建筑造价的预结算审核方法及注意事项分析

祁明勇

福建宏盛建设集团有限公司（350108）

0 前言

一直以来，建筑行业是影响城市建设、拉动经济增长的重要行业， 也是经济发展的主要动力之一。预结算审核是一项围绕建筑造价展开的审查工作，目标是确保各项费用计算准确、维护工程企业的利益，因此，也是现代工程中用来控制造价的最有效手段之一。

1 建筑造价的预结算审核方法及注意事项分析

1.1 审核的必要性

以甲工程为例，该项目投资7 000 万元，在结算审核环节中，其送审造价、审定造价、核减金额（为方便叙述，文章涉及的金额皆为近似值）分别约为2 700 万元、2 400 万元、300 万元，核减率近11%。在审计的时候，当地政府拨款总额已近6 900 万元。为了明确预结算审核工作的重要性，文章对此项工程审查过程中的核减情况进行了归纳（见表1）。

表1 甲工程结算审核概况（部分）

由表1 可知，结算审核对工程造价有着极大的影响，借助有效的审核，可以避免违规计价等行为，进而提升造价的合理性。 综合来讲，建筑造价偏高的原因通常包括重复计算、未按照规定标准进行计算等。 这些情况在工程领域属于较为普遍的现象，扰乱了行业发展秩序。 所以，出于保证建筑行业健康发展的考虑， 有必要对预结算审核方法进行优选，以便及时发现问题，并采取相应措施将建筑造价控制在合理范围内。

1.2 审核方法

建筑造价预结算审核主要涉及套用单价、工程量、费用计算三个大的方面。 在实际审核的过程中，可依据项目特点，选择最贴合审核要求的方法。 为了明确不同审核方法的优势与实施办法，文章选取了工程中常用的几种审核方法进行了概括分析。

1.2.1 全面法

此种审核模式的特点在于全面性，审核结果是工程费用情况的全方位反映。 若工程中采用此种审核办法，就意味着需要将全部的费用项目都划入审核范围，审核任务将会十分繁重。 通常情况下，此种办法的实施过程为：首先，以工程图纸为依据，并结合施工要求，科学计算涉及的相关项目的费用。 其次，按照一定的划分标准，对工程进行项目划分及费用类型划分。 最后，根据划分结果，分别展开各个部分的数据审核工作。 由于对所有涉及项目均进行了审核，相关数据的准确性得到了保障，因而，运用此种办法得出的审核结果是比较可靠的，基本上比较贴合实际情况。 但应注意，此种办法实施时需要对所有项目进行审核，所以，一般情况下此种办法在普通工程中比较实用，若工程规模较大，则需要综合考虑此种办法究竟是否适用[1]。

1.2.2 重点法

此种方法在现代工程中使用较为普遍。 在审核的过程中，各项工作围绕“主要费用”展开，最大的特点在于重点突出。 结合现代工程的施工特点，若采用重点法进行费用审核，则需要重点关注以下几项内容：第1 项，物料费用；第2 项，人工费用；第3项，标准单价。 上述3 项既是现代工程中最主要的支出项目，也是极易出现计算误差的部分，很多工程造价偏高都与这3 项有关，而借助重点法对其实施审核，能够有效避免造价过高，是实现造价控制的重要手段。 此种办法的优势在于计算简便，适用于相对简单的工程项目。

1.2.3 分组法

此种方法是一种公认的兼顾科学性、可行性及全面性的审核模式，其在实施的过程中表现出了较强的系统性，无论是审核程序，还是步骤、安排，都相对较为规范。 由于进行了分组安排，所以，此种审核模式能够实现比较细致的项目审查，并能够借助数据核对，来确认各项支出是否合乎规定。

具体工程中若采用此种审核办法，需要注意按照以下步骤有序实施：

1）以工程实况为依据科学分组。 分组的原则是，尽量将关联内容、近似内容定为一组，或者直接按照施工环节定组。

2）在分组完成后，划分工程量，以此来明确具体任务。

3）根据施工安排，对审核工作的实施流程进行科学规划。

4）按照相关规定，将审核标准确定下来、明确参考基数，并对数据展开全方位审查。

结合上述实施步骤可知，此种方法的优势在于结果可靠性高，过程趋于流程化，总体成效较好，但其开展方式也决定了其具有明显的局限性，在复杂工程及大工程中实用性不高[2]。

1.2.4 对比法

此种审核方法的特点在于需要以多个项目为参照，审查通过参照对比来进行。 以当地相似工程中的数据为参照，通过总结不同费用占比规律、物料损耗规律，为该项目的审核工作确定参照标准，进而帮助明确工程造价是否合理。

建筑造价审核中采用此种办法时，需要注意的内容有：

1）对参照项目中涉及的数据进行合理分类。

2）做好待审项目中数据的分类。

3）科学进行数据对比，并依据对比结果，找出可能存在问题的环节、部分，为下一步的重点审查提供方向。

4）针对与参照数据明显不符的部分展开重点审查，以确认其中牵涉的数据是否准确，进而明确造价中的问题。

此种方法的优势在于实用价值明显，在施工标准基本统一的建筑项目中比较适用。

1.3 注意事项

考虑到预结算审核对工程造价的合理性影响较大，在实际的审核过程中，有必要在优选方法的基础上，明确此项工作的注意事项。 只有这样才能够最大限度地发挥审核的把关作用，将不利于造价控制的因素减至最少。 整体上来讲，此项工作开展的过程中通常需要注意以下几点。

1.3.1 关注物料质量审核，并将过程审核作为重点

结合预结算审核的必要性，工程中进行此项工作的主要目的可以概括为：在保证成本合理的同时，兼顾工程质量。 工程质量的本质是“价值参数”，也是与工程总体效益关联最密切的因素之一。 因而，在实施审核的过程中，必须将物料质量和工程技术作为重点审查对象，以确保审核标准与工程实况的一致性。

审核中还应注意将工程单位是否具备相应资质纳入工作范畴，以保证各环节的施工品质。 目前，我国对于审核标准并没有统一规定，一般情况下是以项目标准为依据，结合工程单位的相关规定，在综合考虑的基础上自行确定，原则是根据工程特点，以其重点要求的方面为依据。 如若一项工程的重点要求是功能安全，那么审核时就要以此为确定标准的主要根据[3]。

1.3.2 确保参与审核者的专业素质

审核人员是否具备专业素质，与审核的有效性关联紧密。 若参与审核的人员具有较强的业务能力，且专业素质高，自我约束能力强，充满责任感，那么审核过程中出现失误、故意徇私、敷衍塞责等事件的可能性就会比较低，审核的作用就会发挥的比较充分。 反之，则会导致审核流于形式，不能起到把关和控制作用，造价秩序得不到保障。

所以，当前阶段应注意提升审核人员的各项素质，其中，个人素质是基础，专业素质是保障，都对审核质量的改善具有很大益处。 只有审核者的专业素质提升了，审核才能够有效进行，结果才会更加可靠。 审核人员自身也要注意责任感的增强和道德境界的提升，自觉抵制不良诱惑，严格要求自己的审核行为，坚决杜绝徇私现象，确保自身在审核工作中起到积极作用，自觉为保证审核秩序贡献力量。

1.3.3 以工程实况为依据

出于有效审核的考虑，在实施审核的过程中，必须始终以工程实况为准。 考虑到预结算审核的实质是以具体造价为依据展开的数据审查，只有确保相关数据与现场情况相符， 这项审查才具有实际意义。 为了满足上述要求，建议在审核时注意联系现实，将审核工作延伸至工程现场，确保所得数据的真实性，以此来保障审核的积极作用得到展现。

工程建设是一个动态过程，实际情况偏离图纸是很容易出现的情况，再加上人为因素和时间因素的影响， 相关数据难免会与实际存在一些差异，而以这些内容为对象展开的审核工作的任务之一，就是发现这些差异，明确出现差异的原因。 所以，以工程实况为依据的做法， 不仅是有效审核的保障，还是提高结果可靠性的必然要求。

每一项工程都有着各自的施工要求和工程条件，基本上没有完全相同的工程项目，所以，每个项目审核中需要注意的问题也是不可能完全相同的，文章所分析的注意事项仅针对一般情况。

2 结语

预结算审核是一项需要工程企业和审核人员均认真对待的工作，应尽量做到流程规范、程序严密。 文章结合某工程实例，对核算工作的必要性及其能够起到的作用进行了简要分析，并在此基础上提出审核要注意方法优选，最后针对一般工况对审核中的注意事项作了阐述，希望能够为相关审核人员提供参考。