云南乳制品出口东南亚的对策研究

摘要：云南凭借着其独特的地理优势成为中国的南向开放门户。与东南亚国家的联系变得更加紧密。本文从云南乳制品对东南亚国家的出口的现状进行分析，对影响云南对东南亚乳制品出口的因素进行讨论，就如何促进云南乳制品出口东南亚提出相关对策建议。

关键词：乳制品;东南亚;出口

随着世界经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们的食物结构也发生了积极的变化，更加注重对健康、营养的需求，乳制品逐渐成为人民生活的必需食品。云南具有悠久的奶牛饲养历史。在唐代就有饲养邓川牛的记载，而从1908年昆明引进荷斯坦奶牛至今已有一百多年历史。得力于其良好的自然环境，云南奶业快速发展。云南作为中国的南向开放门户，具有独特的地理优势和自然条件，探索云南乳制品出口东南亚的措施有利于加快云南乳制业发展进程。

一、云南乳制品行业发展现状

2018年云南省奶牛存栏数为20.3万头，比2016年增加53.8%，其中能繁母牛13.02万头;奶水牛存栏2.67万头，奶山羊存栏21.36万只，主要分布在大理、昆明和红河地区，三个地区奶牛存栏占全省存栏的94.23%，全省奶农户总数为5.23万户，平均养殖奶牛5头。2018年底全省有乳制品加工企业约50家，全省日处理鲜奶能力超过4000吨。

2018年，云南省奶类总产量达到105.93万吨，全国排名第九。

二、出口东南亚现状

2018年云南省乳制品出口量为1.57万吨，其中出口到东南亚国家的乳制品数量达到1.24万吨，占云南总的乳制品出口量的78%。从这个比例可以看出，云南与东南亚的合作相对来说较其他地区更为密切。云南乳制品面向东南亚主要的出口国家为缅甸、泰国、越南、菲律宾，这四个国家已经占到云南出口东南亚总量的74%。其中，越南、泰国自身的乳制品产出相对于其他国家来说较大，越南乳制品市场亦在积极向外扩张。除此之外，我国香港、台湾，新加坡，安哥拉、孟加拉等国家也有少量进口。总的来说，云南乳制品正逐步地在打开国际市场，特点是以东南亚市场为主。

三、云南乳制品出口东南亚面临问题

（一）运输成本费用高昂

虽然云南作为中国南向开放门户身份突出，但云南省作为中国边境和内陆省份，在交通运输方面和东部沿海省份存在差异，特别在水运方面不占优势，缺乏沿海城市海岸线悠长、珠江三角洲水路发达的优势，陆路运输效率低，在一定程度上增加了运输成本费用，从而也在出口规模上制约着云南乳制品贸易的发展。

（二）养殖加工风险高

在诸如新西兰、澳大利亚等乳制业发展发达国家，其奶牛养殖场和乳品加工企业之间具有紧密的利益联结关系，股份合作的乳品生产模式，在新西兰乳品加工业中占据主导地位。因为拥有加工企业的所有权，牧场主在产业链中的地位和收益得到保障，奶农依据合同向企业供奶，企业根据国际市场行情向奶农支付奶款，企业加工增值所获取的利润定期给奶农分红。这种利益分配格局，使得所有奶农都特别注重产品质量。以此建立起由牧场主、草地所有者、乳制品加工商、销售组织等共同参与管理和分配的合作体系，各方有明确的责任、义务与权利。云南的经济发展水平有限，乳业发展起步晚，养殖方式落后，规模化程度不高，加工企业、贸易商和养殖户间尚未建立利益共同体。个体经营面临的市场风险大。

（三）国外竞争压力大

新西兰的乳制业很发达，新西兰企业也把目光瞄在东南亚市场上，对东南亚的乳制品出口额存在巨大的上升空间。目前，新西兰已经是东南亚地区国家奶粉的最大供应国。同时，新西兰也占据了其他乳制产品中的较大份额。持续增长的需求也为代售的乳制品提供了大量机会。新西兰针对面向东南亚地区的六个国家实施的7种乳制品战略进行了评估。在过去的5年里，新西兰和东盟国家的贸易额增长率仅次于新西兰对中国的贸易额增长率。这些国家包括新加坡、泰国和马来西亚等。

四、促进云南乳制品出口东南亚的对策分析

（一）优化产业结构

國家要帮助云南的乳制品企业打开知名度，将产业链打通，形成规模，逐步降低成本，利用其地理优势，提高竞争力当前云南乳制品出口的一个现状是以奶粉为主，其他的乳制品基本都算不上份额，但是很现实的问题是，目前东南亚的奶粉供应基本被新西兰、澳大利亚等乳制品生产大国承包，所以云南乳制品要想在东南亚市场挤占一席之地，必须发展其核心优势，即地理上的优势，将鲜奶产品开发出来打入东南亚市场。像黄油、乳清等国内不够注重发展的乳制品，却受到很多国外消费者的喜爱，因此要完善产业结构，加大在鲜奶黄油等乳制品上的关注度，将有利于云南乳制品行业打开新的东南亚市场。

（二）发展“家庭牧场+农民专业合作社+规模化牛场”模式

目前云南奶牛养殖虽初具规模但规模化程度低、科技水平不高。农民专业合作社组织程度低，有的简单采取农民带牛入社、统一挤奶、统一标识等组织形式，并未形成强大市场合力。针对上述不利局面，应采取政策、资金和技术等扶持措施，将规模庞大的养殖散户引往家庭牧场发展方向，让其不但拥有养殖能力，还具备必要的科学技术和初加工能力。同时，应将农民专业合作社引导和扶持成为公司化运作的经营团体，既能组织生产，提供技术服务，又能独闯市场，抗御风险。此外，还应采取政府和企业共建的形式，引导龙头企业专业化发展规模化牛场，以夯实奶业的发展基础。

（三）改善贸易环境，完善交流合作机制

严格加强动植物卫生检疫、质量标准体系建设，加强双边贸易谈判及反倾销与反补贴调查，改善乳品贸易环境。通过政策引导、财力支持、加强科研、技术推广、新技术和新工艺引进、加大资金投入等措施，着力改善乳业生产经营的外部环境，如运输、卫生检疫、产品检测、市场环境等。同时充分发挥毗邻越老缅 “三国、联接北部湾和孟加拉湾 “两湾的区位优势，积极参与建设孟中印缅经济走廊、中国一东盟自由贸易区、澜湄合作等区域性合作机制， 巩固和完善滇泰、滇老、滇越、滇缅、滇印 （印度）、滇马 （马 尔代夫）等合作，争取与柬埔寨、马来西亚、孟加拉国、斯里兰卡等国家建立合作机制。

结论

云南独特的地理位置和自然条件，对于乳制品出口到东南亚国家有着很大的优势，当地的乳制品企业可以依托良好自然条件的地域作为自己的产品腹地，生产质量好且有自己风味特色的乳制品，然后依托南向开放的天然地理优势出口东南亚国家，近年来，国家相关战略的实施使其区位优势更加明显，结合云南乳业自身的不断努力，未来一定可以拓宽东南亚市场，把中国民族乳制品输出到海外。

参考文献

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[2]吴晓宇.云南奶业有望做强 .市场观察[J]，2016

[3]葛长荣.云南省畜牧业发展思考.饲料工业[J]，2012年第33卷第20期

作者简介：温庭海，男，攀枝花学院经济与管理学院教师，研究方向：国际贸易