草场退化的原因和有效治理举措探究

柳金库

（辽宁省旱地农林研究所，辽宁 朝阳 122000）

草场退化指人为影响下，草场生态系统远离顶级状态的程度，表现为生产力下降，种类组成变劣和简化，土壤侵蚀，鼠、虫害加剧等。因此，越是人口密集、牲畜数量集中的地区，草场退化加剧了畜牧业快速发展和草地资源不充足之间的矛盾冲突，特别是天气寒冷的季节，畜牧业发展更是缺乏草地资源的支持。为了更好地促进生态系统发展，着重探究草场退化的原因和有效治理对策。

1 草地资源现状分析

中国草地面积十分广阔，拥有大量的自然资源，精准评估草地资源是合理开发和利用草地资源的关键。但从草场管理发展实际情况来看，当前，关于中国草地面积、生产力、承载力的研究数据没有得到有效的整理。为了更好地解决草地退化问题，相关人员使用先进的仪器设备调查草场资源的发展实际情况。（1）草地面积和变化。借助卫星遥感数据评估天然草地面积差异比较明显，基本在1.67×106～4.31×106km2。对草地定义的不同决定了草地面积的差异。近年来，在自然环境多样、气候时空变化和人为因素干扰的影响下，草地面积年际变化加大。（2）草地类型。草地类型基本划分为草原、草甸、草丛、草木4 个类别。我国天然草地分布在西藏、内蒙古、青海、四川、甘肃等地区。（3）草地物种分布。我国草地物种比较丰富，在发展过程中深受降水环境的影响，随着降水量的增加，高寒草地和温带草地的生长相反，高寒草地随着温度的增加不断增长，温带草地会随着温度的增加而减少。

2 草原退化原因分析

2.1 缺乏对草原生态服务功能的认识

草原在发展过程中具备维护生物生命和多样性的功能，在以往，草原上蕴藏大量不同种类的生物，在这些生物的平衡作用下能更好地调节气候、涵养水源、净化空气、防风固沙、保持水土等，还能为社会上多个行业发展提供源源不断的资源支持。社会多个方面的发展仰仗草地的生态服务功能，但在使用草地过程中很少有人能够认识到保护草地的重要性，长期以来，受多个因素的影响，人们没有维护草原的生态环境和基本功能，最终导致草原遭受比较明显的破坏。同时，在利用草原过程中也没有形成完善的草原生态补偿机制，草原的建设管理缺乏必要政策和制度的支持。

2.2 草原建设政策环境不平等、法律法规不健全

长期以来，草原建设在国家宏观经济发展中处于一种比较落后的地位，虽然随着人们认识的提升和社会的进步，国家范围内为草原保护提供了一定的资金支持，但所提供的资金难以满足大规模草地的建设和恢复。国家对退耕还林的政策性补贴年限是5～8 年，还草的政策性补贴仅仅为2 年，由此导致各个地区政府和农民更加关注退耕还林，放弃了对草地的种植、维护和管理，甚至一些地方还出现了毁草还林的现象。另外，在草地维护管理过程中，国家没有出台对应的法律法规，《草原法》修订不完善。

2.3 超载过牧问题严重存在

超载过牧一般是指草场放牧密度和放牧强度加大，使得草地植被无法按照规定的生长周期生长，甚至使草木群落出现逆向衍变，草场的生产力快速降低，草群结构变得贫乏，物种多样性降低。经过有关数据的不完全统计分析，受超载过牧的影响，牧草的综合利用率普遍超过了60%的比例，有一些地方的牧草综合利用率超过了80%的比例。特别是在春季牧草返草期间，过度放牧会大量消耗牧草根系所存储的营养物质，最终导致植物根系发育不良，种子在发育不良的情况下会失去繁殖和更新的机会，草地优质草的数量降低。

2.4 鼠害的出现加速草场退化

家畜长期过牧会降低牧草的高度，由此给一些鼠疫的入侵提供了环境支持，也为老鼠的生产发展创造了良好的条件。这些老鼠除了会啃食植物，还会啃食植物下的根茎，最终导致草皮层遭受破坏。鼠害会导致草地退化，草地退化加剧鼠害，由此恶性循环下去。

3 草原退化问题的解决对策

3.1 强化对草原退化管理的重视

（1）强化领导认识，调动一切积极因素开展草原生态环境保护和建设。草原保护建设工作的开展关系到植被的恢复和保护，也是新时期资源节约型社会、环境友好型社会打造的重要组成。为了更好地促进这项工作发展，各地区政府部门要树立较高的社会责任感和历史使命感，在草原恢复管理过程中严格贯彻落实正向的思想价值观，将可持续发展理念贯彻到草地管理工作中，同时，草地的规划管理也要遵循自然规律、经济规律，将草原建设管理和生态建设相结合。（2）强化对草原退化管理的宣传和引导，营造良好的社会氛围。草原生态环境的建设和恢复离不开社会各个方面的支持，因此，想要提升草原管理成效，需要采取必要的措施强化草原管理。

3.2 按照规范的法律治理草坪，积极落实各项草原保护制度

在草原管理过程中按照《草原法》的基本规定，严格落实和执行基本的草原保护制度，最大限度提升草原资源的利用率。在草原管理过程中需要打造和完善草业生态监测管理机制，在机制的作用下提升草原的综合利用率，确保草原资源利用和管理有法可依。在草原资源利用管理过程中需要完善《草原法》配套法律法规，并为草原植被恢复管理费用的使用制定具体的对策。草原是生态系统的重要组成部分，也是畜牧业发展的重要物质基础，在发展过程中具备较强的经济价值和生态功能价值。长期以来，政府部门在各项工作中也对草地恢复提出了具体的要求，即在历史时期需要从战略发展高度认识和了解草原在自然资源和生态保护中的重要作用，按照自然规律统筹规划利用各个资源，将草原管理工作提升到应有的高度。在草原退化问题解决过程中要强化法制建设，坚持走以法律治理的道路，特别是行政管理部门和畜牧业部门要加大对《草原法》《环境保护法》《水土保持法》《资源法》等法律法规的宣传，通过强化这些法律法规的宣传，在整个社会范围内营造全面自觉保护草地资源的氛围，使得草地建设和环境保护工作纳入到法制化的发展道路。

3.3 全面实施退牧还草

对于海拔比较高、生存环境恶劣且植被自然恢复十分困难的严重退化草场可以采取牧民整体搬迁处理，对于异地安置可以实施永久性的禁止放牧，目的是更好地恢复草地植被，对退化不严重的地区可以采取阶段性禁牧或区域划分轮牧，通过采取多个措施更好地恢复草地生态环境，实现对资源的合理优化配置，在整个地区打造出自然环境、生态环境和谐统一的良性生态系统。

3.4 打造多年生的人工草地和半人工草地

在地势平坦、方便作业、土层丰厚、水源条件良好的地区要打造多年生人工草地，而在一些自然条件比较差、海拔比较高的地区，则可以在不破坏现有生态的基础上打造半人工草地，并在草地周围地区实施人工除草、施肥、灌溉和去鼠疫工作。在半人工草地地区采取围栏封育、灭鼠操作，将种子的种植和土壤相结合，从而有效提升拔草苗期耐寒作用。在植被建设完成后的1～2 年期间可以实施绝对禁牧操作，在经过以上一系列措施操作后，能够使得植被的覆盖率达到85%，由此在最大限度上缓解畜草平衡问题，促进草地生态良性循环。

3.5 做好鼠虫害综合防治和毒杂草的综合处理

草场退化中的主要鼠虫害类型是高原鼠兔、蝗虫、草原毛虫，这些昆虫会和草原家畜争夺粮食，由此破坏，草场植被的修复，也在无形中加重鼠疫的传播。针对此问题需要做好预测和预报工作，并积极采取生化、生物结合的方式控制鼠害，从而将鼠害控制在每8 个/hm2以下，真正实现植被修复，提升草场的生产力。在每年夏天需要组织人力、物力进行种植，选择一些性能较高的药剂进行虫害防范，在经过2～3a 的防范后，优良牧草的高度和比例都有所提升，最终促进了草地生态朝着更替的方向发展。

4 结语

综上所述，转变畜牧业的生产方式逐渐从数量扩张转变到质量效益的过度发展，为了更好地促进我国畜牧业发展，需要着重解决当前草原退化问题，通过解决草原退化问题促进畜牧业发展，在整个社会范围内打造成资源节约型、环境友好型的社会。