二度扶贫，无悔青春

2019年5月，距第一次挂职工作结束不到一年，我再次主动申请出征新的扶贫工作任务。妻子一人承受着抚养教育孩子的巨大压力，父母生病也无暇照顾，自己的身体也状况不断。可是，我无怨无悔，因为我记得毛泽东在《农村调查》一书的序言中说过，“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。

虽然已不再年轻，但总有一种莫名的冲动，想去做一些富有挑战的事，开辟新的空间。2019年5月，我响应组织和单位号召，主动报名并被省委组织部选派到贫困县石泉县挂职，助力脱贫攻坚，任两河镇党委副书记兼中心村第一书记。这已是我第二次下乡扶贫了。2017年7月，我曾被组织派往省社会科学院扶贫点安康市汉滨区茨沟镇瓦铺村任第一书记，并先后荣获茨沟镇优秀第一书记和安康市优秀第一书记。第一次挂职结束不到一年，我又再次出征。

为了扶贫，我的家庭也付出了很多。妻子一人承受着抚养教育孩子的巨大压力，孩子课业沉重，经常生病，成绩下滑。父母生病，我也无暇照顾。自己的身体也状况不断，先是检查心脏有点小问题，胃疼的老毛病也时不时地发作，还浑身过敏。可是，我无怨无悔。因为，我记得毛泽东在《农村调查》一书的序言中说过，“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。

记得在省委组织部举行的挂职干部动员会上，我有幸作为挂职干部的代表作了表态发言。我为自己能在决胜脱贫攻坚的关键时期再次参与其中而深感自豪，也非常珍惜组织所给予的锻炼机会。我带着满腔热情在报到的第二天就直接驻村投入工作当中。

我任第一书记的两河镇中心村虽是非贫困村，但仍有建档立卡贫困户49户136人，2019年初还有在册贫困户26户56人，脱贫任务一点不比其他贫困村少。经过与全体脱贫攻坚工作队员的共同努力，截至2019年底，已实现23户46人贫困人口脱贫退出，超额完成了全年的脱贫任务，贫困发生率由年初的8.8%降为1.58%。

刚到中心村，经过近一个月的走访调研，我发现中心村虽有较好的区位资源优势，也有一些开发基础，但村集体经济却发展缓慢，而其深层原因在于缺乏好的激励机制。因此，经过与镇驻村工作队长、村支书、村主任等商量之后，我提出了大胆的改革设想，建议成立“中心村农旅股份公司”，由村干部带头拿出真金白银投资，其他村民采取自愿投资，并由村集体股份经济合作社代表村集体进行控股，风险共担，利益共享，按股分红，真正把“三变”改革落到实处。这样既打破了现有村集体股份合作社简单按“人头股”平均分配的“大锅饭”体制，解决了激励不足问题，又调动了村干部和村民的积极性，解决了集体经济缺乏带头人和村民参与度不够的问题。这一想法先后经过村两委会、村集体经济组织理事会和村民代表大会讨论，并得到了大家的一致认可。

中心村原有两家外来资本投资的企业，一个是3A级的旅游企业“子午银滩”，一个是集中草药种植、养生、旅游为一体的“本草溪谷”，都是投资几千万的项目。经过调研，我发现这些企业和村上的融合度不够。于是，我向村干部和工作队提出加强村企协作的建议，而且经常在村企两边沟通关系，希望雙方能加强理解，互相配合，共同发展。我也多次借开村民会议之机，向大家灌输一要自力更生二要借势发展的理念，希望大家一方面增强依靠自身发展的信心，另一方面也要善待来村投资的企业，要有发展的长远眼光。我的这些想法和做法，曾经在县委书记李启全同志来镇调研工作时向其当面做过汇报并得到认可。目前，企业的建设进度明显加快，与周边的村民关系也越来越好。

我先后邀请汉滨区人大、西安海关、省民政厅、省社科院等单位具有一线扶贫经验的专家到村调研指导产业发展，帮助出谋划策。还在我院老师帮助下，联系陕师大出版社为村图书室捐赠新书50余册。在微信朋友圈宣传推介中心村的乡村旅游和紫长茄子，并把两河镇的相关新闻推荐到我院新西部网发表，在短期内，迅速扩大了两河镇和中心村的知名度。我还请我院项目评估中心方老师帮助联系安康市交通局协调村上2020年度预算投资900万的便民桥项目立项。

除了镇村的工作，我还应常务副县长王仁康之请，帮助联系邀请了几位省内著名专家出席了石泉县举办的“首届鎏金铜蚕国际研讨会”，我院杨辽副院长和文化所赵东副研究员也应邀出席了会议并做主题演讲。

以上这些工作虽然微不足道，但能为石泉县的发展尽到自己的一点微薄之力，也是令人愉快的。这些工作得到了我院领导和同事的大力支持，单位领导多次对我的工作和生活加以关心慰问，同事们也积极出谋划策，让我深受感动。在做这些工作过程中，我与县镇村干部、群众的关系相处都是融洽的，大家也很支持我的工作，对我的生活也多有照顾，我对他们都抱有深切的感激之情，希望能通过自己的努力，为当地带来更大的发展，来回报组织的重托和同事与群众的期待。

目前，石泉县已经实现了脱贫摘帽，但正如习近平总书记所说，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”按照省上的统一安排，我们的挂职期限延长到了今年年底，我将一如既往地继续做好脱贫攻坚的相关工作和经验总结。除此之外，我还会在亲身观察体验的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，为实现全省乡村的美好生活贡献自己的才智。

作者简介

于宁锴 陕西省社会科学院农村发展研究所所长，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会“三农”工作咨询专家