很多主管没有受过相应训练，不能在生产经营工作中积极开展有效的思想动员和组织领导工作，难以见缝插针、有针对性地做好思想政治教育工作。

2.与人力资源开发结合方面，难点主要体现在需充分了解掌握干部的底数情况。及时进行思想教育，开展好奖惩激励、典型培养，充分发挥人才队伍的主动性、创造性。一是需要多了解关心职工，多进行谈心谈话，摸清思想底数。二是需进一步分析人才结构和需求，在全球市场争夺制高点的背景下，人才流动加快，核心人才接续培养成为企业重点工作，需要将人才的培养、使用、保留应纳入思想政治工作的重要内容。三是需结合实际，及时进行思想教育，统一思想、深入团队凝聚力工作。

3.与企业精神培育结合方面，难点主要是结合企业实际。归纳、提炼出符合员工需求的主流价值理念，形成有特色的企业文化、企业精神，经过长期不懈的培育，成为企业经营发展的精神动力。一是思想政治工作计划性需要增强，企业以技术研发和市场销售等为中心，但同时需要将塑造企业精神、经常性思想工作和企业管理工作结合起来通盘考虑，制定计划并予以实施。二是需要加强提炼总结，企业精神要符合市场竞争、企业长远发展和员工自身需要三个方面特质，若仅满足某一方面，则不能将企业精神形成普遍共识。三是需要加强宣传、引导和培育，通过丰富的文化活动潜移默化，大力弘扬企业精神和价值，使之成为员工的内心理念和行为模式。

4.在企业典型人物的培养和宣传方面，难点主要是发现、培养和宣传典型。发挥标杆人物的示范带动作用，一是典型标杆人物往往是市场人才竞争的焦点，相对于传统国企，高技术人才流动快，培养和保留难度大。二是宣传面上需要统筹兼顾，企业需要方方面面的典型人物，不仅是高学历研发技术人员。三是宣传和保留上需要相互结合。不仅要宣传典型人物甘于奉献、为企业争取利益，还要根据高新技术国有企业的市场化特点用高薪和关键岗位对人才进行保留。四是深度宣传人才典型事迹难度较大，各渠道人才各领风骚，如不能有效对先进人物典型的成长历程、闪光点进行宣传，则典型人物事迹难以有说服力和影响力。

5.在预防各类风险的作用上，难点在于难以掌握员工真实思想。对员工八小时工作以外的思想情况掌握不够，对于一些倾向性问题可能造成的思想问题预见性不够。一是高新技术国有企业员工来源较广，部分劳务工流动量大，受薪资待遇、工作强度、家庭因素等多种因素影响，班组管理人员难以及时掌握人员思想，有针对性做好思想审查工作，进而预防各类矛盾甚至违法犯罪风险的发生。二是员工思想调查研究和反馈机制需要更加完善，能够第一时间发现和解决问题，对员工思想变化包括安全保密、廉洁纪律的要求能落实。三是对外界因素影響的分析研判难度较大。在如失泄密问题、员工的情感问题、过高消费问题或者赌博、失窃等问题，以及由行业竞争或地方政策变动造成的员工思想波动，需要早预测、早应对。

三、高新技术国有企业思想政治工作创新性探索

国有企业治理结构的本质内涵是联合劳动体内部委托——代理关系中有层次有差别的联合劳动者共同治理④，企业思想政治工作应纳入到企业治理结构，提升领导者的治理能力和企业的治理水平。

1.加快创新理论成果转化运用

党的十八大以来，党内法规制度建设取得重大进展，先后制定和修订了190多部中央党内法规。⑤高新技术企业开展思想政治工作，必须要有理论支撑，《习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》《党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等都是开展企业思想政治工作的重要依据。实践中，尤其需要结合高新技术国有企业特点进行转化：一是转化政治要求，将思想政治工作的目标体现在增强企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，体现责任担当。二是转化使命意识，将产业兴国、实业报国、制造强国的时代使命转化为企业员工尤其是核心技术人员的价值追求，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神。三是转化政治工作手段方法，将党委会工作方法、人才选拔方法、经常性思想工作方法等与高新技术国有企业注重技术和创新相结合，充分考虑企业竞争压力大、项目攻关压力大、人才资源培养难度大等特点，增强针对性和实效性。

2.加大思想政治工作方式创新

企业治理结构的优劣直接关系企业的生产水平和竞争能力，将企业思想政治工作融入企业治理结构优化的各个环节，充分发挥党组织工作的独特政治优势，是企业在新时代开展思想政治工作的突破口。高新技术国有企业按照现代企业制度依法依规进行公司治理，思想政治工作必须与现代企业治理制度相结合，不仅发挥党的领导作用，还要最大程度地在企业治理制度框架内发挥作用。一是加强思想政治工作与管理工作的统筹，思想政治工作和管理工作密不可分、相互促进。二是加强经营管理层与党组织的沟通交流，为党委会研究前置程序、双向交叉进入等制度提供方向上和制度上的保证，提升管理实效。三是注重贯彻党的人才建设思想。企业“三重一大”决策制度和党委会议事前置程序，关键的工作是干部的选拔任用，抓住党的人才战略落实这一“牛鼻子”，搞好干部的选拔、培养、教育和使用，落实各项政策方针和任务要求。

3.注重群众性自我教育、自我践行、自我引领

企业思想政治工作要从群众中来、到群众中去。一是自我教育。政策方针由支部书记或思想骨干进行引导，让员工自己讨论、讲解和宣传，减少由上而下的灌输，多采取时事政策讲座、青年论坛、党员讲堂等方式，增强学习教育实效。二是自我践行。根据岗位分工制定不同类别人员的行为准则和道德规范，形成符合行业要求和企业特点的行为模式，鼓励员工自己讨论形成企业道德规范，并融入到各项规章制度中，由职能部门进行监督检查。三是自我引领。在员工树立符合企业价值导向的模范和典型，采取专场表彰、文艺表演和上墙宣传等方式，以起到良好的示范引领作用。

4.统筹运用现代传播媒体

高新技术国有企业思想政治工作由于对象主体年纪轻、接受新事物能力强，必须运用多种现代媒体手段，增强宣传教育成果，占领思想阵地，动员、组织和凝聚群众。一是细致甄别传播材料。精选与年轻员工立身做人和自身发展相关的传播材料，选择行业前沿信息、典型人物事迹，选择国家最新有关政策方针。二是区分传播受众。对于多数一线科研、生产员工，采用图片、视频多媒体方式，便于其工作繁忙之余寓教于乐;对于生产经营骨干，可以进行一定的深度报道、解读党报党刊;对于年轻员工，可以多采取演说、文艺表演等形式，不同的宣传方式可以根据需要交叉进行，而不是固定一种模式。三是注重设置话题，引导舆论。在企业内部根据企业的经营目标以及股东会、董事会的决策要求，设置技术攻关、质量攻关等符合企业发展需要的话题，组织员工参与制作传播材料，进行讨论分析，提升企业内部舆论传播的针对性和有效性。

5.积极预防形式主义问题

2019年中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，规定2019年为“基层减负年”，努力减少各种形式主义和不正之风，对于高新技术国有企业尤其是国有企业，肩负着啃硬骨头、突破瓶颈的重任，时间紧、任务重，需要防止形式主义工作带来的倍数级负面影响。一是加强工作统筹研判。在安排年度各项思想政治工作时，要提前研判各项工作开展的效果，减少没有必要的工作安排，要研究需要落实的工作是否可以进行合并，注意按时节、按生产经营阶段进行部署。二是注重与中心工作的结合融合。思想政治工作只有融入到生产经营中心工作才有生命力，在每项具体工作开展时，应同步考虑、展开和总结。三是减少检查评比。评估思想政治工作的成效，重点看任务完成效果、人员士气、内部关系、廉洁风气等方面，不以台账、表格论英雄。

注释：

①《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，法律出版社，2020年版，第15页。

②李杰云：《以改革释放动力做强做优做大国有企业》，《广西日报》2020年9月17日，第8版。

③《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第337页。

④毛立言：《关于中国特色现代国有企业治理结构问题的新思考》，《毛泽东邓小平理论研究》2012年第7期。

⑤中共中央办公厅法制局，《推进党内法规制度

“供给侧改革”》，《求是》2020年第2期。

（作者单位：上海和辉光电股份有限公司）

（责任编辑 熊易芳）