“当代中国”丛书

2020-12-21 03:56
全国新书目 2020年11期
关键词:常务委员会当代中国政党

“当代中国”丛书包括8个分册,以鲜明的中国价值理念为理论基础,涵盖中共十八大报告中“五位一体”总体战略布局中的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等五个方面,全面介绍当代中国主要方面的基本情况和中国特色社会主义发展道路。

《中国共产党与当代中国》

2012年中共十八大之后,中国共产党将作风建设作为全面从严治党的重要抓手。首先,十八大明确提出,要从2013年下半年开始启动、用时一年在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2013年至2014年,中共中央领导开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。2015年,中国共产黨又在党内启动了以县处级以上领导干部为主要对象的“三严三实”专题教育。2016年推开的“两学一做”学习教育,着力提升全体党员的党性修养,塑造基层党组织的良好形象。

在中国共产党的认识中,作风问题的根源在思想层面,是世界观、人生观、价值观偏离了正确的轨道。因此,十八大后以习近平同志为核心的党中央领导集体在指导开展党的群众路线教育实践活动时,要求各单位从“三观”层面深刻检查剖析问题根源,彻底纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,杜绝理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠,贪图名利、弄虚作假、不务实效,脱离群众、脱离实际、不负责任,铺张浪费、奢靡享乐甚至以权谋私、腐化堕落等损害党在人民群众中形象的情况。

经过几十年的探索,中国共产党越来越重视通过日常性制度加强党的作风建设,越来越重视对于制度落实情况的有效监督。在党的群众路线教育实践活动中,新一代中央领导集体不仅强调要发挥好民主生活会这一中国共产党长期坚持的优良传统,而且丰富了这一制度的内容。2013年8月中央纪委、中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》明确提出:中央政治局常委要全程参加联系点省区党委领导班子专题民主生活会。这在以往的整风活动中是从未有过的。同年9月23日至25日,习近平用4个半天参加了河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。在此前后,中共中央政治局常委会其他同志分别前往各自联系点参加党委领导班子专题民主生活会,李克强到广西壮族自治区,张德江到江苏省,俞正声到甘肃省,刘云山到浙江省,王岐山到黑龙江省,张高丽到四川省。在各省的民主生活会上,省区党委书记代表班子作对照检查,每名班子成员作个人对照检查,班子成员互相开展了批评,深刻剖析原因,并提出整改措施和努力方向。常委们仔细倾听,认真记录要点,对发言进行点评,结合省区党委领导班子工作实际深入指导。除此之外,中共中央还派了45个由省部级官员担任负责人的中央督导组到各个教育实践活动单位督促检查、具体指导活动的开展以及作风建设各项制度的执行。

《当代中国政治》

全国政协委员是中国各个领域、各个界别有代表性和有社会影响、有参政议政能力的人物,以协商推荐的方式产生。每届政协委员名额和人选经上届全国委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。政协第十三届全国委员会共有委员2158名。其中,中共委员859名,占39.8%,非中共委员1299名,占60.2%。56个民族都有人选进入全国政协。平均年龄55.9岁。大学以上学历1971名,中国科学院院士、中国工程院院士共105名。此外,还有中国各大宗教团体负责人,有台湾同胞和香港、澳门各界知名人士,有外国血统的中国籍专家,有在社会变革中出现的新的社会阶层的代表人物等。

政协全国委员会全体会议每年举行一次,常务委员会认为必要时,可以临时召集。政协全国委员会全体会议行使下列职权: (一)修改中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施; (二)选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员; (三)听取和审议常务委员会的工作报告;(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议; (五)参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评。

政协全国委员会设常务委员会主持会务。常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员组成,其候选人从政协委员中产生,由参加政协全国委员会的各党派团体、各族各界人士协商提名,经全国委员会全体会议选举产生。全国委员会主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。主席、副主席、秘书长组成主席会议,处理常务委员会的重要日常工作。

政协全国委员会常务委员会行使以下职权: (一)解释中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施; (二)召集并主持中国人民政治协商会议全国委员会全体会议;每届第一次全体会议由会议选举主席团主持; (三)组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务; (四)执行全国委员会全体会议的决议; (五)全国委员会全体会议闭会期间,审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案; (六)根据秘书长的提议,任免中国人民政治协商会议全国委员会副秘书长; (七)决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的设置和变动,并任免其领导成员。

政协全国委员会根据工作需要设立若干专门委员会及其他工作机构。专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构。各专门委员会设主任一人,副主任、委员若干人。

《当代中国经济》

发展为了人民。中国共产党领导经济工作,集中研究人民群众关心的突出事项,着眼于人的衣食住行,从百姓关切的突出问题人手部署经济工作,始终把人民的冷暖放在首要位置。从楼市到股市,从“城市病”到“乱收费”,从“钱袋子的安全”到“舌尖上的安全”……切实提高了人民群众获得感和幸福感。其中,精准脱贫是坚持以人民为中心的发展思想的最具有代表意义的实践形式。2012 2017年,人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10. 2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%,超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1.3亿多。教育事业全面发展。2017年全国学前三年毛入园率为79.6%,比2010年提高23个百分点;九年义务教育巩固率达93.8%,比2010年提高2.7个百分点,初中阶段毛入学率超过100%,小学学龄儿童净入学率达99.9%;全国高中阶段毛入学率达88.3%,比2010年提高5.8个百分点。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居。

《当代中国外交》

中国共产党是中国的执政党。中国共产党对外交工作的集中统一领导,是中国特色大国外交的最大特征和制胜法宝。政党外交是以中国共产党为主体开展的外交活动。既是国家元首,同时又是中共中央总书记的习近平经常与外国的政党领导人进行沟通和交流,在政党外交中发挥了重要的战略沟通和政治引领作用。中共中央对外联络部是中国共产党中央委员会负责对外工作的职能部门。作为中国的执政党,中国共产党的对外交往在中国总体外交中占有重要的地位,是中国对外关系的重要组成部分。

中国共产党的对外交往或政党外交的目的,在于有效服务于国家总体外交。根据特定时期党的工作需要、国家外交任务的调整和国际形势的发展变化,中国共产党党际交往的对象和形式也在经历变化。从新中国成立之初到20世纪60年代,交往对象主要是各社会主义国家共产党、工人党及其他国家共产党和进步力量。

1982年中共十二大在总结中国共产党对外交往经验教训的基础上,把党的对外交往放在中国对外关系的全局之中谋划,并将党的关系与国家关系分开,提出要按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,同世界上一切愿意与中国共产党交流的政党建立起多种形式的接触、交流和合作关系。截至2018年初,中国共产党已同世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织建立并保持经常性联系,与执政党、参政党、合法在野党、政党国际组织和地区政党等各种政党开展广泛交流与合作。

中国共产党对外关系的任务也在经历变化,从新中国成立初期的加强与世界各国共产党、工人党之间的联系,争取国内建设所需要的国际支持和援助,到改革开放后的多层次交往。今天中国共产党与国际上其他党派交往的内容既有对促进国家关系的新途径的商谈,也有对加强党建的新方法的探讨;既有政治对话,也有经济文化交流;既有参观考察,也有理论探讨;既交流治国理政、兴国安邦之策,也研讨国际和地区问题的解决之道。政党外交成为促进中国对外关系发展的重要途径。

冷战结束以来,各种政治力量分化组合,不同立场和政治主张的政党在国际上更加活跃。适应国际形势的变化和发展,中国共产党与国际上更多的政党建立联系,交往对象不断增加,交往级别不断提升,交往内容不断丰富,交往领域不断扩大,形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的新格局。

此外,中国还积极参与多边政党交往活动。继2000年和2002年参加第一届和第二届亚洲政党国际会议后,中国共产党于2004年在北京主办了第三届亚洲政党国际会议。中欧建交35周年之际,在中国共产黨的倡议下,于2010年召开了首次中欧政党高层论坛,随后在2011年、2012年和2013年连续召开了三届。2010年、2011年和2013年中国召开了三次亚洲政党专题会议。2014年9月、2015年9月和2016年1 1月,中联部主办了三届中国共产党与世界对话会。在这三次中国共产党与世界对话会取得成功的基础上,2017年11月召开了中国共产党与世界政党高层对话会,来自世界上120多个国家近300个政党和政治组织的领导人共600多名中外代表齐聚北京。

政党外交巩固和加强了中国同社会主义国家执政党的关系,丰富和发展了与广大发展中国家政党交往的形式和内涵,加强和深化了与发达国家主流政党的联系,通过与尚未同中国建交国家政党的联系和交往,推动了相互之间的了解,为与这些国家最终实现外交关系正常化创造了条件。

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