浅析我国脱贫攻坚取得重大成就的原因

王晓焘

中共定西市安定区委党校，甘肃 定西 743000

2020年是我们决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。目前，脱贫攻坚已经取得了重大成就，我们离全面建成小康社会的目标越来越近。截至2019年底，我国的贫困人口已经从2013年底的9 899万人减少到551万人，贫困发生率从2013年底的10.2%下降到0.6%，在7年的时间里平均每年减少的贫困人口都在1 000万人以上。2020年2月底，832个贫困县中已经有601个出列，摘掉了贫困县的帽子，100多个正在检查和验收的过程之中，全国剩余52个贫困县目前正完成自验，接受省市验收，2020年底将实现全部摘帽。那么，我国脱贫攻坚为什么能够在短时期内取得如此重大的成就，主要有以下三个方面的积极因素。

一、得益于党中央和习近平总书记对脱贫攻坚的高度关注和精心部署

党中央一直高度重视贫困问题，从20世纪80年代开始，国家拉开反贫困的序幕，通过30多年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。我国的贫困模式由整体贫困转向有重点的局部贫困，扶贫模式和扶贫制度也随之需要适应新时代贫困特点，扶贫机制需要在顶层做出相应的调整和规划。党的十八大之后，党中央适时实施精准扶贫精准脱贫方略，把脱贫攻坚作为国家治理体系和现代化建设中必须完成的任务，作为党对人民群众的第一个百年奋斗目标的承诺，作为最重要的工作之一，精心安排，周密部署，全国范围内以前所未有的攻坚态势，构建起了五级书记抓扶贫、层层签定军令状抓落实的工作格局，其规模之广、力度之大、成就之深前所未有，贫困地区人民群众的生产生活条件发生了历史性的改变，群众生活幸福指数空前高涨。

整个脱贫攻坚过程中，习近平总书记亲自指挥，亲自谋划，全力推进。先后多次到贫困程度最深的地区调研，了解实际情况，并召开座谈会，听取基层干部群众的意见，根据掌握到的实情对脱贫攻坚作出新的部署。2015年后，习近平总书记先后到陕西延安、贵州贵阳、宁夏银川、山西太原、四川成都、重庆等地分别就脱贫攻坚中的革命老区脱贫、深度贫困地区脱贫、东西部扶贫协作等问题调研并安排部署。在脱贫攻坚专题会议上，都围绕着脱贫攻坚这一个主题，但同时也提出新的要求，特别是今年3月6号在北京召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会，是脱贫攻坚方面规模最大的一次会议，这次座谈会通过视频会议的方式一直开到了县一级，各级主要领导都参加了这次座谈会并且签订了脱贫责任书。习近平总书记在这次座谈会上讲到，到今年年底必须打赢脱贫攻坚战，要实现全部贫困人口如期脱贫，剩下的52个贫困县全部摘帽，还有14个集中连片贫困区域整体脱贫，决战决胜小康社会的目标要一定实现，明确在实现小康社会的路上不漏一村，不落一人。总书记讲到这是我们共产党人向全国人民作出的庄严承诺，这是由共产党执政的初心和全面建成小康社会的底线目标决定的，我们共产党人始终坚持着“初心”，即始终坚持紧密联系群众、全心全意为人民服务、实事求是、与时俱进。习近平总书记强调，我们要不忘初心、继续前进，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标结合起来不断推向前进。我们不能在实现小康社会的时候，还有许多人没有脱贫。如果那样的话，我国人民就会对全面建成小康社会持怀疑的态度，国际社会对我国全面建成小康社会也会持怀疑的态度，因此我们必须年底打赢脱贫攻坚战，从而给人民交出满意的答卷。

二、得益于贫困地区人民群众对美好生活的向往和辛勤奋斗

我国改革开放已经有40多年的历史，在这些年里，各个方面都取得了巨大的成就，尤其是我国综合国力显著提高，国际话语权越来越重，经济总量越居全球第二已近十年，在2019年高达99.1万亿人民币，人均GDP刚刚跨越1万美元，经济社会发展的各项指标也都实现了跨越式的增长。但同时我国的城乡之间、区域之间、工农业之间还存在着很大的不平衡现象，与东部地区相比，中西部山区、少数民族地区和边疆地区贫困问题依然存在较大问题。人民群众不再满足于同祖辈们一样的生活习惯，他们渴望提高生活质量，能够享受到经济社会发展带来的红利，享受更加优越的社会保障政策和基础生活条件。党中央正是响应人民群众对贫困现状改变的需求，及时提出精准扶贫精准脱贫方略，把现在贫困人口实现“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的底线性指标，带领广大人民群众以决战决胜的决心和坚韧不拔的毅力在全国范围内打响了脱贫攻坚战。广大干部群众团结一心，持续攻坚。在党和政府带领下，所有具备劳动能力的贫困人口通过辛勤劳动创造着自已的幸福生活。在几年的时间里，贫困群众收入水平大幅度提高，主要来自政府从源头上扶持，帮群众培育致富产业、开发公益性岗位和扶贫车间等措施帮助就业，通过几年努力，贫困群众通过自已劳动所得收入稳步提升，国家财政转移收入逐年下降，自生性脱贫能力明显提高。据统计，2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6 079元增加到11 567元，年均增长9.7%，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3 416元增长到2019年的9 808元，年均增长30.2%，涌现出了大批脱贫致富的典型人物。在基本公共服务方面也有了明显改善，所有村都有了卫生室和村医，所有贫困群众都能享受合作医疗保障，所有贫困家庭义务教育阶段学生都没有因贫困而辍学，通过易地搬迁和危房改造等措施所有贫困家庭都住上安全可靠的住房，硬化路通到了村委会，所有贫困村改建了动力电，深度贫困地区贫困村通宽带达到98%……这些成就的取得，是贫困地区群众多少年来的梦想，其凝聚着党和人民的心血智慧，凝聚着干部群众的苦干实干。

三、得益于全社会的共同参与和团结支援

脱贫攻坚已成为全社会的共同行动，各级各界都在为打赢脱贫攻坚战而努力着，有钱的出钱、有力的出力、有人的出人。从中直机关、省直机关、到市到县，每一级的干部都驻村帮扶，吃住在村里。在全国齐心协力的努力中还包括我们的国有企业和民营企业，许多企业都有专门的扶贫部门。比如福州台江区帮扶定西市安定区，为了全面落实东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫各领域的合作，每年对接交流双方党政主要领导都要参与，台江区的10个街道、73个社区、企业和社会组织帮扶定西市安定区19个乡（镇）和94个贫困村，同时还有6家医院、社区卫生服务中心和20所学校建立了帮扶协作关系。东西部协作中，台江区帮扶安定区的财政资金达到了7 752.6万元、捐赠资金达843万元，22个贫困村被帮扶发展了村集体经济，帮助1.04万户共2.35万人实现增收，有593人被培养成致富带头人，在福州企事业单位稳定就业的贫困家庭毕业生有41人。104名贫困学生被“曹德旺基金会”和“国境助学帮扶基金会”资助。安定区的农特产品被台江区的企事业单位积极购买，消费扶贫达到了1 036元。此外，定西市安定区还通过中央定点帮扶资金3 549万元，建好1处易地扶贫搬迁安置点，15个村的433户2 029人被搬迁到生产生活条件方便的地方，道路、供水、供暖等基础设施和村级阵地、文教卫生等公共服务设施被配套建设；同时还建成了1处现代农业扶贫产业园，安定区御风村的8座马铃薯贮藏库、1座贮藏棚被修建，50位贫困村的创业致富带头人被培训，马铃薯、草牧等特色产业得到了发展，贫困户从中得到了实实在在的经济效益。脱贫攻坚被全党全社会高度关注，各级党委政府都按照党中央和习近平总书记的要求履行着自己的相关职责，已取得了非常好的效果。

新时代脱贫攻坚这一伟大斗争和实践，为实现党确立的“两个一百年”奋斗目标，创造了重要条件，打下了坚实基础，积累了宝贵经验。我们坚信，我们离实现中华民族伟大复兴的目标越来越近！