浅谈河南乡村旅游的转型升级

顾金梅

我国自古以来就是农业大国，农村、农业、农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题。21世纪以来，党和政府高度重视农村发展，提出了振兴乡村战略计划，制定了一系列政策发展农村经济。乡村旅游便是发展农村经济、改善农村贫困落后状况的一种有效方式。本文以河南省为例，探讨乡村旅游在转型升级中遇到的各种问题和解决途径，为建设乡村旅游提供理论依据。

乡村开阔的田野、新鲜的空气吸引着越来越多的现代人去旅游度假，充分展现了乡村旅游行业的巨大潜力和发展前景。发展乡村旅游不仅可促进产业发展、提高当地经济收入、带动农村发展，更有助于消除贫困，助力实现全面小康社会的总目标。河南作为农业大省，在农村旅游建设方面具有得天独厚的资源优势。从行业整体发展情况来看，国外乡村旅游建设要早于我国，在产品、服务、景点一体化建设等方面明显强于我国。而我国的乡村旅游发展自20世纪80年代才开始，在实际建设中缺乏经验，没有前例可循，相关领域的研究比较匮乏。因此，我国乡村旅游业发展进入瓶颈期，亟须对产业升级进行深入研究和探讨。

一、在振兴乡村的战略背景下，河南乡村旅游产业升级的必要性和重要性

农业作为第一产业，是一个国家的立国之本。在封建时代，农业兴则国兴，农业是评价一个国家强弱的标准。在现代，农业仍然是维持人民基本生活的重要保障。2017年10月，习近平总书记在党的十九大工作报告中进一步强调，解决三农问题是全党工作的重中之重，并首次提出振兴乡村战略计划。乡村振兴战略最终目的即解决好三农问题，使农业和农村能够长久发展，让广大农业人口能够增收增产、安居乐业。乡村旅游的转型升级是发展农村经济的最有效方法之一，将传统农业与旅游业结合起来，打破了传统农业经济收入低下的情况，从根本上为农业人口提供了一条经济创收的途径，是改变当前农村落后状态的重要法宝。河南作为我国农业大省，三农问题尤为突出。解决好乡村旅游的产业升级转型，对于带动全省GDP增长、均衡河南省发展有重大意义。另外，在河南率先进行乡村旅游的转型升级，可为全国各地提供思路和经验，带动农村的全面发展。

二、振兴乡村战略下河南乡村旅游的转型升级面临的问题

（一）整体意识薄弱，缺乏统筹兼顾

为响应中央号召，聚焦解决三农问题，河南省出台了一系列发展农村经济政策，连续多年将乡村旅游列入河南省十项重点民生工程。在政府的号召与帮助下，河南省各地区积极开展乡村旅游建设，各试点地区的乡村旅游建设如火如荼。在内需和政府号召的双重驱动下，不少农村人口回归农村并参与到乡村旅游建设过程中。但由于缺乏经验，河南乡村旅游建设没有做到统筹兼顾、整体规划，建设模式重复单一，缺乏创新意识和特色产业意识，由此造成了相当一部分旅游资源浪费或过度开发。

（二）基础设施落后，缺乏配套产业

河南省绝大部分农村处于不发达或欠发达状态，缺乏基础性建设。例如公路、发电站、自来水厂等基础设施不配套，难以支持当地的旅游产业发展。许多乡村风景秀丽，具有极大的开发潜力，但地理位置却处在偏僻的山地之中，交通十分不便，严重制约了当地旅游产业的发展。其原因一方面是由于没有提前做好景区规划，充分合理安排布局，另一方面也反映出政府在资金投入等方面存在着不均衡的问题。此外，缺乏停车场和住宿场所是制约乡村旅游发展的另一实际问题。如果没有在合理的规划下建设停车场，旅游旺季时交通会变得拥堵不堪，严重损害了乡村旅游的形象。由于大部分农村医疗卫生条件落后，村民缺乏卫生意识，许多住宿地点仅是将村民的民房进行略微改造便当成旅馆，没有严格按照行业要求执行卫生或服务标准，从而造成了旅客的流失，影响了乡村旅游进一步创收。

（三）从业人员匮乏，缺乏专业素养

在当下的河南乡村旅游建设过程中，绝大部分乡村旅游的经营主体是农民家庭，其缺乏专业培训，仅仅按照自我经验进行经营，没有专业人员参与。因此，进一步推进乡村旅游提质升级，必须依靠专业人才队伍。例如，乡村旅游的产品开发、项目规划、宣传营销、设施建设等，都必须有受过专业训练的职业人员进行。目前，河南乡村旅游人才匮乏的原因主要有三点：第一，河南是人口大省，教育资源相对来说比较匮乏，尤其在偏远的农村地带，很多农村人口并没有接受过良好的教育，对于建设乡村旅游缺乏正确的观念。第二，政府在乡村旅游建设过程中，即使引进部分人才支援当地乡村旅游建设，但其并没有真正到当地农村进行实地考察，对当地的人文和地理等特殊情况缺乏了解，单纯的纸上谈兵难以促进产业有效发展。第三，当地的旅游产业经营者即当地的农民家庭，限于自身的局限性，目光短浅，缺乏长远规划，进一步加剧了乡村旅游的乱象。

（四）缺乏宣传，知名度不高

相比于传统的旅游景区而言，乡村旅游最为致命的缺点即宣传力度不足。由于乡村旅游是近年来才兴起的项目，因此并不为广大群众所熟知。许多乡村旅游景点建成以后缺少游客，旅游资源无法变成资金回报，前期投资盈利周期缓慢，严重阻碍了乡村旅游的进一步发展。

三、河南乡村旅游的转型升级路径

（一）加强全局意识，统筹规划开发

乡村旅游重复开发、开发模式雷同等问题，严重阻碍了河南省乡村旅游的发展。为避免重复建设而造成的浪费，政府要加强统一规划，科学开发，要对全省1800多个乡镇和近5万个村庄进行一对一的考察调研，对每一个村庄的人文地理生态都要有清楚的认识，要依赖于当地环境发展特色产业，避免模式照搬。各个乡镇都要因地制宜、协调发展，致力于打造乡村旅游的产业群，在相互参照经验的同时发展具有特色旅游道路，避免出现各自为政的情况。乡镇与乡镇之间要加强协作和联系，共同推进整个乡村旅游產业链的发展。

（二）加大经费投入，着重建设基础设施

河南大部分乡村具有较好的旅游资源和生态环境，但由于缺乏相应的基础设施，导致很多地区乡村旅游发展停滞不前。因此，政府要进一步深化推动乡村旅游行业的发展，加强相应的基础设施建设。首先是道路建设，政府要在各个乡镇与城市之间合理规划，制订最优方案，统筹各个乡镇的道路规划，加大经费投入，在解决乡村旅游交通问题的基础上，进一步加强乡镇与乡镇、乡村与乡村之间的联系。发展河南乡村旅游，除打造旅游本身以外，还应致力于打造相应的配套产业，使各个产业协调发展，共同促进乡村旅游发展。

（三）乡村旅游人才升级，加强从业者职业素养

长期以来，河南省乡村旅游发展一直处于低水平发展阶段，根本原因即缺乏专业人才。要解决人才供需短缺问题，需要从两方面入手。一是加大人才引进力度，二是注重人才培养。在加大人才引进力度方面，政府应适当出台相关政策，鼓励更多的旅游人才从事乡村旅游事业，推动乡村旅游发展。同时，政府还应注重加强与高校的联系，致力于高校人才培养与乡村旅游协同发展，鼓励应届毕业生到乡村中大展身手，从而在为乡村旅游事业引进人才的同时解决高校应届毕业生的就业问题。另一方面，政府还要注重对当地的乡村旅游经营者进行专业培训。由于乡村旅游业的经營者主体为农民，因此要推动乡村旅游进一步深化发展，必须提高这一群体的专业素养。政府应集中组织相关从业者学习培训，鼓励他们到各地旅游区去学习经验。另外，政府也应鼓励当地大学生毕业后回乡就业，可在政策上进行倾斜，提高返乡大学生社会地位和待遇，留住人才，助力于家乡的建设。

（四）加大宣传力度，进行多元化宣传

建设乡村旅游，归根到底需要有游客来拉动经济增长。景区的知名度是保障游客数量的关键。因此，政府需加大宣传力度和广告投入。另外，随着互联网的普及，景区的宣传也应随时代变化而多元化。乡村可在互联网上开通自己的社交账号，及时更新乡村旅游的最新动态，并不定时推出相关活动，以达到吸引游客的目的。

综上所述，发展乡村旅游是解决三农问题的捷径，尤其对于河南省这样的传统农业大省，其重要性不言而喻。及时解决乡村旅游发展过程中出现的发展不协调和缺乏基础设施配套、专业人才、宣传等问题，对于进一步深化发展乡村旅游具有重大意义。

【基金项目】 本文系焦作市政府决策研究招标课题“关于培育我市发展红色资源旅游访问点的探索和研究——以寨卜昌为例”（课题编号：JZZ2020026）阶段性成果。

参考文献：

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（作者单位 焦作师范高等专科学校经济管理学院）