养老机构火灾危险性及消防监督管理工作探讨

史正达

摘要：在社会飞速发展的过程中，城市老龄化趋势日益明显，社会对于养老机构的需求逐步加大。目前来看，我国养老机构建设速度加快，然而相关的消防安全监督管理工作相对滞后，多数养老机构存在火灾隐患，威胁老年人生命安全。本文主要对养老机构火灾隐患进行了分析，提出了相关消防监督管理策略。

关键词：养老机构;火灾危险性;消防监督;策略

前言：针对部分养老机构而言，由于相关管理者消防安全意识差、建筑年代早等因素，导致机构内部存在较多的火灾隐患，如未按国家标准设置消防设施，或已安装但维护保养不到位，失去正常使用功能等。老年人由于身体机能下降，对于突发事件的应变处理能力差，若是遇到火灾事故，逃生难度非常大，严重威胁其生命安全，所以，养老机构必须构建一个安全舒适的养老环境，要针对养老机构的火灾安全隐患进行全面排查，做好监督管理，制定出合理的改善措施，以此来降低养老机构的火灾风险。

一、养老机构火灾隐患分析

1.缺乏安全消防意识

一是针对养老机构而言，其从业者来源于各个行业，但多数是年纪偏大的中老年妇女，其素质参差不齐，而且流动性非常大，仅仅是掌握一定的护理技能，对于消防安全知识的掌握非常匮乏，缺乏安全防范意识，相关的消防法治观念淡薄，对火灾的危险性认识不足，消防逃生意识缺乏，遇到火灾时心理素质差，一旦发生火灾，易形成混乱的局面;二是养老机构的老人消防意识淡薄，时常出现一些违规用火、用电等状况，导致火灾隐患出现。相关护理人员并未对老年人普及消防安全知识，养老机构内部也未开展消防安全培训、应急演练，导致机构内部消防管理工作落实不到位。三是养老机构疏散逃生难。多数养老机构为了节省开资，配备护工人数较少，仅能满足日常生活护理上的需求，若是发生火灾事故，无法有效带领老人疏散逃生，尤其是半失能、失能老人疏散逃生十分困难。

2.消防设施不健全，装修及物品摆放埋隐患

公办的养老机构，政府是其投资主体，虽然做了一些消防措施，但是却并不健全。民办的养老机构，其管理者僅仅是重视养老机构的经济效益，对消防安全的投入少之又少，对于消防设施的维护保养不到位，无专人管理，使建筑消防设施常处于一种无人管、不会管、无人用、不会用的状态，最终导致设施故障、停用、瘫痪，在火灾发生时，不能发挥其效能。另外，养老机构内部也存在较大的火灾隐患，部分养老机构采用可燃性的装修材料进行局部装修，为了方便管理安全出口时常封闭，电气设备随意摆放，楼梯间堆放杂物等隐患不同程度存在，隐患的交织叠加增加了养老机构的火灾风险。

3.缺乏对养老机构的有效制约机制

部分养老机构协老自重，隐患整改滞后，消防机构的临时查封等手段无法执行，消防安全工作开展只能寄希望于民政、住建等部门配合，导致消防工作无法有效开展。一些民办养老机构管理较为混乱，其房屋选择性较为随意，并对于相关住建部门的消防手续不愿意积极办理，住建、民政、消防救援各部门及基层政府之间信息不畅，最终出现管理盲区，导致消防隐患的增加。

二、养老机构消防监督管理策略

1.加强培训，提升消防安全意识

针对养老机构而言，必须加强消防宣传培训工作，以此来提升管理者及员工以及老年人的消防安全意识。首先是政府主管部门可针对养老机构派遣专业人士开展消防安全培训，为养老机构讲解国家相关消防法律法规，切实加强养老机构人员对于消防知识的理解与认同。其次，养老机构内部要做好消防安全培训工作，加强对机构内部工作人员的培训，提升其消防工作的能力及水平。最后，养老机构要做好对老年人的培训工作，增强老年人的消防意识，让其掌握基本的逃生自救知识，并且让老年人注意到日常用火、用电安全，降低火灾发生的风险。

2.完善监督管理机制

要加强对养老机构的消防监督检查工作，健全监督管理体系，以此来彻底清查养老机构内部的火灾安全隐患。对于存在安全隐患的必须责令整改，尤其是对于一些具有重大安全隐患的养老机构，以及一些违法经营的养老场所，要依法予以取缔。消防安全部门要不定期抽检，针对未及时处理安全隐患的养老机构进行惩治与曝光。同时相关消防部门要明确监督管理责任的落实，对城区实施网格化管理，加强监督管理工作。相关安全监督人员要组织开展日常防火检查，针对养老机构中出现的安全隐患，及时进行整治与消除，同时也要协助养老机构制定完善的逃生方案，只有保证各项安全措施的有效落实，才能促进养老机构的稳定发展。

3.严格养老机构消防准入制度

相关民政部门要制定出标准的消防安全管理制度，针对养老机构的建筑消防环节，要进行全面的监督检查，从建筑的消防设计审核一直到验收环节，都要进行层层把关。而养老机构在建设、整修之前必须经过消防审批方能施工，在竣工之后，要由专业的消防监督人员进行检查，只有在消防安全标准达标后才能投入使用。

4.做好用电安全的控制

用电安全是养老机构消防安全管理中的重中之重，尤其是老年人用电较为随意，很容易产生火灾安全隐患。因此，养老机构要充分提升自身内部的用电安全，电气线路及相关电气设备的安装必须由专业的技术人员进行安装维修，禁止一切乱接电线等现象，一些明敷电线需穿金属管保护。同时养老机构内部人员要使用安全性高的电气设备，禁止使用具备危险隐患的电热设施，相关管理者要经常检查老年人的用电安全，将安全隐患降到最低，直至消除。

结语：火灾隐患是威胁养老机构老年人生命安全的一大隐患，尤其是近年来养老机构飞速发展，对于消防安全的重视度却没有提上来。针对此现象，政府部门必须加强对养老机构的消防监督检查工作，同时做好安全培训工作，提升养老机构工作人员及老年人的消防安全意识。养老机构要完善各项消防设施，定期排查内部安全隐患，为老年人打造一个舒适安全的居住环境。

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