达州富硒茶产业供给侧改革分析与建议

贾炼 冯林

1.达州市农机研究推广站，四川达州

2.达州市茶果技术推广站，四川达州

达州是著名的富硒茶区，也是川茶产业转型升级、跨越发展的重点区域。达州茶叶的发展历经兴衰而至全面改革、大力振兴之际，就达州富硒茶产业现状、存在问题开展调研，提出达州富硒茶产业供给侧改革建议。

1 发展现状

1.1 生产基地

2020 年，全市茶园总面积达4 万hm2，年产茶叶1.68 万t，毛茶产值27.45 亿元，综合产值40 亿元。全市茶叶构成 “一带两核四区十园” 产业布局，培育四川省茶叶产业优势县2个，其中，万源市获得 “中国富硒茶之都”“中国名茶之乡”“四川茶业十强县” 等荣誉称号。大竹白茶快速发展，被评为 “四川境内两个特色茶品种之一”。

1.2 产品结构

达州茶叶天然富硒、生态绿色，其产品以富硒绿茶为主，多采春茶，单芽、一芽一叶初展加工雀舌，一芽一、二叶制毛尖、毛峰，其次是炒青绿茶。近年来，受市场调节，逐步加大对富硒红茶、富硒砖茶的生产开发。

1.3 品牌建设

全市现有巴山雀舌、九顶雪眉、巴蜀玉叶等企业品牌34个。巴山雀舌名茶先后获得 “中国驰名商标”“中国文化名茶”“四川省名牌产品”“四川省十大名茶” 等殊誉。“万源富硒茶”“漆碑茶” 分别获得农产品地理标志认证。

1.4 营销拓展

达州市持续组团参加北京、上海、广州、成都、香港、莫斯科等城市重大茶业、农业博览会，并举办2016 中国富硒茶产区政府发展论坛、2017 中国达州富硒茶发展高峰论坛，推动了达州富硒茶品牌营销。

1.5 产业政策

2014 年2 月，四川省人民政府印发1 号文件《关于加快川茶产业转型升级建设茶业强省的意见》；2014年3月，达州市人民政府印发《关于大力实施富硒茶产业 “双百” 工程的意见》。随后，市政府发布《四川达州富硒茶产业 “双百” 工程总体建设规划》，为推进茶茶产业发展提供有力的政策支撑。

2 存在问题

2.1 基地不精

尽管达州市在茶园面积上取得了一定突破，但单个规模33.33 hm2以上的精品茶园不多。致使茶园管理粗放、效益低下，示范能力不强，茶旅融合发展基础薄弱。

2.2 主体不强

全市茶叶企业产能小、实力弱、数量少。100 余家企业均为中、小微型企业，其中，年销售额2 000 万元以上的企业14家，年销售额500 万～2 000 万元以上企业14 家，其余70% 为小微型企业。

2.3 品牌不强

尽管 “万源富硒茶” 上榜2020 年中国茶叶区域公用品牌价值排行前100 强，居60 位，但使用企业仅有万源市30 家，范围不广。“巴山雀舌” 作为达州市最有价值的企业茶叶品牌，入围2020中国茶叶企业产品品牌价值排行榜百强第73位，但其知名度有限，与国内一线茶叶品牌相比还有很大差距。至今达州市还没有一个全国性的知名品牌。

2.4 品类不全

达州市茶叶品类不足整个茶产品体系的25%，茶叶再加工及深加工产品缺失，茶叶综合利用率低。

2.5 队伍不壮

达州市现仅有7 名茶叶专业科技人员，其中，市茶果站4名，万源市茶叶局2 名，开江县茶果站1 名，并且年龄结构老化，知识更新缓慢。茶叶企业小而弱，进而没有专业化的经营管理、市场营销团队，难以推动市场开发与建设。

2.6 文化不兴

现有产品多数单打富硒特色，很少结合地域文化。企业营销只卖产品，很少传播茶文化。专业的茶叶市场缺失，本地的茶文化氛围不浓。

2.7 投入不足

2014 年以来，达州市政府着力实施茶产业 “双百” 工程，但市本级投入茶产业发展资金不足400 万元，茶叶主产区万源市每年投入仅200万元左右，宣汉县年均投入不足100万元，其他产茶县投入更少，难以推动茶产业快速高效发展。

3 供给侧改革建议

茶产业供给侧改革就是要从提高生产质量出发，推进产业结构调整，使产业发展更加灵活地适应市场需求，提高生产效率，扩大有效供给，促进茶产业持续健康发展。通过对国内及本地区茶产业现状的调研和问题的剖析，对达州富硒茶产业供给侧改革提出以下建议措施。

3.1 调结构

调整优化产业布局、茶叶产品和品种结构。一是优化产业布局，重点建设万源市、宣汉县两大川茶产业优势县和大竹白茶特色优势县，不断提升基地建设水平，继续完善相关产业配套。二是确立名优绿茶优势，加大对红茶、黑茶、黄茶及茶叶再加工、深加工产品的开发。三是立足福选九号、名山131 等常规品种，适度规模引种白叶一号等特殊茶种。

3.2 提品质

推进茶园标准化建设、标准化生产和茶叶清洁化加工、品牌化营销。推进茶叶基地三品认证，推广实施茶园绿色防控，提高茶叶质量安全水平，适应城乡居民食品结构升级需要，提高消费者对达州茶叶的信任度。

3.3 促融合

促进茶旅融合发展，将 “送出去营销” 与 “请进来消费” 结合发展。新建基地先规划后实施，茶园建设既要满足于标准化的生产管理，又要着眼于休闲观光设施景点的布局。

3.4 降成本

推广茶园机耕、机采，减少化肥农药不合理施用，加快茶树良种繁育，着力降低茶叶生产成本。发展 “互联网＋”，降低管理、营销成本。

3.5 补短板

一是做精基地。重点支持33.33 hm2以上基地建设。标准化布局沟渠道，园林化设置景观点，科学化间作经果林，提升茶园优质丰产水平。二是做强品牌。加大达州富硒茶集中展销、集中宣传，支持企业品牌向外拓展，促进 “万源富硒茶”“漆碑茶” 两个地标产品在保护区域内的有效使用，加快推进 “大竹白茶” 地标产品保护认证和证明商标注册。三是做大市场。推进市、县两级茶叶交易市场建设，打造秦巴地区茶叶集散中心。建立市场推广制度，设立市场推广专项资金，高质量、高频次举办或参加茶事活动，多节点、多平台投放宣传广告，支持企业向外拓展设立专卖店，多渠道促进茶叶销售。四是塑造文化。围绕巴人文化、红军文化做产品，接合旅游线路在旅游景点、城市中心布局文化茶坊。五是壮大队伍。成立达州市茶叶局，增设编制，引进科技人才。培育大企业，分团队培养一批企业管理、生产加工、市场营销人才队伍。六是增加投入。每年设立市级茶叶发展专项资金1 000万元以上，撬动更多社会资本投入茶产业发展。