国企工资决定机制改革下的激励机制策略分析

宋时玲

【摘  要】国有企业的改革发展是我国全面深化改革的重要内容，而国有企业工资决定机制改革则是其中非常关键的一步。随着我国国企工资决定机制改革的不断深化，国有企业的激励机制如何更好地满足工资决定机制改革的需要，已经成为国企管理者必须考虑的重要问题。论文结合工作实践，围绕如何在国企工资决定机制改革的背景下，有效推动国企激励机制更好发挥作用，为企业发展保驾护航提出具体的落实策略。

【Abstract】The reform and development of state-owned enterprises is an important content of comprehensively deepening reform in China， and the reform of wage determination mechanism of state-owned enterprises is a very important step in this. With the continuous deepening of the reform of wage determination mechanism in state-owned enterprises， how the incentive mechanism of state-owned enterprises can better meet the needs of the reform of the wage determination mechanism has become an important problem that the managers of state-owned enterprises must consider. Combined with the work practice， this paper puts forward specific implementation strategies on how to effectively promote the state-owned enterprises' incentive mechanism to play a better role under the background of the reform of wage determination mechanism in state-owned enterprises to protect the development of enterprises.

【关键词】国企;工资决定机制;激励体制

【Keywords】state-owned enterprises; wage determination mechanism; incentive system

【中图分类号】F276.1;F272.92                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）11-0134-02

1 引言

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，作为国家支柱企业的国有企业的任何一项涉及改革发展的变化都会引发社会各界的高度关注。在传统的国有企业中，工资是由国家根据生产实际和工作需要进行统一规定的[1]，工资的上涨主要根据个人的岗位、工龄、职称等进行判断，与个人的工作表现如何关联性不强，与之对应的国企激励机制也比较简单粗犷，主要集中在少量奖金和大量的荣誉称号，对干部员工的激励效能也在逐渐递减。我国市场经济的发展，要求国有企业的工资决定机制必须与社会主义市场经济的特点和需求相适应，而与之相适应的激励机制，也应该凸显出市场经济的特色，展现出强化国企核心竞争力的重要作用。

2 我国国企工资决定机制的改革

20世纪80年代，我国拉开了举世瞩目的改革开放的大门。作为共和国长子的国有企业，也逐渐进入了改革发展的快车道。为了适应当时改革的需要，国家规定大中型国企采用工资总额与经济效益总体挂钩的办法，职工的工资总额的增长按照企业经济效益的增长进行一定比例的浮动[2]。这种方法激励了广大国企干部员工为了提升企业整体的效益而拼搏奋斗，为国企的发展壮大发挥了至关重要的作用。但是随着21世纪初，社会主义市场经济体制不断完善，国有企业的改革发展逐渐进入了“深水区”，盯住企业效益的国企工资决定机制的弊端也不断暴露，例如，市场化分配的程度不高，多勞多得的原则没有充分落实，“大锅饭”的情况在很多国企依然普遍;如何分配的主观性较强，拉关系、找后台的问题不容忽视;缺乏对工资决定机制的有效监管，随意性很强，影响了工资决定机制的权威性和规范性。

因此，国家对国企工资决定体制进行了深入研究，结合社会主义市场经济的需要和各地改革的实际情况，专门印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，明确了国企工资决定体制的改革方向和具体内容。本次改革是以国有企业工资总额分配为核心，以工资分配市场化改革为方向，重新确定企业工资总额的确定办法和管理方式，落实企业工资分配的自主权，改进和加强政府对企业工资分配的监管，建立健全既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的现代国企分配机制[3]。一是我国国企工资决定机制确定工资总额要充分考虑宏观政策、企业发展、薪酬战略、人工投入、职工工资水平等一揽子因素，确定了企业经济效益增长则工资增长、企业经济效益下降则工资下降的挂钩联动原则;二是对国有企业工资总额进行预算管理，合理确定工资总额预算周期，强化工资总额预算执行;三是完善企业内部工资分配管理，在坚持国企内部薪酬分配法定权利的基础上，深化企业内部分配制度改革;四是健全工资分配监管体制机制，落实履行出资人职责机构监管职责，健全国有企业工资内外收入监督检查制度和问责机制。

3 针对我国国企激励机制应该采取的策略

3.1 建立以市场化为导向的激励体制

一是建立健全公平竞争的上岗机制和合理淘汰的退出机制。坚决打破“国企铁饭碗”的传统思想，体现出不同业绩干部员工的不同薪酬、不同位置，对于一些表现非常优异、对企业发展壮大起到关键作用的干部员工要敢于打破常规，实现破格任用和超常薪酬，让广大干部员工形成“干成事就能有高位置、干好事就能有高收入、干实事就能有高回报”的理念，让干部员工有干劲、有活力、有激情，并且要对各岗位进行轮值，定期开展岗位适合度考核，对于不达标的干部员工进行相应惩罚，尤其是对屡教不改的要降低其工资待遇，予以转岗甚至辞退。二是研究建立员工持股机制。国企工资决定机制改革后，企业的自主权进一步扩大，可以结合企业实际推动实施员工持有企业股份的改革，让员工通过资金入股、技术入股等方式，形成劳动联合基础上的资本合作[4]，将个人的长期发展与企业的长远发展紧密结合，进一步引导员工将企业作为自身成长的根基所在，让员工认识到只有自己不断努力，提高生产效率，才能实现企业的高效发展，才能为自身的成长提供强大动力。

3.2 建立公平合理的绩效考核机制

国企工资决定机制改革后，工资总额相对来看是比较固定的，这就要求在建立激励机制时实现内部科学合理的考核，从而有效激发员工工作的积极性和主动性。因此，国企可以建立公正、平等、适度的绩效考核机制。一是合理设置岗位，根据实际情况调整组织架构及员工的岗位，通过职位评价明确相关人员职责范围和工作表现，为工作考核提供可量化依据;二是积极运用劳动价格机制，即提高技术岗位、关键岗位员工的工资水平，与一般性岗位拉开合理差距，适度降低企业负责人的薪酬，这既能避免工资之间产生很大的级差，影响整个工资体制的公正平衡，也能极大地激发技术人才和关键岗位人员的工作热情;三是建立科学合理、简单可行的绩效考评体系，积极运用“360度”环评和大数据分析，对各岗位员工进行综合评测，并把考核结果作为人才培养、晋升和分配薪酬的依据，形成“薪酬靠工作成绩，竞争促企业发展”的薪酬激励机制。

3.3 加大激励工作的力度

现代市场竞争非常激烈，企业要想立足其中，就必须不断增强核心竞争能力，需要通过有效的激励手段激发干部员工的工作能力。国企工资决定机制改革背景下，企业要采取分层次、分类别的薪酬激励措施，实现对不同员工、不同阶段的有效激励。一是对不同的人员采用不同的激励手段，例如，对于年轻人的激励既要注重奖金荣誉等具体激励，也要给予外出交流学习、负责重点研发岗位等成长机会激励;对于中年员工的激励则在绩效奖金等奖励的基础上，给予全家旅游、全家团建等活动;对于年级比较大的员工，则可以安排放松疗养、医疗保健等项目。二是长短期奖励的配合。在日常工作中，对于员工的积极表现要立即进行奖励，一些研究项目的奖金要及时发放，尽量缩短奖励的时间，保持激励的及时性。同时，要注重长期奖励的运用，如根据员工的情况制定成长阶梯激励机制，为不担任领导岗位的员工打开上升通道，让员工通过个人的努力最终可以达到一定的位置，享受一定的待遇，让员工看清楚自己未来的发展方向，始终保持对工作的旺盛动力。

4 结语

国企工资决定机制的改革工作正在持续推进，与之对应的激励机制也要随之进行相应的创新变革，从而有效發挥出激励机制的重要作用。只要认准市场化的改革，深入分析企业发展和员工发展的特点，及时出台有效的激励制度机制，才能为国企的高质量发展提供坚实的激励保障。

【参考文献】

【1】屈宏基.基于国企工资决定机制改革的激励机制策略探讨[J].经贸实践，2019（19）：118.

【2】肖红梅，王林，吴建宏.北京市国有企业工资决定机制改革实施现状——基于市属国有企业的调查[J].北京劳动保障职业学院学报，2020（2）：26-30.

【3】张石妹.关于国有企业员工激励机制存在的问题分析及对策探讨[J].企业文化（中旬刊），2020（3）：237.

【4】柴晓浔.基于三项制度改革的国有企业市场化分配模式——以大型国有企业T集团为例[J].现代营销：学苑版，2020（7）：16-17.