相比广东，东北官员差什么？

都本伟

我 过去长期在辽宁工作，两年前退休后，被广东省委教育工委以专家学者身份，聘任到一所著名的民办大学做党务和督学工作，发挥点余热。一年多来，我认真地观察和亲身感受这块改革开放前沿阵地的经济社会现状，与我长期工作的东北不自觉地进行横向比较，有一些观察和体会。

经济体的活跃度取决于人的开放度

经济的发展，取决于经济环境的优劣，一个经济体的活跃与否，取决于这个经济体的人的观念是保守还是开放。也就是说由于历史原因，东北和广东地域文化表现出很大差异，两地人的观念也表现出明显不同。

广东自古就是中国著名的商埠，对外开放的门户，商业文化悠久，经商意识最强。

因此，这里人们的观念以利益为重，工作性质不分国有与民营，工作时间不分八小时之内还是之外。我刚来时，学校给我租了套房子，我到市场上找零工收拾一下房子，工人不分上班下班，有时半夜敲门给你修这修那。只要你有需求，就有人为你服务，从不拖时。

这里的民营企业多，体制机制灵活，人们的市场意识强，有的人打几份工，为赚钱不辞辛苦。这里的人才出现了下沉现象，我发现乡镇干部有许多名牌大学生，民办企业也雇用了许多大学生和高职生，他们不挑城市和乡村，不挑工作岗位，都安心工作。

而东北是老工业基地，新中国成立后，用五个五年计划，把东北布局成煤炭石油钢铁重化基地，当广东人向“钱”看时，东北人习惯于把目光投向中央政府，当广东人靠商机致富时，东北人离开体制像被丢失的孩子一样，痛苦无助。广东人自己养活自己的意识、发财致富的勤劳、体制意识的淡薄等，都是东北人所缺少的。

在东北，人们还是重机关、国企、大城市、好行业，爱面子，人才不愿下基层。从经济地理学角度说，东北具有资源优势，特别是人均资源量的优势。农业发达，老百姓则衣食无忧，而工业在早期又属于劳动力聚集型产业，产业工人的地位和收入都比较高，这就大大降低了老百姓从事商业活动的原始动力。

相反，广东人多地少，早期温饱都成问题，受生存所迫有了外出謀生的天然动力，自然就出现了很多“买卖人”“生意人”。

政府的服务意识有多强？

经济的发展，取决于政府的效率和服务意识，一个政府的工作效率高，会抓住商业机会，因而会更多地创造效益。我所在的高校地处全国百强镇的狮山镇，去年的GDP达1000多亿元，财政一般预算收入过100亿元，比我们东北的许多地级市都高，该镇的财政收入大都是所在企业的税收，像一汽、碧桂园、美的都在此有项目，这些项目是政府招商招来的。

这里政府的服务意识强。有一次，我校门前想修座过街天桥，方便师生安全出行，我打电话给该镇黄镇长，想去拜访他，结果他拉了十多人到我办公室开会，有分管副镇长、规划、土地、交通、建设等部门负责人。开完会后立即到现场进行现场办公，并且表态说，过街天桥属市政项目，不用学校出资，镇里出。我在东北做了几十年干部，还真没遇到过这种情况。

还有一次，我到省里某厅局办事，找了厅长，他一听我的请求合情合理，立即指示分管副厅长和处长，明确要求给办。临走时，他跟我说，白天工作忙，如找他不方便，就下班后打电话或去他办公室找。听了这位厅长的话，我很感动，有这样为基层服务着想的干部，工作效率能不高吗？

仅从这几个案例，我体会到，广东“商官”明显多于“政官”，对“商官”的考核要看经济指标，“商官”自然倾向于经济效率，而“政官”则侧重于政治业绩，只要政治上不出问题就行。对“政官”来说，最大的机会成本是犯错，对“商官”来说，最大的失误是低效率。

现如今，东北“政官”懒政的不少，宁愿错过也不犯错，政府机关门难进、脸难看、事难办的现象虽大有改观，但门好进、脸好看、就是事不办的现象普遍存在，甚至面上不办，底下瞎办，不仅影响了政商关系，大量的权钱交易腐蚀了一大批干部，经济上不去，政治生态却被破坏了！

不可或缺的企业家精神和工匠精神

这里的企业家精气神足，积极性、创造性高。企业家的精气神决定着企业的精气神，企业的精气神决定着经济的活力。

广东民营中小企业1100万户，他们能吃苦耐劳，能豁出性命去拼，因为企业是他自己的，他是给自己赚钱。

一年多来，我接触了一些民营企业家，没有遇到一个西装革履、油头粉面的厂主，他们大多穿着朴素，老头衫、大裤衩、大拖鞋甚至成了标配，但一谈起项目、投资、商机，他们比谁都精明。

受一名在北京做酒店的朋友之托，我在这里给他找个家具制造商，定制一个酒店的全部客房家具，我找到一个家具商，他一看商业机会来了，亲自带设计制作人员赴京现场考察面谈。他提出了甲方认可的较低价格和较短工期，淘汰了北京上海的知名厂商，中标后，又有保质服务和工期保障，我朋友非常满意，表示今后再开酒店，还找此家。通过一次合作，建立了未来可持续发展的良好合作关系，这样的企业，我相信今后会越做越好。

反观东北的民营企业，就缺乏这种积极竞争的企业家精神。干工程、生产产品，往往求领导打招呼，甚至请客送礼，贿赂关系人，而不是凭实力去争取商机。

广东政府对民营企业与国企一视同仁，应有的政策、资金支持一样都不少，民营企业享受同等的国民待遇。甚至政府对民办高校，每年都有专项资金支持。因此，这样的环境和支持力度，民营企业家和民办高校创办者的干事创业精神普遍比东北高。

除了企业家精神外，这里的工匠精神也十足。广东是中国的制造业中心，制造业历史悠久，实体经济发达，名牌产品多。为什么？就是因为这里的职业技术工人队伍大、业务精，能把产品做精、做优。在人们的观念中，不仅有大学白领一条路，也有职校蓝领多条路。蓝领工匠仍能得到政府和社会的尊重，为工匠提供施展才干的平台，大力发展职业教育培养工匠“后备军”。

我所在的佛山，市区两级政府每年都评选表彰“佛山·大城工匠”，把工匠作为人才系列的重要组成部分，享有很高的地位和待遇。反观我们那里，一般家庭都对子女的期望是高学历、出国留学，以便步入社会当大官、赚大钱。没有多少父母愿意让子女去当一线工人的，这也是差距所在。

总之，东北与广东的差距是多方面的。东北的困难是暂时的，因为东北基础设施和工业历史积淀厚;城镇化程度和人口接受教育程度高;高等学校和科研院所多;营商环境和政商关系近年来也得到极大改善，这些都是振兴的优势所在。只要进一步打造良好的营商环境;采取更超常规的人才政策，吸引和留住人才在东北创业就业;发挥东北经济韧性强，回旋余地大的优势，东北振兴、辽宁振兴是能够实现的！