市政工程工程造价控制与管理措施分析

张志鹏

摘 要： 当前对市政工程项目造价产生影响的要素较多，目前要注重做好项目建设多个阶段分析，选取针对性控制措施。有效控制市政项目概算、预算、决算超预算问题，对项目造价成本集中控制，加快项目建设进度，提高项目建设综合效益。

关键词： 市政工程;造价分析;控制管理;措施

【中图分类号】TU99 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.134

1 市政工程项目造价全过程的问题分析

在市政工程项目造价控制中，设计阶段是造价控制重要基础。但是从甘肃地区部分市政工程设计现状中能得出，项目建设中技术与经济性分析不合理，设计阶段更注重施工技术应用而忽视了经济控制，项目建设设计图质量与设计深度不足，项目造价不能得到有效控制。因此，项目造价复杂性较高，在项目施工图会审以及施工中会出现较多问题。

在市政项目建设中，在全过程工程造价管控中拟定完善的投资决策是造价活动开展的基础，管理部门对项目建设现状进行针对性分析有助于对各项经济资源有效配置。在工程建设项目长期发展中，投资膨胀问题突出，将会导致项目建设工期延长、项目建设造价升高，多项超标问题突出。其中人员要素导致概算降低，在项目立项申请中，为了促使多数项目得到有效批准，会有意识控制项目投资，预留相应的资金缺口。

在完整的造价控制中，市政工程项目竣工决算是重点环节。市政工程项目竣工决算办理过程中，施工承包部门在竣工结算中普遍存在超概算问题，对项目结算费用和造价确认具有较大影响。市政工程项目造价确认主要由概预算编制以及造价管理方面组成，市政工程概预算编制是项目建设投资重要计算方式，是项目建设重要的生产过程，在市政工程造价管理中要注重做好概预算审查与确认。

2 市政工程造价全过程管理与控制策略

2.1 招标投标阶段的管理与控制

在市政工程项目施工活动全面开展前，要注重做好全面公开招投标工作。在此阶段要注重做好项目造价管理，对招标过程进行规范，有助于建设政府部门做好招投标市场管控。在招投标建设中要注重选取更满足工程项目建设发展的施工企业，有助于对项目建设质量与成本要素集中控制。在项目建设中，高效化成本控制与技术选取是重要条件。在项目招投标完成之后，要注重及时签订项目建设合同。合同各项内容拟定要注重做好项目建设权利与义务划分，对项目施工建设经费发放集中控制，对各项违规问题集中处理，做好多项职责划分。在项目建设发展中存有诸多不确定要素，更要注重突出项目合同应用价值。

2.2 投资决策阶段的管理与控制

目前，相关市政工程造价管理人员要在项目决策中拟定相应的可行性研究报告，要注重做好项目建设展开经济评价，制定技术可行、经济合理的项目建设方案。对项目建设方案集中优化，执行高质量的投资估算。在市政工程项目建设决策环节，投资估算是重要的造价文件，也是项目建设可行性研究报告以及项目建设建议书重要组成内容，投资估算对项目建设决策应用成效具有较大影响。项目投资估算要注重全面分析，提高项目投资估算合理性，要注重做好项目建设阶段以及建成后的收益与风险集中划分。

工程设计阶段的管理与控制从各个区域市政工程项目施工建设现状中能得出，在项目建设中对造价产生影响较大的环节是设计阶段。因此，在项目建设造价控制中重点是做好项目施工建设前的投资决策以及設计环节控制。项目投资决策拟定中，投资造价控制重点是做好设计阶段优化。

（1）设计阶段造价控制目标设定

在设计环节造价控制重要目标就是在全面提升项目建设质量基础上，促使项目建设整体投资要低于项目预期投资。从实际发展现状来看，初步设计阶段造价控制目标就是做好投资估算，基于项目技术设计以及施工图设计的工程造价控制目标展开高效化的设计概算。

（2）规范化选取设计单位与设计方案

在市政工程建设中要注重规范化选取相应的设计单位，设计方案要注重做好设计方案以及设计招标规范化竞选，在良性竞争中能有效选取良好的设计方案。在项目设计招标以及设计方案选取中有助于合理选取设计方案，对设计周期进行控制，全面降低设计费用。以此降低项目建设造价，对项目投资建设费用集中控制，全面提升项目建设效益。

（3）对设计方案集中优化

在市政工程项目建设中重点内容就是施工组织设计、结构设计、施工方案设计，在设计阶段要注重从技术经济角度展开对比分析。最大程度适应技术规定以及质量要求基础上拟定最优的造价建设方案。

（4）应用设计监理制度

在多区域市政项目建设管理体制改革发展中，全面做好工程监理制度创新发展是重要变革，是当前项目建设领域强化联系的重要措施。甘肃地区部门区域项目建设中更注重对施工阶段造价成本进行控制，认识到设计环节对项目建设造价的整体影响，做好设计阶段制度拟定与实践范围划分。当前要注重全面推广设计监理，对设计中存有的各项问题集中控制，有助于提升综合设计成效。

2.3 工程施工阶段的管理和控制

市政工程项目施工阶段造价控制中要注重做好施工组织设计，通过高效化的施工组织设计能为项目施工建设提供针对性的指导技术文件。对项目现场各项条件以及施工技术要求进行分析，拟订完善的施工方案，对项目造价会产生较大影响。目前要注重做好项目施工现场平面设定，对项目建设区域内各类材料运输价格、临时项目建设费用、场地平整费用计算，最规范化利用和分配建设费用。做好施工进度与项目建设费用关系辩证分析，在保障项目建设质量基础上适度加快施工进度，能有效降低建设费用。在市政工程项目施工工序中，要注重选取科学化的施工方法与施工运输组织计划。

结束语：综上述，我国城市化进程逐步加快，对多行业发展带来了较大的发展机遇和挑战，近年来甘肃地区城市化建设进程以及社会经济整体发展速度逐步加快，市政工程以及城市多项基础设施建设投入在逐步扩大。在市政工程项目建设发展中，各项资金费用来源主要是地方财政部门拨款以及多方资金筹措，目前要将资金费用应用集中控制在规定限额范围内，以此节约工程项目投入。

参考文献

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