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2020-12-24 23:39
农村财务会计 2020年6期
关键词:账务村居村级

陕西:农村集体经济和村干部离任审计全覆盖

近日,陕西省农业农村厅下发《关于开展农村集体经济审计工作的通知》,部署2020年农村集体经济审计工作,实现农村集体经济组织财务审计、农村干部离任审计全覆盖。《通知》明确,从2020年开始,对所有农村集体经济组织,特别是农村集体产权制度改革后成立的村组(股份)经济合作社的财务,每年进行一次年度审计,不断加强农村党风廉政建设,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进村集体经济组织规范运营和发展壮大。

《通知》要求重点做好两方面的审计:一是对2018年村两委班子换届以来村干部和涉农社区基层组织主要负责人离任进行责任审计(已审计的除外),做到农村干部离任审计全覆盖。二是对信访问题多、发生土地征占补偿、承接财政扶持项目资金的村集体经济组织进行专项审计。离任审计和专项审计按照属地管理原则,由乡镇(街办)政府具体负责。通过审计,让村民明白,还干部清白,为考核村干部、加强村级干部队伍建设提供重要依据。

河北:推行村级“小微权力清单”制度

日前,河北省印发《关于加强法治乡村建设的实施意见》提出,规范村党组织领导的村级事务运行机制,全面落实“四议两公开”,推行村级“小微权力清单”制度。《实施意见》明确提出,要完善党务、村务、财务公开制度,开展形式多样的村级议事协商,加快实现基层协商民主的制度化、规范化、程序化。坚持用法治思维引领乡村治理,严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为,让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。

近年来,河北各地一直在对村级“小微权力清单”制度进行着实践和优化。推行村级小微权力清单制度,就是将村级事务梳理汇编成流程图印发到各家各户,涉及党务工作、村务工作、便民服务3大类,包含工程项目管理、财务管理、阳光村务等9小项,厘清村级组织和村干部的权力,涵盖所有为民服务事项,让百姓一看就明白。《农村公共资源招投标管理办法》《规范农村财务管理的暂行规定》等相关配套制度,一体落实执行。

山东曹县:“村居财务通”破解村居财务管理难题

针对当前村(居)财务管理存在的突出问题,山东省曹县引进实行财信众联会计服务公司开发的“在线村居财务服务”,实时、在线对村居财务、账务、资金管控等业务进行处理,以此规范村(居)财务的账务处理、资金收支,实时监控村(居)财务情况。目前已在全县基本实现全覆盖。

据曹县县委组织部相关负责人介绍,乡镇招聘有资质、有经验的会计人员,担任驻镇(街乡)前端会计,手把手地培训报账员使用“村居财务通”手机APP,协助报账员整理会计档案。会计服务公司为后端会计,是账务处理的大后方,对各地村居上传的票据进行集中审核和记账,并根据要求推送预警信息,实现数据“多跑路”,群众“少跑腿”。

该负责人指出,不见面审核,可杜绝人情关,统一审核标准,可保证报账公平公正;专业账务处理,可使村居账务规范有序;主管部门和审计纪检部门的实时查询功能可高度震慑腐败,达到不能腐、不敢腐、不想腐的效果。

广东珠海:云竞拍让农村集体资产在阳光下运行

为进一步深化农村集体产权交易制度改革,让农村集体资产管理更加阳光规范,近日,广东省珠海市斗门区印发《珠海市斗门区农村集体资产交易管理细则(试行)》明确,农村集体资产交易应当首选通过斗门区农村集体资产线上交易平台“云竞拍”方式进行。

《细则》明确,斗门区内的农村集体资产交易应当首选线上竞价的公开竞投方式,交易合同期限超过10年,且没有设定交易价格递增机制的交易,不得以公开协商交易方式立项;聘请第三方专业评估团队给出每个片区的最低指导价,明确每一桩交易的价格不得低于最低指导价,压缩“寻租空间”,同时采取“黑名单”制度,对竞投人员进行规范化管理;严禁经营项目等降级交易,斗门全区农村集体资产交易分区、镇两级,分别由各级交易服务机构提供交易服务,严禁将应整体交易的大宗物业和经营项目通过分割立项、化整为零的方式进行降级交易。

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