高校室外空间无障碍环境建设研究

蔡润泽，李小龙，南玉杰，邓金华，杨周净，胡佳慧 （合肥工业大学，安徽 合肥 230009）

1 引言

党的十九大报告指出，以人民为中心提高保障和改善民生水平，必须多谋民生之利、多解民生之忧，特别是要在老有所养、弱有所扶上不断取得新进展。并在此基础上，提出了发展残疾人事业，加强残疾康复服务，为全社会加强服务老年人、残疾人等弱势群体的基础设施质量改善建设提供了战略方向。随着高校的开放化，高校成为城市公共空间的重要组成部分，其无障碍环境建设成为城市规划中非常重要的一部分。与此同时，校园作为一个传播知识和文化的场所，是人们获取知识，形成价值观和修养行为的重要场所，完善高校的无障碍环境建设对促进社会对弱势群体的人性关怀具有重要意义。

2 研究内容

合肥工业大学屯溪路校区，地处合肥市繁华路段，校区由屯溪路（南一环路）、九华山路、马鞍山路、宁国路环绕，校区占地面积约83 hm2（1250亩）。自1958年学校迁建至合肥以来，屯溪路校区一直是合肥工业大学教学、科研、实验、管理和行政的主校区，是典型的老旧校区，无障碍环境建设存在诸多问题。因此，文章以《无障碍设计规范》为依据，通过实地调查法、文献研究法、询问法等研究方法，分别从无障碍环境建设、无障碍环境监管、无障碍设计的角度，进行分析探究，发现问题并提出优化方案，推动老旧校区无障碍环境的建设。

3 高校室外空间无障碍环境建设存在的问题

经过对校园各个地区的调查研究，具体总结出了以下几个方面的问题。

3.1 高校室外空间无障碍环境建设缺乏系统性

无障碍环境的建设是系统的全方位的工程建设，从居住生活环境到出行交通设施再到公共区域内都应该实现无障碍建设的系统化，从而形成一个相互衔接的有机整体。老校区的无障碍建设大多数还是散点建设的情况，没有形成系统性[1]。

3.1.1 缺少无障碍导向系统

无障碍导向性的针对人群主要是视觉障碍者。一般来说，对于视觉障碍者遇到障碍的位置是不确定的，主要是对校园内道路、方向和建筑物的方位等不熟悉所造成的。视觉障碍者最可能遇到障碍的位置是在道路的交叉口等方向需要发生变化但又不能及时有效地获得帮助和道路信息的位置，而校园内无障碍标识缺少针对视觉障碍者的提示功能，导示标识缺少要素、不成系统，难以真正起到指示作用。

3.1.2 缺乏人行道路系统

校园内的无障碍环境建设虽然取得了一定的成果，但还存在少量的无障碍建设不符合规范。具体表现在校园内部分道路缺少盲道，道路交界处缺乏适宜的坡道，坡道设计不符合无障碍设计规范等，严重影响了道路的可达性。乘轮椅者对无障碍环境的通行要求很高，只限于在平整的路面或缓坡上行进，而在凹凸不平的地面等复杂地形行进时则非常困难，校区内部分人行道路口处未设置缘石坡道，高差较大处未设置坡道等情况都对乘轮椅者的通行造成了难以逾越的障碍。这些障碍不仅限制了乘轮椅者的工作与生活范围，还给社会和家属增添了压力和负担。

3.1.3 缺乏安全保障系统

校园无障碍环境中这样的情况时有发生：林下净空高度不足，导致路人在人行道上行走的过程中稍不注意就有可能会撞上树木的枝杈，威胁路人的安全；雨天路面湿滑，人们十分容易滑倒，造成人员受伤。诸如此类情况，对使用者造成了极大的威胁。

3.2 无障碍设施管理及维护水平滞后

首先，对无障碍建设项目的审批不严格，导致一些不符合设计规范的无障碍设施产生。其次，由于校园内相关管理人员素质、能力、认知等水平的差异，对老校区新建和改造的无障碍设施未能形成系统、有效的监督管理制度，对一些占用无障碍通道的行为没有有效地制止与纠正，导致无障碍环境没有发挥其原有的功能[2]。

3.2.1 无障碍设施维护不及时

无障碍设施除了人为的破坏以外，大多是因为年久失修或自然条件破坏。如学校人行道路口的缘石坡道出现了破损缺失和松动的情况，对校内人员的通行造成极大的影响；部分台阶出现裂缝，影响通行能力。虽然学校对无障碍环境建设资金投入较多，但是对其后期的使用、检查和维修关注较少。与此同时，使用者对于无障碍环境的保护意识不强，导致了无障碍设施无法长期、有效发挥作用。

3.2.2 无障碍设施经常被占用

盲道、坡道被占用的情况最为普遍。坡道以及盲道入口上面经常停满了自行车和电动车等，致使坡道、盲道无法正常使用。由于校内部分人员的无障碍环境意识比较薄弱，对无障碍环境的认知水平不高，而且学校也没有对占用无障碍设施的情况做出相应的管理，同学们对这种占用行为显得习以为常。

3.3 无障碍设计形式化，实用性差

虽然在很多部位的设计中考虑了无障碍设计，比如在落差大的地方不仅设计有台阶，并且附有坡道，但是存在着有的坡道坡度过大，而且没有设置休息平台，使残障人士无法使用的情况。无障碍设施不能够真正按照使用者的实际需求来设计，导致无障碍设施无法使用，造成资源的浪费。

4 优化策略

针对以上提到的问题，提出以下优化策略。

4.1 对无障碍设施本身的优化

无障碍环境建设是一个系统的工程，不能仅仅体现在某个局部，关键是系统化、体系化[3]。无障碍环境建设要体现出导向性、可达性、安全性[4]。无障碍环境的导向性主要包括路面导向和过街导向，对于路面导向，要设置多种标志，以满足不同人群的需要，如设置各种符号和标志帮助引导行动障碍者到达目的地，为视觉障碍者提供盲文指示牌和语音提示器；对于过街导向，应在主要的人行横道口设置过街音响指示器。针对道路可达性问题，要在校园内全面建设盲道，在所有的路口处消除高差，设置缘石坡道；对于大型的公共建筑、广场、游憩空间的出入口，对台阶全面地进行坡化改造，由于地形限制无法设置坡道的，应当利用简易坡道搭接形成缓坡，对于更大的高差可以设置升降平台，鼓励行动障碍者走出家门，享受无障碍环境建设带来的便捷。在导向性与可达性建设较为完好的无障碍环境中，安全性体现在要从残障人士的角度出发，从细节上处理好人与环境相互的作用，如路面材质应采用防滑耐磨的材料，尽量避免井盖出现在道路上等。

4.2 对无障碍设施管理的优化

一是要建立健全相关法律制度。不难看出，越是发达的国家和地区，其无障碍方面的法律制度就越健全，其无障碍环境建设也就越全面[5]。二是要加强监管，建立无障碍环境网络监管体系，加强使用者和管理者的信息沟通，为使用者提供反馈信息的平台，监管者根据使用者反馈的信息对校园无障碍设施损坏的部位及时地进行修复。

4.3 无障碍的有机设计

一个区域的环境，从整体到局部，如同生物体一样是有机联系、和谐共处的。无障碍环境的有机优化区别于生硬的照搬规范改造环境、大规模的大拆大建的传统的无障碍环境改造模式，须采取适当规模、尺度，更好地权衡当前和未来，凸显以人为本，提高规划和设计的质量。它类比于城市有机更新，带给人们的是一种绿色、可持续、人性化的优化路径。

5 结论

合肥工业大学屯溪路校区作为典型的老旧校区，在无障碍环境的建设方面存在着缺乏系统性、监管和维护水平滞后、无障碍设计形式化的问题。为提高老旧校区无障碍环境品质，推进无障碍环境优化建设，文章提出了相应的优化策略，以期为旧校区的无障碍环境建设提供一定的借鉴，为中国残疾人事业贡献一份绵薄之力。