农村林业科技服务林业体系建设

王岩

摘要：农村地区的科技服务体系，一定要通过科技来实现，维护生态系统的全面性，才可以推动生态文明发展，推林业产值、林农收入的增长，实现林业的可持续发展。村镇林业机构是林业科技服务的关键要素之一，起着过渡作用。林业科技人员专业技能的提高，对科技效益和林农增收都有着重要影响。

关键词：农村林业科技服务;林业体系;建设

1 农村林业科技体制现状和问题

1.1 体制不健全

我国相关的农业科技法律，都规定了农村科技服务的管理机构就是各政府部门。但在具体任务实施期间，农村科技服务有着多人管理，却无法找到明确的负责人。这些部门机构对农村科技服务的任务目标仅仅在形式上、口号上，并没有落实到位，没有真正地為民众解决问题，村级科技服务系统更加缺乏规范管理。

1.2 资金短缺

当前面临的科技投入经费问题是：分配少、难以到位、配置不均。一些村镇自身经济水平低、缺乏资金，更加难以实现对林业服务体制采取多来源、多方面、多渠道的投资。而进行农民技能培训、推广传发政策资料都要有足够的经费支持，这就导致村镇林业机构运转困难。

1.3 科技人员留用难

财政部门为了减少财政支出，往往缩减科技人员工资。如在某地的乡级政府机构，对农业、林业、水利方面的技术人员实施分流，仅年补贴了3000元，养老保险都无法满足，迫使他们通过创业谋生实现所谓的有偿服务，也让大众对有偿服务产生了不解，政府也因此给人们留下了不好的印象。另外，有关部门对基层工作比较懈怠，应定期对基层科技人员组织展开培训，加之一些基层科研人员局限于当前技术，导致科技人员专业水平难以满足新农村发展需求。并且一些地区缺乏对人员的效绩考核评价制度，完成得好坏与否都没有差别，使得人员對林农技术普及工作缺乏热情。

1.4 科技服务设施落后

一些偏远地区的林业科技设备简陋、内容不足、可行性差、技术偏向功能弱，和服务目标还有很长的距离，一定程度上导致林业科技体制失去效益。

1.5 有偿服务增加了技术推广难度

一些农村地区经济水平差，如果推行有偿服务，有一些农民会选择放弃，认为林业是粗放型产业，沿用以往的经营方式也能有效果。因此，科技人员唯有通过会议形式宣传、普及一些专业林业服务知识。

2 建议和措施

2.1 强化管理，完善工作体系

农村科技服务的建立是关系到社会发展、经济增长、科技更新的一项难度较大的工程项目，村镇科技服务体制形成，包括财政部门、科技机构、科协部门和主管方面等，如何统一相当关键。政府部门要发挥职能、指挥全局，督促各部门合理分工、调整关系，主要从法律要求、政策条例和资金方面着手，为人们谋福利，权责到人，实现农村林业科技服务体制的建立和完善。

2.2 调整资金情况

结合当前农村经济发展现状，农村的林业科技服务体制是农村社会化服务的关键要素之一。在无偿服务的前提下，不断完善有偿服务要素，科技人员要充分展示自己的技能，编制预算计划，取得经费。

2.3 逐步强化村镇工作人员的工作能力

村镇科技人员要不断学习，强化自身科技能力，充实自身的林业知识，为农民普及更多的技术。

2.4 建设一支具有专业技能的工作队伍

农村林业科技服务水平要求较高，农村管理机构人员要重视这个严峻问题，一定要积极研究专业技能知识，逐步掌握新型技术。依照农村科技服务专业技能弱的相关特点，相关部门要加强对农村林业科技服务人员的相关技能培训，不断普及相关专业知识，提高人员专业技能。

2.5 林业科技服务政策支持

相关机构要对村镇科技人员和相关工作实施政策辅助，提高村镇科技人员的工资标准和福利待遇，在提升技术职位时，严格考核人员的工作能力和业绩，合理地设置学历和外语门槛。

2.6 林业科技服务体制要系统化

林业科技成果转化需要一个长时间、多阶段的普及推行，设置示范点，实现系统化发展。

3 总结

综上所述，村镇科技人员要以为人们服务为宗旨，注重实地考察，深入到地区进行调查研究，了解农村具体的林业情况，查找有用信息，结合市场需求，仔细分析林业发展，力争极大提高林地生产效益，实现林农增收。