电力工程项目管理过程存在的风险及对策研究

李磊

摘 要： 电力工程项目管理有大范围的风险，通过对具体风险内容的把握，并且运用行之有效的风险管控方案进行风险控制，不断完善过程中存在的管理和实施的不足，能有效提高电力项目风险管理，提高项目工程的绩效，提高电力企业的经营业绩。

关键词： 电力工程;项目管理;风险;对策

【中图分类号】F426     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.153

1 电力工程管理的主要特点分析

1.1 电力工程管理具有较强的复杂性

电力工程管理的复杂性是一个最为明显的特点，因为它所包含的管理内容非常繁杂、管理范围十分广泛。在管理内容中主要有工程人员、工程施工工序、施工技术、施工材料、材料成本控制、工程质量、工程安全等方面，而管理范围是从电力工程项目的主体到各个部门都要进行管理，需要整体统筹每个部门，管理每个工程环节，由于电力工程项目管理的每一个环节都是相互联系的，一个环节出现问题将会影响其他环节，进而导致整个工程项目难以顺利开展。这也对电力工程管理人员的综合水平提出了极高的要求，需要应对随时出现的复杂问题和困难。

1.2 电力工程管理技术水平要求高，具有很强的创造性

高水平的电力工程管理需要很强的创造性，以先进的科学技术为导向，收集和利用科技信息，解决在电力工程项目管理过程中出现的一系列复杂问题。

1.3 电力工程管理具有可预知性

电力工程管理过程中，要充分考虑到每个项目的不同之处，对每个项目的不同阶段需要完成的任务进行科学划分，明确规定每个项目从开始准备到中期施工再到后期的使用和维护所需要的时间周期，同时，还需要对项目工程的成本和施工过程中的突发状况进行提前预估，避免不必要的成本投入和项目损失。

2 电力工程项目在管理中的各阶段风险分析

2.1 项目前期

项目前期阶段主要是从可研到核准的过程，存在的风险有“未核先建”、可研设计深度不足、选址选线、评估报告等。而电网工程风险产生的原因是多方面的。其中最典型的原因是经济的快速发展所带来的紧迫的施工期限和项目审批涉及的复杂程序。

2.2 安全风险控制

电力工程建设具有高风险性。在实施工程建设过程中，作业人员未按规定穿戴安全保障用品，或现场的安全保障设施布置不合理，极易造成安全风险事故。针对安全风险的问题，要制定一系列安全风险管控对策，预先对作业人员进行安全保护技术的培训，并安排专人进行现场巡查和监督管理，提前发现安全隐患，将安全风险降到最低。

2.3 工期风险控制

电力项目工程建设，一般都是在露天的情况下，沿途周边跨度很大，极易遭受到自然环境、人文因素影响，引起无法在原定施工期限之内顺利完工。尤其是气候改变会大幅提升施工的难度水平，使一些施工作业不能照常实施。另外，其他的管理因素的影响，如土地占用不顺畅、物资供应不及时、项目资金周转不顺利等，都会对建设进度产生影响。在电气工程时间的风险管控过程之中，需要考虑各种因素的影响，在任何时间的实际施工进度进行比较的计划和时间表，倘若出现了偏差，必须及早采取缓解对策。工程逾期将造成违约赔偿问题，导致电力工程产生不必要的成本损失。

3 电力工程项目管理过程中的风险控制

3.1 风险控制的基本程序

鉴于电力工程项目规模大、投资周期长、风险来源广、风险控制困难等特点，要保证电力工程项目在管理过程中风险控制的有效性，不仅要对风险本身有较好的认识，还要明确风险控制的基本程序，使风险控制工作有条不紊。第一个阶段是风险分析，首先是数据收集，这项工作需要在项目正式开始前完成，主要是搜罗项目相關的所有数据和信息，包括项目计划、执行书等，并与类似项目进行比较分析和数据统计;二是建立风险分析模型，对各项目可能发生的风险及其发生的可能性大小进行量化分析，确定相应的参数和权重，通过模型分析确定各风险的大小及其发生的概率。根据模型分析的结果形成结论，同时进行项目的价值评估和风险评估，具体方法可采用层次分析法、影像图法等。

3.2 质量风险控制

有别于其他建筑施工项目的风险管理，电力工程项目管理不仅要参照一般建筑工程的质量验收标准，还要结合电力行业的相关行业规范，如为便于后期电气安装工程的施工需考虑变电土建与电气的配合。电力安装和电缆敷设施工活动进行前，需要与图纸尺寸和实物尺寸进行比对。另外，对于建筑部分要注意挡土墙、结构支架等施工部位的合理统筹安排，并注意工期的要求。对电力工程来说，还需要实现“六化”管理，即工作目标明确，工作内容标准化，工作步骤的流程化，工作记录的格式化，工作行为的正常化和工作改进的正常化。保证电力工程项目文明施工，不偷工减料，对质量验收的各个环节都制定明确的验收标准，严格进行项目质量风险控制。

3.3 工期风险控制

进度风险控制是任何工程项目管理都必须重视的问题，特别是电力工程，由于其规模巨大、投资周期长，从立项到竣工涉及的环节多，要想把工程的进度控制在合理的范围内，首先要借助科学的管理手段和分析技术进行深入系统的分析，同时对可能影响进度的潜在风险因素制定相应的对策并加以处理，以保证电力工程项目能如期完成。具体地说，在电力工程项目管理过程中需要严格监督工程项目的施工计划，在项目立项前就制定好项目施工计划，使整个项目的实施能够在施工计划范围内进行。此外，为了进一步加强工期风险管理，管理者还需要重视网络技术的应用，加大风险管理的力度。

3.4 成本风险控制

首先，在合同方面，在确保按合同规定履行的前提下将成本风险控制在最低限度，把应对措施落实到具体环境中。对项目管理人员来说，一定要注意单位业务往来的管理与责任划分，不要盲目签署文件与资料，以免造成风险。要做到每份单据都有可靠的依据支持。其次，在签证申请方面应注重管理规范，落实措施及时，避免权力不平衡;如出现与施工单位重大利益有关的问题必须用白纸黑字，签证方式要清楚。总之，要遵循控制成本风险的三个原则：低标书，高签证，高结算。

结束语：在智能电网建设的快速推进下，电力工程项目逐渐增多，项目管理的复杂性也有所提升。为保证电力工程项目的建设质量，减少施工过程中的影响因素，必须采取有效的风险控制手段，提前发现项目存在的风险，采取相应的解决措施。因此，有必要对电力工程项目管理的风险控制进行详细研究。

参考文献

[1] 郑以哲.电力工程项目管理的成本控制措施分析[J].现代经济信息，2019（23）：226.

[2] 兰水明.电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理探究[J].科技创新.