浅析水土保持重要性及相关农业技术措施

张润儒

摘 要： 近年来，各行各业的发展迅速，随着社会经济的快速发展，城市化建设进程也得到不断推进，城市化作为人类可持续发展的重要环节，其建设水平的高与低直接影响着人们生活质量。但是在城市化建设过程中往往会致使水土流失等问题发生，这个问题也成为阻碍社会经济快速发展一大因素，迫切需要我们采取相应的措施予以解决，倘若不能够妥善解决势必会引发其他问题的出现。为此文章就城市水土流失和水土保持措施展开探讨，希望能够解决水土流失问题。

关键词： 水土保持重要性;相关农业技术;措施

【中图分类号】S157 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.242

引言：现代农业发展规划以农业增效、农民增收为目标，采取政府扶持与市场运作相结合的方式，在确保国家粮食安全的同时，深度挖掘区域特色资源潜力，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名品牌和专业村、专业乡镇，打造现代特色农业产业链，逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，拓展国内外市场，做大做强特色农业产业，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。水土保持是对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本。以生态建设为指导，积极发展“三农”事业，通过农业产业结构调整，把水土保持生态环境建设和农业产业发展有机结合，方能为农业现代化发展积淀能量。

1 城市水土流失产生的原因

1.1 人类不科学活动所致

人类不科学活动，也会致使城市水土流失问题发生，迫切需要我们采取措施加以解决，水土流失也包含很多种类，由于城市化建设过程中需要大规模的开发土地，或者是修路、建厂，就会引发一系列的水土流失问题，因为在大规模的修路建厂过程中，往往会使地表遭到严重的破坏，使得土地被严重的侵蚀，再加上施工时所产生的垃圾没有得到妥善处理，往往处于乱堆、乱放等现象，也会引起土壤的侵蚀。其次，频繁的交通建设也会造成水土流失，这也是由于人们生活水平的提高，对交通设备的需求量也变得越来越大。除此之外，人类的乱砍滥伐致使地球表面植被被破坏、生活垃圾问题，也会致使水土流失问题发生。

1.2 城市水土流失隐蔽性强

隐蔽性工程也是致使城市水土流失产生的一个重要因素，通常情况下，城市建设往往不同于普通山野乡村建设，实际建设过程中经常会用到大量的仪器设备，这也会致使地表径流被建筑所阻碍或者是分割，使得大部分地下水需要通过排水管来排放，就会直接造成严重的水土流失问题，同时也影响着人们的正常生活与工作，特别是会影响到生产类型的行业，致使日常经营活动难以有序开展。倘若这些问题未能及时处理和解决，会致使地面植被存活率较低，造成城市化建设停滞不前。除此之外，每逢雨季也会引发一定的洪灾，这同样会影响城市化建设，水土流失问题严重，将直接为人们带来不必要的经济损失。

2 水土保持及相关农业技术措施

2.1 扩展业务发展范围，提升农业规划水平

借助“一带一路”的战略红利，促进农业国际化业务开展，当前农业的竞争愈演愈烈，这就要求我国农业发展应密切关注国际市场的变化，促进农业开放合作。随着自由贸易区的建立，促使农业区域化发展形势大好，跨国和跨区域农业投资项目逐年增多，不断地促进着我国农业国际化发展。加强农业与企业之间的合作，从国家制度及政策层面增强农业创新和创业力度，让企业为农业发展注入活力，农业示范园区可以将业务开展的范围从单一的农产品开发扩展到生态旅游。在国家宏观调控的利导下，农业创业园、农产品开发项目会得到发展和壮大，在发展的同时，切莫让业务的增长速度高于实际能力控制范围，否则会适得其反。农业结构性改革是大势所趋，因而增设复合型业务规划，打破单一的农业发展模式，促进农产品同其他产业的融合发展，使其技术含量更高、服务性能更佳，新兴农业发展渠道正不断地被扩宽，如农家餐饮、特色田园风旅游、住宿服务一条龙服务会为农业多元化发展提供新方向。增强农业规划的能力与水平，细化规划设计流程，以供给侧结构性改革为契机，增强现代农业领域的创新性，融合多种产业设计与规划形式，推动复合型农业规划稳妥发展。当前农业规划正面临着前所未有的困难与挑战，因而只有不断提高其竞争力和前瞻性，才能获取发展的机遇。

2.2 加强技术服务机构招标监管

目前，在水土保持工作开展之前生产建设单位需确定技术服务机构，工程实际中常用招投标程序来确定。理论上，招投标能够择优选择和杜绝腐败现象，而真实情况却相反。招投标程序设置虚假的情况普遍存在，即生产建设单位事先确定一个中标者并由其联系数家技术服务机构参与投标，甚至存在中标者支付投标保证金、中标者编写投标书等现象;另外，还存在一种围标情况，所谓围标就是形成利益同盟的数家技术服务机构轮流坐庄，对建设项目实施围标。然而，无论属于投标方围标还是建设单位内定均可依據投标文件直观的判定。为防止投标单位、生产建设单位可能出现违犯招投标法的行为，在对法律保持敬畏之心的情况下，建议技术服务机构管理单位或各级水行政主管部门建立技术服务机构数据库，从数据库中由生产建设单位按照招投标程序，随机抽取数家符合招标文件要求技术服务机构。

2.3 加强技术服务机构管理

技术评审专家专业培训、技术从业人员学习、技术服务星级评价等为技术服务机构管理的主要内容，其中加强技术服务机构星级评价有利于提高技术服务机构的责任心，可营造良好的优胜劣汰机制，然而应有机结合行政管理部门经济处罚实施行业考核，从而有效发挥震慑技术服务机构的作用。考核指标包括水行政主管部门打分、技术评审专家打分、公众意见、生产建设单位反馈、注册水土保持工程师职业资格证人数等，综合考虑各类因素科学评估，对于<60分评估值的机构，第一次给予1-2年警示期并予以降级，第二次则将水平评证书直接取消。通过加强技术评审专家、从业人员的学习培训，增强其对标准的执行力、研判力和责任意识。结合实际案例实行互动式讨论，技术培训不能照本宣科。其中，对技术评审专家的培训应重点提高其职业道德水平和责任意识，并实行评审专家黑名单制。

结语：科学的农业规划为我国农业未来发展指明了方向，而水土保持为农业可持续发展提供必要条件，从而有利于促进农业在其他领域中发挥更大的作用。

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