浅谈农广校产业智力扶贫培训模式的对策及建议

李永强，陈玉玲，李永健

甘肃省农业广播电视学校崇信县分校，甘肃 崇信 744200

产业扶贫是农广校的一项基础性工作，更是如期实现脱贫目标、决胜全面建成小康社会的关键性工作。依靠教育培训，着力提升贫困户思想转变力度、科技文化素质和种养加销水平，实现智力扶贫脱贫，是农民教育培训专职机构义不容辞的责任和担当。崇信县农广校系统围绕崇信特色优势产业开发，依托新型职业农民培育工程项目，结合各类别、多层次、广覆盖的农民培训工作，深入扶贫村社和田间地头，共开展政策法规、种养技术、信息推送等方面的产业扶贫培训106期，培训农民2 043人次，发放明白纸、书籍、光盘等资料1.2万份，培养了一批扎根农村、从事农业生产创业的新型职业农民和科技明白人，为全县脱贫攻坚和现代农业发展提供坚强的人才保障和技术支撑。

一、主要做法

（一）高度重视，主动投入脱贫攻坚主战场

崇信县农广校充分认识到做好产业扶贫工作的重要性和紧迫性，把搞好扶贫工作作为体现农广校作用的抓手，认真谋划培训方案，倾斜新型职业农民培训项目到贫困村，进村培训，在人员、时间、经费上给予保证，促进了产业扶贫培训的有力开展。为了支持脱贫攻坚，助力贫困村产业发展，通过争取政策倾斜，将有一定经营能力的贫困户作为新型职业农民培训主体，把农村实用技术直接送到贫困村，有效地指导了贫困户产业的发展。

（二）精心部署，提升产业扶贫村干部能力带动脱贫

围绕崇信县牛、果、菜优势产业发展，立足深度贫困村肉牛养殖、果品种植优势主导产业实际，优选贫困村村干部参加助推产业扶贫村干部养殖培训班、果品种植培训班。按照“走出去，学进去，带回来”的思路，通过开展特色优势产业助推脱贫攻坚政策措施、农民专业合作社发展壮大、特色优势产业发展的关键技术等方面的精准培训，提高了村干部的政策落实水平、服务带动能力和扶贫攻坚本领，全力打造出一支“懂农业，爱农村，爱农民”的农业管理型人才队伍，确保了特色产业助推脱贫攻坚政策措施落地生根。

（三）突出精准，使培训对接产业发展

为了使培训做到有的放矢，通过和乡镇及村委会衔接，采取进村入户等方式认真调研，摸清要培训的贫困村的产业发展现状、培训内容和技术扶贫需求，并依据调研情况有针对性地制定不同贫困村的产业扶贫培训方案，做到了一村一案，“点餐式”培训。农广校注重特色优势产业培训和农民专业合作社培育，深入汭河川区于家湾华芮蔬菜种植专业合作社、柏树镇红丰苹果种植专业合作社，多次现场技术指导，并在合作社举办8期果园管理、蔬菜育苗技术培训班，培训合作社骨干成员、务工人员和贫困户200人。

（四）采取集中理论培训与现场指导培训相结合的方式，强化技术指导服务

在培训形式上，先后采取教师讲授、实践操作、外出考察、入户指导等教学形式，内容和形式相统一，起到全面提升贫困户素质的效果。同时搞好跟踪服务指导，深入全县6乡镇对精准扶贫培训的村社进行跟踪服务指导，解决生产中出现的问题，将培训向产业的后续发展延伸，使培训从产前走向产中、产后。先后派出培训回访小组，到贫困户每家每户明产业、定措施、促发展，分户制作产业规划技术帮扶明白卡，明确了每户产业发展具体任务，做到在关键农事农时节点对贫困群众提供技术服务，开展“一对一”服务指导。

二、存在的问题

一是培训实施不到位。在常规性贫困户实用技术培训当中，没有形成一系列规划、计划和措施，与当地主导产业结合不紧密；二是贫困户文化水平较低，自身发展产业能力较弱；三是基础设施条件差，融资难，发展特色产业前期建设所需扶持资金短缺。

三、产业扶贫培训机制长效化对策

（一）健全分类指导机制

针对贫困户致贫原因分类施策，采取集中办班、现场实训、外出考察、入户指导、田间咨询、远程讲座等方式开办培训，把转变贫困户思维定势、掌握至少一门脱贫技术、进一步提振脱贫信心放在首位，切实提高智力扶贫培训的实效性。

（二）健全技术服务机制

进一步强化种养业新技术推广和培训，开展专业技术人员、种养大户、合作社带头人培训和技术推广工作，大力推广肉牛高效增产、果菜标准化生产、疫病综合防治等实用技术。创新牛果菜产业技术服务模式，提高技术推广服务水平，开展引进试验、示范推广工作，加快科技成果转化。

（三）健全多渠道培训体系

农广校要加强资源综合利用，促进产业扶贫培训机构与农业科研院所、农业高校、农业职业院校、农业技术推广机构的有效衔接与配合。农业监管部门要鼓励和支持符合条件的涉农企业、农民专业合作经济组织积极参与产业扶贫培训工作，构建县乡村三级贯通，各牧业系统培训机构横向衔接，层次分明、支持有力的产业扶贫培训体系。

（四）健全考评考核机制

建立公正合理、奖优罚劣的考核评价体系，加强对涉及农民培训的科技、农林牧、教育文化、人社、扶贫等部门的考核监督。建立“双向评议”考核机制，采用问卷、考试、测评等方式，既对受训人员知识技术掌握情况准确评价，又对授课人员讲授内容、方式、满意度综合评价，考核结果作为目标责任制和评先选优的重要依据，促进产业扶贫培训工作上台阶上水平。