关于加强和改进国有企业基层党建的思考

马鹏凯

摘 要：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。加强党对国有企业的领导，以服务生产经营工作为目标，组织开展基层党建工作，不仅是加强国有企业党建工作的要求，也是促进国有企业高质量发展的现实需要。在具体的工作实践中，必须以党建工作强“根”固“魂”所取？

关键词：加强改进;国有企业;党建思考

一、关于加强党的领导和完善企业治理

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。

国有企业基层党组织要按照《条例》的要求，发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项;将党建工作要求写入章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序;坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，切实把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，使党组织作用组织化、制度化、具体化。

二、关于推进党内民主和强化党内监督

《条例》要求国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开。推进党内民主，按期召开党员大会和党代表大会进行换届选举，基层党支部积极推进公推直选工作。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，落实和保障党员对基层党组织事务的各项权利，营造党内民主环境。推进党务公开，完善党内情况通报制度，充分发挥基层党员的监督作用，基层党组织应每年就工作情况和自身建设情况，向党员大会汇报工作并接受评议，拓宽党员了解并参与党内事务的通道，做到重大事项党员先知道，重要问题党内先讨论。强化党内监督：

（一）落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党内监督条例》，加大对党员特别是党员领导干部的监督力度。

（二）坚持领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉洁谈话等制度，全面推进党风廉政建设。

（三）加强巡视巡察，督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。

三、关于抓好党员队伍建设和党的政治建设

《条例》要求坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力。加强企业生产经营一线党支部建设是抓好企业党员队伍建设的关键。

（一）将企业职能部门和网点单位党支部作为联系职工群众的平台，听取職工意见建议，了解职工思想动态，凝心聚力，及时帮助职工群众解决热点难点问题。

（二）通过党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。

（三）发挥党员先锋模范作用，调动干部职工的积极性，把生产经营管理骨干培养成党员，把党员培养成生产经营管理骨干，以党员队伍建设带动员工队伍建设。

（四）选优配强党支部班子，找准基层党建工作与生产经营的结合点，主动融入中心，创新务实地开展各项实践活动，为企业生产经营出力献策。

（五）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，真正实现党建工作与生产经营从“平行线”到“同心圆”的飞跃。

《条例》要求国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任。企业思想政治工作要主动适应新形势、新任务、新变化，积极探索建立职工群众思想动态分析机制，深入研究职工群众的思想状况，把准脉搏、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾，切实增强思想政治工作的敏锐性、前瞻性和实效性。深入推进现代心理辅导手段在思想政治工作中的实践运用，注重人文关怀和心理疏导，营造积极向上的思想氛围。党的政治建设要以社会主义核心价值观引领企业文化建设，将“四史”学习教育与学习企业发展史和传承企业精神紧密融合起来，弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。

四、关于完善考核评价和持续改进机制

《条例》要求全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化考核结果运用。基层党组织建设的重点在改进，关键在创新，目的在加强。

（一）积极适应企业改革发展和科学管理水平提高的需要，学习企业科学管理知识，了解现代商务和市场营销，研究人力资源管理和人才开发，善于运用现代文宣手段，不断提高基层党建工作的针对性和实效性，使基层党组织建设能适应企业现代化管理需要，不断提高基层党组织促进企业高质量发展的能力。

（二）积极推行党员、党支部创先争优承诺制，健全完善保持党员先进性的自律机制，督促和激励党员当先锋、作表率。对基层党组织的目标管理和党建工作考核制度，定期开展督促检查和考核评比。

（三）把党组织在企业的政治核心作用具体化，积极探索看得见、摸得着的制度机制。党建工作要有规划、有制度、有措施、有落实。要积极制订、完善基层党组织建设的考核评价机制，贯彻精细化管理理念，把工作做细做扎实，不断探索提高党建科学化水平的新办法。

（四）把基层党组织建设的考核结果作为各单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容、评先选优的重要条件;把握公开、公平、公正的业绩评价原则，不断完善基层组织建设的激励机制;对基层党组织建设工作不落实、造成不良影响的，应追究相应责任。

结束语

综上述，党的十九大进一步明确了国有企业党组织功能定位，为国有企业党组织开展工作、发挥作用提供了根本遵循。2019年12月30日，党中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，对国有企业党组织工作作出整体设计和全面规范，是新形势下加强和改进国有企业党的建设的纲领性文件，更是充分发挥国有企业基层党组织作用的重要依据具有十分重要的意义。

参考文献

[1] 论述国有企业党建科学化发展道路[J].史修成.东方企业文化.2020（05）

[2] 关于坚持党的领导与全面推进依法治国[J].朱勇.中共云南省委党校学报.2020（02）