农村水利工程长效管理创新途径研究

王可来

摘 要： 目前，我国的农村建设的发展迅速，农村水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视农村水利工程建设。但当前农村水利工程建设完毕后，投入到实际使用和管理过程中，由于管理不当造成水利资源浪费的现象频发。

关键词： 农村水利工程;长效管理;创新途径研究

【中图分类号】F323.13 【文献标识码】C 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.115

引言：在我国经济不断发展的前提下，农村水利工程建设也得到了进一步的发展，在一定程度上带动了农村经济的不断发展，创造了更多的综合效益，因此为了进一步对农村经济提供有力的保障，应当不断加快农村地区水利工程建设工作的发展。本文主要分析了加强农村水利工程建设的重要性，以及有针对性地提出了如何不断提高水利工程建设和管理相关举措，希望能为相关部门提供一定的参考意义，从而不断推进我国农村水利工程的建设水平。

1 加强农村水利工程建设的重要性

农村水利工程的建设在一定程度上会对农业的发展造成直接的影响。但是在水利工程的建设过程中，通常会伴随着一些问题的发生，例如工程安全问题，工程效率低下等，为了不断解决这些问题，应当不断提高对农村水利工程的运行管理。在水利工程的建设与管理过程中，应当确保管理方案以及管理手段的科学合理性，才能使水利工程的价值和作用能够得到最大发挥，为农村提供可靠的水源保障。

2 农村水利工程管理中存在的问题

2.1 缺乏村民参与管理

在农村水利工程建设完毕后，一般来说都是由当地的村民使用，因此在水利工程的管理过程中村民的参与是必不可少的。然而村民缺乏工程管理方面的知识，加之水利工程是由政府部门投资建造的，因此村民认为后续水利工程管理工作也理应由政府主导，村民缺乏参与水利工程管理的意识。同时，政府方面在制定水利工程管理方案的过程中鲜少引导村民参与进来，这导致后续实施管理方案的过程中，村民对管理方案的配合度低。

2.2 工程施工技术需加强

由于我国幅员辽阔，全国各地的地形地貌各不相同，农村水利工程建设难以建立起统一的标准，加之农村水利工程大多并不是由专业的水利施工团队建造的，导致我国部分农村水利工程的建设质量并不合格，无法达到当地农业灌溉的使用要求。

2.3 缺乏专业管理人才

近年来，我国对于农村水利工程建设非常重视，农村地区水利工程数量不断增加，为提升水利工程的使用效率，需要引入专业的人才负责水利工程管理，然而农村水利工程管理中特别缺乏这类型的人才，而这一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，随着生活水平的提升，当前受过专业水利工程管理教育的人才中，鲜少有人愿意放弃城市生活，扎根农村从事农村水利工程管理工作;其次，当前农村水利工程管理职位工资较低，对于当代年轻人缺乏吸引力;最后，政府部门对于农村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，导致了人才资源浪费。

3 加强农村水利工程管理的策略

3.1 转变传统观念

农村水利工程管理体制的改革要与我国的市场经济发展趋势保持一致，以促进农村水利工程资源的合理应用。尤其是在水利工程管理单位的水产培育、供水系统、水资源保护等活动中，必须要确保水利工程的使用能满足生产所需，要加强农村水利工程使用流程的管理，充分。农村水利工程管理不仅仅是水利部门的任务，也是村民应该承担的责任。目前，由于多数地区的村民对水利工程的保护意识不够，因此年久失修现象比较普遍，极大地影响了水利工程的使用效率。对此，相关部门可积极加强对农户的教育，促使当地农户加强对水利工程保护的认识，自发组织村民定期对水利工程进行养护，以加大对水利工程的保护力度。

3.2 加大農村水利工程管理资金投入

为提高农村水利工程管理水平，必须要保证水利工程管理过程中有充足的资金，可购买管理维护所需的材料、给管护人员发放薪酬等。目前，农村水利工程的管理资金主要来源于国家财政补贴，但这部分资金数量有限，无法满足日益增多的管护资金需求。对此，一方面，要提高国家对农村水利工程管理的资金投入，拨付更多的款项用于农村水利工程建设和维修管理。另一方面，可引入市场化资金，例如，招商引资，吸引更多的社会资金投入到农村水利工程管理过程中，或将农村水利工程的部分管理项目外包给专业的工程项目管理公司，以确保农村水利工程得到有效的管理和养护，进而提高水利工程利用率。

3.3 加强农村水利工程施工质量管理

要加强水利工程施工前的管理，做好水利项目勘探和施工组织设计。施工前，要完善农田水利工程设计方案，明确水利工程的选址，并要做好勘探和组织设计管理，以保证农田水利工程施工设计图纸的科学性和合理性。由于水利工程的设计方案直接关系到项目的施工质量，因此在设计水利工程方案时要进行实地考察，了解施工现场的地质情况和周围环境，收集资料，并根据详细的地质勘探数据设计施工方案。尤其是要做好地基施工，从而确保整个施工过程顺利进行，减少质量与安全隐患。其次，要加强施工材料管理。农田水利工程施工所需材料有水泥、砂石、钢筋等，在选择材料时，必须要严格把控材料质量，任何质检不合格的材料，均不能进入施工现场。最后，要加强施工过程监管。在施工过程中要按照施工方案进行施工，一旦发现实际情况与设计方案不符，则必须停止施工进度，施工单位要和设计单位进行联系，商讨出具体的解决方案，施工单位不能随意更改设计方案。此外，还可聘请专业的监理人员到施工现场，对施工工序、步骤进行监督，以保障施工质量。

3.4 完善农村水利工程管理体制

随着市场经济的转型发展，农田水利工程管理体制改革也应遵循市场运行机制，对传统的农村水利工程管理体制进行创新。一方面，要明确水利工程管理的分工、职责，明确各岗位职责，从而提升水利工程项目的科学合理性，规范农村水利工程的管理水平。另一方面，要对农村水利工程项目进行定性，明确水利项目是公益型还是营运型，然后根据不同类型针对性制定管理办法，同时要确定政府补贴以及收支界限，以提高水利工程项目的管理水平。

结语：综上所述，为了有效提高农村地区水利工程的建设和管理过程，应当有针对性的提出相对应的建设与管理措施，加强规范的科学性，加大资金投入力度，不断提高管理效率等，进一步有效提高水利工程的建设质量水平。

参考文献

[1] 赵国军.农村小型水利工程建设管理现状与模式创新[J].农业科技与信息，2020（10）：113-114.

[2] 张钰.农村水利工程建设和后续管理与维护研究[J].农业开发与装备，2020（3）：25+29.