浅谈基层企业纪委如何做好纪检监察工作

胡祥

摘 要： 当前，国有企业处于深化改革、现代企业转型发展的关键时期，迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境，这将给国有企业纪检监察工作提出更高的要求。在新形势下，国有企业如何开展好纪检监察工作，是一个企业党的建设工作的重要内容，也是企业加强管理的重要组成部分。本文结合实际，探讨如何抓好纪检监察工作。

关键词： 纪检监察;体制;制度;防控体系

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.247

重庆能源永荣建新发电有限责任公司主要从以下四个方面抓好纪检监察工作。

1 落实党风廉政建设责任制，形成科学有效的工作机制

党风廉政建设责任制是加强党的建设，保證领导干部全面落实反腐倡廉任务的重要制度保证，也是做好企业纪检监察工作的重要手段。因此，做好企业的反腐倡廉工作，必须始终认真抓好党风廉政建设责任制，形成“领导亲自抓，部门主动抓”的工作机制。

1.1 完善责任体系。主要负责人认真履行好党风廉政建设第一责任人的政治责任，切实担负起本单位党风廉政建设责任。将党风廉政建设任务分解到领导班子成员及职能部门，层层签订责任书，责任落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

1.2 完善廉洁制度。严格执行领导干部述职述廉制度、个人重大事项请示报告、廉政谈话、诫勉谈话等制度。修订完善《三重一大议事规则实施细则》、《廉洁风险防控管理实施方案》等制度和规定，进一步抓好廉洁制度建设，着力构建防腐倡廉的有效机制。

1.3 落实评价、考核、追究。把贯彻党内制度、加强员工监督管理、领导干部廉洁自律、廉洁风险防控、反腐制度体系建立等列入中层干部的考核中，定期对中层干部进行综合考核，建立中层干部的廉洁档案。考核要务求实效，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格责任追究，充分运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段进行惩处，达到惩治腐败，纠正不正之风的效果。

2 强化党风廉政宣传教育，筑牢思想防线

坚持按照构建反腐倡廉建设工作要求，把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性工作来抓，坚持“教育预防为主”方针，开展主题鲜明、形式多样的教育活动，充分调动各部门共同参与反腐倡廉建设的积极性、主动性和创造性，让廉洁教育入脑入心，发挥廉洁教育的引导和治本功能。

2.1 抓好警示教育。坚持每季度一次廉洁警示教育，半年一次廉洁工作谈话，每年领导班子党风廉洁述职述廉和专题民主生活会。同时，结合企业实际定期组织廉洁风险岗位人员集中谈话，重大节假日开展集中教育等形式，把反腐倡廉教育作为一项系统工程常抓不懈。在教育内容方面，重点收集国有企业特别是企业本企业内部相关的反腐倡廉案例资料;在教育人员方面，注重对党员领导干部的教育引导，增强廉洁教育的针对性和实效性，营造风清气正的工作氛围。

2.2 开展好“四种形态”和“以案四说”。重点抓好第一种形态的开展，以自我批评、约谈函询为重点，领导干部定期与管理人员和重要岗位人员开展“廉洁工作谈话”，时常提醒广大党员干部廉洁从业。同时，利用典型案例开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”，通过“以案四说”警示教育，把最本质、最核心、最突出的问题及原因讲清楚、讲透彻，以案为鉴、警示后人，引导党员、干部不断提高思想觉悟和行动自觉。

2.3 加强廉洁文化建设。积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的厂区风尚。大力开展廉洁文化进班子、进车间、进岗位、进家庭等活动，把党纪党规、准则条例教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来，形成廉洁文化整体合力。通过廉洁从业理念的培育，廉洁从业制度的完善，廉洁文化阵地的建设，廉洁从业监督的强化等途径，建立具有自身特色的廉洁文化。

3 严格监督经营管理，为和谐厂区保驾护航

党风廉洁建设必须紧紧围绕企业经济建设为中心，推进企业改革转型发展，不断提高职工群众对美好生活的向往、全面建设小康社会和建立和谐厂区为目标，为公司的发展提供强有力的政治保证。

3.1 严格选人用人制度。进一步加大干部选拔任用的监督管理，要严格按《建新公司人事人才管理办法》，防止干部“带病提拔”，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化进程，坚决防止选人用人上的不正之风。

3.2 强化效能监察。公司纪委坚持开展“应收帐款效能监察”“合同管理”以及“吨汽标煤耗”等效能监察。建立完善货款回收、合同管理等制度，落实付款督导机制，降低资金和合同风险，从源头预防和治理腐败。

3.3 严格招投标管理。纪检监察要加大物资采购、设备检修、灰渣销售、用电用气、废旧物资处理等公开招投标工作的参与力度，防止暗箱操作给企业造成经济损失。

3.4 强化公开监督。公司加大厂务党务公开工作，防止搞形式、走过场、假公开或不公开的现象发生。加大职工分配制度执行情况的监督检查力度，防止克扣职工工资奖金、不按规定使用资金等违纪问题。通过参加企业生产经营管理，确保企业生产经营管理合理合法，职工权益实现最大化，国有资产实现保值增值。

4 抓好排查落实，推进廉洁风险防控体系建设

党风廉政建设和反腐倡廉工作的复杂性、长期性、艰巨性必须树立打硬仗打好仗的思想，要敢于监察，善于监督，以良好的执行力来推进企业廉洁风险防控建设。

4.1 着力廉洁风险排查。全面排查岗位职责、工作流程、管理环节、制度机制、外部环境等方面廉洁风险环节和风险点，全面排查，精心梳理，增添风险防控措施，固化业务操作流程，堵塞管理漏洞。持续开展违规公款吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补帖的排查和清理，严肃正风肃纪;开展领导人员及亲属干预企业物资采购和销售、工程招投标、开办关联公司或引入第三方围啃企业清理工作，促进领导干部廉洁从业，保障企业利益。

4.2 着力廉洁风险管控。在前期风险排查的基础上，对一些固化的流程进行反复梳理、优化环节，新增5个风险环节和9个风险点，同时，对公司排查的14个风险环节51个风险点进行监督管理，严格按风险防控措施抓落实，纪检部门采取定期和不定期督促检查、验收，有力有效推进廉洁风险防控工作。