中国消除贫困对非洲的启示

尼日利亚《先锋报》12月24日文章，原题：中国与消除贫困：对非洲的意义在刚刚过去的11月，中国西南省份贵州宣布，该省最后9个贫困县脱离了绝对贫困。换言之，中国这个世界人口第一大国的所有在册贫困县和地区都脱贫了。

这比联合国2020年可持续发展议程中提出的人类脱贫期限提前了10年。据报道，这些县的原极端贫困人口的年均净收入已升至约1740美元，远高于国家贫困线。

中国14亿人口脱贫的终点线远远高于世界银行规定的贫困线，这在中国以外的地区意义重大。中国的扶贫措施和消除贫困的努力并不仅仅建立在提高贫困人口收入的基础上，而是为他们提供了一个坚实的立足点，让他们能自食其力地生活。

执政的中国共产党在设计脱贫路线时，提出了“两不愁”和“三保障”，即衡量脱贫的基本标准必须是贫困人口不愁吃、不愁穿，保障其子女接受义务教育、基本医疗和住房安全。

这个评估脱贫的核心标准意味着，除了有足够的收入外，中国认为人们只有在有足够的食物和衣服、有保障的基本保健、接受义务教育和安全住房时才算脱贫。从这些方面看，中国消除贫困不仅是一个里程碑和时代性事件，同时也具有巨大的全球意义，特别是对非洲而言。因为在非洲，贫困仍然是对社会和政治稳定的最现实和最大的威胁。

中国消除贫困对世界其他地区，特别是对非洲的关键意义在于：它让人知道，贫困不是一种宿命，而是社会祸害，只要有必要的政治意愿、重点突出和始终一贯的政策框架，就可以消除贫困。中国的扶贫过程和胜利可能不易效仿，因为它是由一个纪律严明的政党，坚定不移地履行“全心全意为人民服务”的历史使命，并始终坚持“以人为本”的承诺之下实现的。

然而，除了动员民众之外，可持续性和一致性的核心政策工具类别可以丰富非洲各国政府的反贫困政策平台。

使贫困人口摆脱贫困，不是一种人道主义姿态，而是在认真审视具体国情和社会现实的基础上制定，并由严肃的领导层不屈不挠的政治意愿所推动的生存社会政策。能够推动减贫计划的政策选择必须获得合理和广泛的共识，就非洲而言，必须包括执政党和反对党以及广泛的利益攸关方。

非洲扶贫工作的第一步是打破一些习俗和宗教做法既有的错误观念，即认为贫穷是一些人必须接受的宿命。这种观念在旧中国也曾存在，但被社会主义革命和民族解放粉碎。非洲也许不需要走现代中国的轨迹，但在任何有意义的扶贫路线图中，有一些基本要素是不可缺少的。

非洲现在多了一个抗击贫困的武器，那就是利用中国在消除贫困方面的经验，推动其本土的政策平台，为贫困人口提供救济，同时也将他们转化为新生非洲的新财富创造者。中国已指明了结束贫困的道路。▲

（作者查尔斯·奥纳伊朱，乔恒译）