科学分析与准确把握“十四五”建材工业发展环境与形势趋势——兼论江苏省建材工业“十四五”高质量发展路径（之二）

曾令荣

（中国建筑材料工业规划研究院，北京 100035）

3 江苏省建材工业“十四五”高质量发展的路径建议

江苏省是建材生产和消费大省之一，“十三五”以来江苏省建材工业取得了长足发展和进步。2015 年江苏省建材工业经济总量占全省工业经济总量的3.8%， 居全国第四位，2019 年江苏建材行业的经济总量约占全省工业经济总量的3.9%。全省建材工业形成了由水泥、混凝土及水泥制品、平板玻璃及加工玻璃、无机非金属复合材料、特种陶瓷及建筑卫生陶瓷、非金属矿物材料、新型墙体材料、防水材料、建筑涂料、建材机械十大产业并行发展的新格局，一批优秀骨干企业快速成长。

3.1 江苏建材工业存在的主要问题

一是主要产品产能过剩、 无序竞争现象依然存在。二是自主创新能力不强、创新转化机制供给不足、高新技术产品占比低、高端化发展不足。三是供给侧结构不够合理、产业链短、新型材料和技术推广应用不快。四是两化融合水平不高、信息化智能化差距较大。五是服务型制造、一体化产业链及国际化发展不够。六是节能减排任务艰巨、绿色发展不足。

3.2 江苏建材工业“十四五”高质量发展建议

（1）以质量变革为导向，推动建材工业的品质革命

品质革命将引领制造强国的方向。建材工业亟需实施全产业链的质量提升，大幅度提升建材产品质量水平，由数量型、规模型追赶转向质量型追赶，夯实迈向世界建材强国的质量根基。要瞄准打造一流标准、一流品牌、一流产品、一流企业的目标，并在品质文化、品质创新、品质研究、品质体制、品质体系等方面进行系列变革，获得更高产品质量的体系和制度保障。要用新技术、新业态、新模式来引导改造传统产业，推动建材工业的品质革命。要在以更高效为导向的投资升级、以更强劲为导向的动力升级、以更高端为方向的产业升级、以更公平为方向的营商环境升级、以更精准为方向的服务升级五个方面持续发力。品质革命的关键是创新，创新的关键是智能制造。要持续推进建材产品高端化、高性能化、高质服务化、品牌化发展。

（2）以绿色转型为抓手，构建建材工业绿色制造体系

要以绿色消费需求为牵引，发展高品质绿色建材产品；以绿色制造技术为支撑，改造传统的建材制造体系；以综合利用技术为依托，提升行业资源综合利用水平；拓展建材产业的绿色功能，发展高品质的环境治理和绿色修复材料。

（3）以节约集约发展方式转变，推动建材工业效率变革

节约集约发展就是节能省地型、节约资源型、集约精细型、少投入多产出、高效率高效能型的高质量发展模式之一。具体路径如图1 所示。

图1 产业投资路径

（4）发展集成智造，推动建材工业由中国制造向中国创造转型

克服单一材料的缺陷，进行材料创新与变革，大力发展功能集成与材料复合。通过各种集成制造技术进行材料复合， 通过BIM 技术、3D 打印等实现功能集成，通过工业设计技术、产业互联网技术、工业机器人等智能制造技术的普遍采用实施系统集成。

推进建材重大成套技术装备的数字化、 智能化、网络化，推动智能装备、智能控制、智能传感等综合应用。普及产品全生命周期数字化设计模式，推广人机智能交互、柔性敏捷制造、在线诊断监测智能制造方式，实现生产过程的数字化、柔性化、智能化。

（5）实施动力变革，创新推动建材工业提升发展质量水平

创新发展，就是要开展技术创新、管理创新、产业创新，实现效率变革、质量变革、动力变革。融合发展， 就是要实现信息技术与建材工业的两化融合，建材制造业与生产性服务业融合，建材产业与上下游产业融合。

（6）抓住三大发展重点，促进建材工业结构优化提升

一是大力发展建材新兴产业。建筑部品产业主要是发展装配式、低能耗、绿色化的围护部品、功能部品等。无机非金属新材料产业主要是发展特种玻璃、高性能玻纤、特种纤维及复合材料、特种陶瓷、特种水泥、人工晶体等。非金属矿物功能深加工产业主要是发展矿物提纯、超细粉磨、颗粒分级、表面改性新技术，以石墨、高岭土、膨润土、滑石、碳酸钙等精深加工为重点， 发展高纯高性能矿物功能材料、耐磨、耐高温、绝缘、减磨、润滑、包覆、电极等纳米新材料，废水废气吸附处置和环保过滤净化新材料。固废利用生态治理和环境修复材料产业主要是发展河道整治、水体净化、土壤修复、固沙防沙、坡坝加固、采空回填、海洋修复等生态治理和环境修复材料。

二是大力推动建材传统产业改造提升。绿色化改造， 主要是以节能减排和资源综合利用为重点，发展循环经济。智能化改造，主要是加强数字化车间和智能工厂建设， 生产过程和工艺装备智能化、工业机器人、互联网+产业。化解产能过剩，主要是提高标准、加快淘汰落后、兼并重组、产业集聚、规范准入、错峰生产、区域协同。

三是大力发展建材生产性服务业。主要是制造业服务化，生产性服务业高端化，大力发展研发设计、工程总承包、电子商务、现代物流、产业咨询、节能环保、检验认证、非核心业务外包等。

江苏省建材工业主要产业发展重点：

水泥：严格控制水泥熟料建设项目，规范和引导企业采用新一代技术装备对现有技术与装备进行升级改造。重点支持利用水泥窑处置城市生活垃圾和工业固体废弃物； 研究开发原料和燃料替代低碳水泥生产工艺新技术；重视提高水泥品质的研究；开发先进高效收尘、脱硫脱硝技术与装备；推广应用新一代高效节能环保粉磨等新技术和产品。开发水泥工业生产与管理信息化和智能化技术。引导和支持优秀企业走集约化生产、规模化经营、纵向一体化的产业链发展模式，向上游拓展绿色矿山、砂石骨料、钙基材料，向下游延伸预拌混凝土、预制构件、装配式房屋墙体部品和制品。

混凝土及水泥制品： 提高混凝土企业的设计和研发能力，引入工业4.0，支持开展3D 打印、数字化模拟与控制技术应用研究。加大对高性能混凝土的研究及应用，增强为高速公路、铁路、桥梁、隧道及水利水电等大型工程提供预制构件的能力。大力发展高性能混凝土和预拌砂浆；以“互联网+技术”创新产业模式，支持利用固体废料加工配制高性能混凝土， 提高水泥制品企业的部品化生产技术和信息化管理水平。

玻璃：严格控制平板玻璃生产总量，淘汰低档次生产线，促进产业结构优化升级。以满足高端建筑玻璃、家电产业玻璃、光伏玻璃、电子玻璃等对基片的质量要求，重点解决二代浮法玻璃技术、镀膜技术、节能降耗技术、脱硫脱硝技术难点以及浮法玻璃生产过程数字化智能型控制与管理技术。提高深加工率，发展建筑节能、装饰装修、电子信息等技术含量高、附加值高的功能性玻璃产品。

无机非金属复合材料：形成产业链配套格局。积极采用新技术、新装备，开拓应用市场。一是提高传统玻纤和树脂优势产品，实现扩品、提质；开发高强、高模量、耐腐蚀纤维及树脂，建设大规模节能玻纤池窑生产线和高性能玻璃纤维规模化生产线以及高性能树脂自动化生产线。二是以高性能复合材料引领协调产业链， 提高优质纤维与树脂的自供能力； 积极开发新型三维增强基材和预浸渍产品，加速发展热塑性纤维增强基材。三是巩固FRP 在风电等可再生能源领域的应用优势，实现在汽车、轨道交通、防腐、船舶的规模化生产，积极开发FRP 在海洋工程、 超高压输电系统的应用以及在城市管廊建设和运动器材领域的应用。四是充分发挥无机纤维轻质高强、隔热防水、耐用美观等优势， 重点发展无机纤维及复合材料基绿色建材产品生产和应用。五是扩大高质量矿物棉保温隔热制品的生产，为绿色建材服务。六是发展玻纤增强胶凝材料新型建材。七是提升高温滤料技术水平和产能。

陶瓷：建立特种陶瓷粉料供应基地，打造特种陶瓷产业链。继续推动产学研联合， 加快技术创新。提高工艺装备的技术水平，实现规模化生产。研究开发和推广运用新产品相关技术： 包括复合隔音、隔热、保温、抗菌、自洁、抗静电等功能化的陶瓷墙地砖和卫生洁具产品开发， 陶瓷表面装饰技术， 色釉料方面新产品开发， 陶瓷减薄相关技术，整体卫浴、厨房等建筑部品化产品，窑炉新型燃烧设备与自动化、智能化技术等，推动建筑卫生陶瓷行业向低碳、绿色化发展。

新型墙体材料：调整产品结构，优化产品质量和性能，进一步扩大利用建筑垃圾、城市污泥、淤泥和工业废渣等固废资源， 推进以装配式施工为代表的新的建造方式。加强新型墙材应用技术研究，制定完善新型墙体材料应用设计标准、施工规程、验收规范等技术标准和标准图集等。

防水材料：向规模化、集约化方向发展，品种应向高性能、多用途、无毒或低毒、无污染、施工方便的方向发展。重点发展种植屋面、高速公路、高速铁路、水利工程等专用防水材料。发展各类功能性防水材料。

非金属矿：重点发展矿物型环保功能助剂材料、凹凸棒粘土、膨润土、石英、石膏、高岭土等产业，重点开发各类环保功能助剂材料、高效净化材料、高效脱除材料及添加剂材料等非金属矿物材料的制备、检测、应用及产业化技术。

建筑涂料: 大力发展低VOC 环保型和低毒型建筑涂料、高性能高装饰性涂料、功能性涂料等，发展保温隔热节能等新型墙体材料。

建材机械： 在现有基础上研发生产高效节能的窑、磨及其它设备，完善提高烟气脱硝的成套技术与装备水平， 研发垃圾资源化利用成套技术与装备。开发绿色建材部品自动化智能化成套装备生产线。鼓励优秀建材机械企业建设高新技术研发中心，从传统的机械加工制造向智能制造转变。积极开拓国际市场，依靠创新驱动，向机械装备研发、设计、制造、工程项目综合承包一体化服务发展。

（7）走国际化发展之路，推动引领建材工业发展

需求市场国际化：统筹国内国际两个市场，抓住一带一路沿线国家和国际市场需求机遇， 调整产业布局，促进转型升级。

资源配置全球化： 统筹利用国内国际两种资源，服务建材工业高质量发展。

产业分工国际化：重塑世界建材产业分工和格局，向以技术、品牌、资本、模式输出为主的走出去升级。

价值分配国际化：掌控世界建材产业主导权和价值优先分配权， 倡导竞合、 共享的国际合作理念。

竞争优势国际化： 打造持续的国际竞争优势，实现人才队伍、技术标准、研发创新、生产经营和资源配置的国际化。

（8）深化改革，推动治理体系和治理能力现代化建设

机制：供给侧结构性改革要着力调整适应市场规律与发挥政府宏观调控作用的适度适时适量关系；质量、环保、标准、行业规范、准入条件、规划、政策引导等多管齐下，引导市场主体发挥作用；政府、行业协会、中介机构、企业主体要理顺关系，避免错位、越位和缺位。

方式：推进“四位一体”产业治理体系建设，发挥新型智库参谋智囊作用，建立独立的第三方评估评价机制，加快行业信用体系建设。

模式：加强企业管理创新和战略管理，创新商业模式、经营方式，高度重视5G 与数字经济下的模式创新，构建现代企业管理体系。

途径： 加强产业链上下游纵向延伸与横向拓展，经营方式由原材料制造商向全产业链服务商转变，商业模式由单一材料供应商向集成供应与服务商转变，由重资产模式向轻资产模式转变。

要点：重视创新在价值形成中的贡献度和在分配中的比重；重视跨界发展和融合发展；重视品牌经营与战略管理；重视发挥区域、市场、组织和经营协同等市场化平台模式的作用，提高行业话语权和市场配置主导权。

4 结语

面对新形势，建材行业要密切跟踪技术变革态势，把握行业发展趋势，探索行业发展方向，做好前瞻性布局。要加快推进新一代信息技术和制造业融合发展， 顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线， 以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，努力实现行业绿色高质量发展。