城市轨道交通运营管理专业建设标准开发与实践

丁帅

摘要：随着各城市轨道交通的迅速发展，地铁覆盖区域越来越广，地铁线路也初具规模，多城市地铁已逐步从单线运营过渡到网络化运营，如北京、上海、广州等，地铁网络化运营为市民带来的便利毋庸置疑，但对地铁运营单位来说，也随之带来了运输组织、客运服务等生产运转方面的难题，同样，也给与其密不可分的职能管理带来了一定的难度。因此加强城市轨道交通运营管理专业建设标准开发与实践非常重要。

关键词：城市轨道交通;运营管理;措施

引言

近年来，我国城市轨道有了长足的发展，就目前而言，我国城市轨道交通建设是世界上建设里程最长，建设速度最快的国家。基于城市轨道飞速发展的背景下，城市轨道交通运营管理专业也应运而生。文章详细地阐述了城市轨道交通运营管理专业建设开发的必要性和建设标准。并通过分析当前城市轨道交通运营管理专业在建设开发中存在的问题提出相关的建设意见，以期能够更好地促进相关课程的开发和建设，提高专业质量，为培养复合型人才奠定坚实的基础。

1城市轨道交通运营管理专业建设开发中存在的问题

1.1城市轨道交通运营管理专业课程开发存在一定的局限性

课程开发是近年来教育改革过程中所产生的新的系统工程，以其涉及范围广、专业性较强的特点受到高校的广泛关注，并在不断发展过程中取得了一定的成绩。但就目前而言，城市轨道交通运营管理专业课程的开发仍然存在一系列的问题。首先在对课程项目开发方面，由于近年来各个城市的轨道交通不断拓展，多数地区对相同专业进行同类型的开发。一方面由于对该课程的重复开发，导致各个地区之间所开设的相关专业并不具有地方特色，使得该专业流于大众，失去了本身的特点和无法满足地方城市轨道交通的需要。另一方面是由于过度的重复开发，缺乏领导阶层的统筹管理，不能构成完整的教学体系;对于相关的技术工作把握不到位，导致课程开发收效甚微。

1.2缺乏创新思维，课堂效率不高

课程内容缺乏创新一直是教育改革中首要的问题。一方面，一些课程在教材的选择上，始终是沿用以前的旧教材，对于新时期的教学改革和实际操作需要的变化并不能实时跟进，导致教学内容和社会需求脱节，学生所学并不能学以致用。另一方面是在课堂中对学生技能的训练并不多，导致学生只会理论知识，对于实践问题，并不能提出有效的解决手段和上手技巧，这极大地影响了学生在就业过程中，对岗位的熟悉程度和上手程度，使得学生不得不浪费大量的时间和金钱重新学习。

1.3措施费远高于新建项目

措施费是指产生于施工前或施工过程中的、完成项目所必需的非工程实体项目费用，分为技术措施费和组织措施费。对于组织措施费，在概预算取费程序中，一般以人工+机械为基数，乘以费率计价。然而，与新建项目相比，运营改造项目工程投资较少，按照新建费率计算，会使组织措施费与实际费用相差甚远。对于技术措施费，以脚手架搭设和拆除为例。在軌行区治理顶板和边墙渗漏水时，由于车辆运营时段轨行区不能遗留施工器械，因此若工程需在多天内完成，则脚手架需反复多次搭设及拆除，导致其相关费用高于新建项目。此外，还存在对夜间施工措施费考虑不足的情况。由于运营改造工程受天窗条件限制极大，施工天窗全部在夜间，大大超出了基本定额所设定的夜间施工措施费范围，因此施工防护、夜间照明、施工降效方面的费用与基本定额相比增加较多，建议单列为特殊施工增加费。

2城市轨道交通运营管理专业建设实践

2.1建立合理的课程开发评价体系

合理的课程开发体系是检查课程开发成果，肃清课程开发问题的重要手段之一。不仅能够对出现的问题提出正确地改进意见，还能够对城市轨道交通运营管理专业及其相关联的多个指标构成统一的评价整体。一方面，由于该专业的开发建设是由多个部门组合而成的，涉及范围较广，因此单一的评价并不能对课程的开发和建设起到一定的帮助。另一方面，对于课程整体的开发和建设进度也并不需要时时刻刻都进行打分和评价，而是在部分关键节点进行评价，不仅能够得到科学有效的数据信息，还能够大幅度较少评价体系的工作量。

2.2合理确定设备采购价

目前，城市轨道交通系统包含轨道、通信信号、供电、综合监控、火灾自动报警、环境与设备监控、安防与门禁、通风空调与供暖、给排水与消防、自动售检票、站内客运设备、站台门系统。针对上述系统改造时设备厂家报价过高的问题，建议采取以下造价控制措施。（1）在确定更新改造设备硬件采购价时，采用价格对比法。对比本线之前的采购合同价和新建线路类似设备的报价，并参考其他城市类似设备的采购价，同时考虑非批量采购、供应商较少（缺乏竞争）等客观因素，将改造项目设备采购价控制在一个适当高出新建线路相同设备价格的合理区间内。（2）在确定更新改造设备软件调试费用时，采用工时计算法，即调试费=调试工时单价×更新改造调试工日（考虑降效系数）。

2.3完善财务内部监察

内部审计组织在企业内部管理中发挥着重要作用，对企业内部控制情况进行监督，及时发现问题并进行纠偏，通过开展内部审计，审视企业的经营管理，对经营的合法、合规性等方面进行检查、监督和评价，在优化流程、完善制度、改善经营等方面起到积极的促进作用。网络化运营期，财务管理具体业务逐步向中心下沉，其自主组织实施的业务是否合规，需要财务总部发挥内部监察作用，通过内部监察工作开展，挖掘更多改进方向，进一步实现财务管理的有序和有效。财务总部对各中心的监察范围可以重点围绕规章制度的执行、财务基础管理规范性、财务标准化建设，以及重点财务事项的执行跟踪等，并及时做好新政新规宣贯。对此，财务总部应固化公司层面对中心的检查机制，确定检查范围、检查形式、检查周期，并将检查结果纳入中心考核内容，确保各中心健康有序运转。

结束语

随着我国城市轨道交通运输业的快速发展，对于相关人才的需求缺口也越来越大，部分高职院校也迎来了新的课程机遇。基于此，高校要始终坚持“以就业为导向，以能力为本位”的培养方向，紧密结合企业对人才的需求和要求，大力培养德才兼备的复合型人才，更好地实现职业教育的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]白文飞，韩嵩，张伟，等.城市轨道交通固定资产更新改造技术条件研究[J].都市快轨交通，2018，31（2）：77-82.

[2]郑育平.关于网络化运营条件下地铁财务管理的初步探讨[J].中国乡镇企业会计，2016，（11）111.