美国在《开放天空条约》框架内的义务于11月22日正式终止,当天正是美国通知其他成员退出意向后满半年的日子,退约正式生效。俄罗斯称这是破坏现代军控体系的一个步骤,俄未来如何行动将取决于其他缔约国今后的表现。华盛顿声称,退约是因为“莫斯科方面不止一次地违反条约”。报道称,华盛顿不喜欢俄罗斯拒绝其使用阿布哈兹和南奥塞梯边界上空10公里长的空中走廊。俄方对此给出的解释是,俄承认阿布哈兹和南奥塞梯是独立国家,根据条约规定,侦察飞行不得在距非缔约国边界10公里内的范围进行,俄执行的正是这一要求。况且,凭现有技术能力,不用进入这一空中走廊,就可以得到这些地区的图像。美国对莫斯科有关加里宁格勒州上空飞行距离限制在500公里范围内这一规定也不满意。俄方回应说,这种做法同美国对阿拉斯加的规定是一样的。俄外长早先也曾指出,即便有这种限制,西方伙伴仍可以覆盖加里宁格勒州90%的范围。
报道还称,美國还有其他一些不满,例如在克里米亚上空的飞行。西方不认为这是俄罗斯领土,还指责说,莫斯科利用在允飞框架内获得的照片选择目标,俄罗斯甚至在美国上空飞行期间监视特朗普所在地。报道指出,美国又退出一个军控条约,但又不想失去条约所提供的好处,并想通过条约内其盟友来做到这一点。俄罗斯外长拉夫罗夫说,美国正在积极“敲打”所有伙伴,要求它们出具书面保证,提供在俄罗斯上空飞行所得到的情报。但条约规定只能向条约成员国提供信息。拉夫罗夫称华盛顿的这种做法不诚实。
报道说,美国能够监视俄罗斯领土,俄罗斯却没有对等的机会,这种情况绝对不可能让莫斯科满意。此外,华盛顿还要求其伙伴禁止俄罗斯在条约框架内飞越美在欧洲的大型军事基地。拉夫罗夫说,这违背了条约的规定,俄将坚持要求这些国家从法律上保证他们既不会提供情报,也不会满足美方的禁飞要求。报道认为,美国的这些盟友中有很大一部分不支持美国退约,只有波兰和格鲁吉亚表示公开支持。英国表示理解美国的意图,但谁都没有急于给出额外的保证。
《开放天空条约》于1992年签署,是冷战后欧洲建立信任的措施之一。条约从2002年开始生效,允许缔约国公开收集有关彼此军队和活动的信息。直到最近,已有34个国家成为该条约的缔约国。
(据中新社 11.26讯)