能源社会核算矩阵的编制研究

罗四煌　崔玉杰

【摘  要】社会核算矩阵（SAM）是刻画一个经济体在一定时间段（通常情况为一年）内所发生的经济活动，为一个国家或者地区在宏观上提供了各个经济变量间的流量关系。论文在参考诸多国内外学者提出的国家或区域社会核算矩阵编制原理及研究现状的基础上，以云南省为例，编制了2012年云南省能源SAM表，以期为正处于产业结构转型升级关键期的云南提供宏观经济政策战略制定、实施上的支持。

【Abstract】Social accounting matrix （SAM） is to describe the economic activities of an economy in a certain period of time （usually a year）， which provides a country or region with the flow relationship among various economic variables at the macro level. Based on the reference to the compilation principles of national or regional social accounting matrix proposed by domestic and foreign scholars and the research status， taking Yunnan Province as an example， this paper compiles the energy SAM table of Yunnan Province in 2012， so as to provide support for the formulation and implementation of macroeconomic policy strategy for Yunnan Province， which is in the critical period of industrial structure transformation and upgrading.

【关键词】社会核算矩阵（SAM）;宏观经济;编制;云南省

【Keywords】social accounting matrix （SAM）; macro economy; compilation; Yunnan Province

【中图分类号】F222.33                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0084-02

1 研究背景和文献综述

1.1 研究背景

工业基础和产品制造能力在云南省绝大部分地区都十分欠缺，基本上农业和旅游收入就是当地的仅有经济来源，这根本无法维持收支平衡。典型的如仅凭特有的烟草及冶金两大工业的大理红河州就能稳定排到全省经济收入前四的位置，而昆明五华区竟然持续多年被玉溪红塔区超越，直接登顶全省人均收入榜。而于全国旅游闻名“吃旅游饭”的西双版纳和丽江最终结果却是其经济收入竟连续二十余年全省倒数。为实现收支平衡每年需要国家财政补贴近80亿元，产业空心化现象愈演愈烈，因为旅游业所创造出的经济价值根本无法与一个工业化企业生产的价值相比，且旅游收入更显被动，如2020年的突发疫情，对一直以旅游收入为主且没有工业能力的县市来说无疑是当头重击。近年来，云南省委省政府逐渐意识到以游客收入为主是远不能当饭吃的，需要稳定的人才力量、一定数量的工业化企业才能改变现状，才能推动该地区可持续发展。

1.2 文献综述

社会核算矩阵（SAM）首次由诺贝尔奖得主Richard Stone于1954年提出，诺贝尔奖得主Richard Stone于1954年在其著作《投入产出与社会核算》中首次对这一概念有详实解读，并带领团队于20世纪60年代编制了世界上第一张SAM表。我国社会核算矩阵编制研究和应用的开始要晚于西方社会近30年。在1996年，李善同等国内学者首次编制出国内第一张1987年的国家SAM表，填补了该领域在我国的一大空白，其中有不少学者深入研究并编制了区域性的社会核算矩阵。例如，董栋等（2013）以福建省为例编制了2007年的SAM[1];周文（2015）完成对社会核算矩阵的拓展研究[2]，并于2017年完成对湖北省2012年SAM的编制，并以此为基础对湖北省稳增长、促就业以及低碳转型三者能否协同发展展开研究[3];鄧光耀（2019）编制了中国水资源SAM表[4];王军（2019）做了基于CGE模型的我国社会核算矩阵编制研究[5]。SAM发展到如今已广泛应用于经济发展战略、税收、投入产出、收入分配及再分配、财政政策研究设定、经济结构、产业结构，福利水平、3E（经济、能源、环境）问题协同研究、国内外贸易、转移支付等经济社会领域。

2 云南省能源社会核算矩阵的编制

2.1 社会核算矩阵的基本结构

SAM表是对IO矩阵的扩充，是以矩阵形式且比IO表更“活”的框架，对系统内各账户生产活动的收入形成、社会团体间收入分配与再分配有直观表述。矩阵中由一系列表示收入的行和相对应表示支出的列组成了一个宏观账户矩阵，没有细化程度的限制且行和一定等于列和。

在社会核算矩阵中其账户没有硬性的限制，学者可根据自己研究的方向和内容对账户重新拆开分组，也可账户合并以达到研究目的。社会核算矩阵是以已知IO表为基础搭建起来的，除了原有的账户外还补充增加了如企业、居民、政府、国外等机构的流量信息，是一个国家或地区在特定时期内对宏观经济形势的强大表现形式。

SAM中每个数字都有双重性质，在不同的位置会决定不同的交易性质。一般情况下，最后一行和最后一列均为总计，其余基本账户可大致分为活动、商品、要素、居民、企业、政府、投资-储蓄和国外八个大账户。

SAM表的核算有两种方法：先综后分法和先分后综法。前者先由已知的投入产出表和相关的国民经济核算信息等信息总量为基础建立对整个宏观经济的描述，再对目标数据进行分解形成细化的SAM，重点强调数据前后的一致性。后者重点在于充分利用已有资料，从分解资料开始，计算总量资料，与已有的总量资料进行对照。

2.2 能源社会核算矩阵的编制

基于已知基础数据不足以直接编制SAM表，故本文采用先综后分法，其大致可分为三个步骤：第一，建立宏观能源SAM表。第二，账户设置。即在2012年云南省投入产出表基础上结合研究的主要问题对部门重新细分。第三，调平。即在编制过程中出现账户收支不一致时，采用双比例平衡法和手动调平法调平最终得到能源社会核算矩阵。

以云南省2012年42部门的投入产出表为基础（截至目前云南省最新投入产出表），将此次所编制的SAM表设13个账户。其中，要素部门由于研究需要被细分为劳动、资本、能源三个子账户;资本账户的引入会带来税收问题，故需要增加劳动和资本两个增值税账户;将所能涉及的煤、石油、天然气、水电等主要能源统一形式为标准煤，如此可将各种能源的税收问题归为能源税做统一处理。另外，云南省作为一个小型经济体也会与外省以及外国有贸易往来，故还需引入关税以及国外两个账户，其中，国外账户包括了云南省和国内其他省份、国外两种类型的交易。

由于数据有不同来源，部分文献资料保存记录同类型的数据时也有不同的口径，故得到的最初矩阵并不平衡，需加以平衡。本文选用双比例平衡法和手动平衡法调平（也可用CE技术借助GAMS/GEMPACK软件调平，因为本文中出现了零行或者零列的情況），最终经手动调平后得到云南省能源社会核算矩阵，如表1所示。

3 结论

本文以2012年的IO表为数据基础着手编制了2012年云南省能源SAM表，能够高度集中地直观表现出该地区各账户主体间的联系，归结出云南省国民经济体内各账户间的经济关系。社会核算矩阵重在应用，一方面可为SAM乘数效应、CGE/DSGE模型构建等研究方向提供基本框架;另一方面，期待在“彩云之南”发展的关键时期能为其制定相关经济、能源政策提供一定的理论支撑，同时，也可为其他省份的能源社会核算矩阵编制提供一定的参考作用。尽管社会核算矩阵有一众优势，但我国关于区域SAM表的编制研究及应用仍然还有很大发展空间。虽云南省近年来随着产业结构的优化、升级和调整，经济实力有了十足的发展，但是现阶段的云南省正处于经济发展转折期，其经济实力在全国范围内仍然处于靠后位置。因此，及时更新和编制社会核算矩阵在现阶段有充分的意义。另外，SAM表的编制需要大量来自不同资源的精确基础数据，而有部分数据统计口径不一，更新滞后，因此，对于数据的维护与更新是必要的。

【参考文献】

【1】董栋，仇蕾.区域社会核算矩阵编制研究——以福建省为例[J].商业时代，2013（32）：133-135.

【2】周文.社会核算矩阵的扩展[J].统计与决策，2015（06）：31-33.

【3】周文.稳增长、促就业和低碳转型可以兼顾吗？——基于湖北省社会核算矩阵的分析[J].生态经济，2017，33（01）：67-72+96.

【4】邓光耀.中国多区域水资源CGE模型的构建及其应用[J].统计与决策，2020，36（14）：157-161.

【5】王军.基于能源经济CGE模型的我国社会核算矩阵SAM表编制[J].统计与决策，2019，35（20）：5-10.

【基金项目】北京市与中央财政专项项目：人才培养质量建设-高水平人才交叉培养计划-实培计划，项目编号：108052962021/002（子项目）。

【作者简介】罗四煌（1997-），男，云南大理人，白族，研究生在读，从事社会经济统计、金融统计研究。