“银农直联”网上支付的账务处理

□ 刘志河

村级现金的收支历来是农村财务管理的重点、难点。虽然一直以来对村级资金、账簿进行了“双代管”的监管，但由于近几年村级支出项目的增多，职业会计逐渐变为“代记账”的角色，对村级资金的监督作用受到极大限制，个别村组甚至出现了套取资金、资金体外循环的问题。

为解决以上问题，笔者所在地区借鉴外地先进做法，把村级资金的监管作为农村财务管理的突破口，与农商银行、软件公司合作开发了“银农直联”网上支付平台，具有网上查询、电子对账、批量代发、转账汇款等功能。支出业务操作简便，通过手机便能办理；支付款项实行五级审批，交易流水查询时限可达十年，每一笔收支都有据可查、有迹可循，真正做到了有效控制资金支出，让资金在阳光下运行；转账和批量代发快捷、安全，支出款项无需通过中间环节就可直接转账到收款人，规避了资金多人经手带来的风险。

试运行以来，有效控制了村级非生产、非经营性支出，促进了村级党风廉政建设，健全了农村集体“三资”管理体系，管住了村干部手中的“权”和村干部管理的“钱”，铲除了产生不正之风和腐败的土壤，实现了村级管理的清与廉，筑牢了农村廉政网络体系防线。

由于该系统为首次使用，支付又不简单等同于银行付款，村组“三资管理员”、职业会计普遍感到不熟悉、不适应，下面简要举例说明如下。

【例1】以前由于各村组没有银行账户，村级在实现收入时，需要把钱存入经管站账户代管，经股权改革各村组以股份经济合作社的名义均开设了银行账户后，直接把款存入自己的账户即可。会计分录为，借：银行存款，贷：发包收入等。

【例2】按以前财务管理规定，各村可留3000元备用金，“银农直联”系统上线运行后，村级将不再保留备用金，日常购买办公用品先由“三资管理员”垫付，后再申请归还垫付款；申请归还垫付款时，要把购买办公用品等物品的正式发票由经办人签字、村组负责人签字把关上传系统、收款人填写为垫付款人后，通过手机APP系统经五级审批后，垫付款直接由银行拨付到垫付人账户。月底做账时，购买办公用品做会计分录为，借：管理费用－办公用品，贷：应付款－张三；通过银农直联申请归还垫付款时，借：应付款－张三，贷：银行存款（或应收款－经管站代管资金）。

【例3】大刘庄通过“银农直联”系统申请用原先存入经管站账户的5万元资金支付办公室建设款，经上传会议记录、合同、发票，经管站支付成功后，会计分录为：

【例4】柳河村通过“银农直联”系统申请用本村账户存款支付零星用工款1600元，经上传会议记录、用工明细，经管站支付成功后，会计分录为：