山西煤监局：“双严”筑牢安全屏障

2020年以来，山西煤监局大力推进煤矿安全监察改革创新，构建了科学执法、严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法“六个执法”体系，通过采取严格执法、严格文书预审和执法监督“双严”措施，实现了科学执法、精准执法。

在严格执法方面，山西煤监局对辖区煤矿存在的重大隐患和违法违规行为等比较突出的问题实行零容忍，露头就打，从重查处重大隐患和违法违规行为，持续推动煤矿安全生产责任落实。2020年前三季度，该局责令停产整顿煤矿237处，查处一般隐患16648条、重大隐患243条，行政罚款3.5938亿元。

在严格文书预审和执法监督方面，山西煤监局对监察人员的监察业绩实行量化考核，对执法文书实行预审（法制审核），构建全局“一盘棋、一个裁判、一个标准、一面镜子、一把戒尺”的“五个一”执法监督体系。

山西煤监局对全省煤监系统监察力量进行优化，对监察机制进行重构，出台了监察业绩量化考核办法、煤矿安全监察执法文书预审办法，对每个执法单位、执法单元、执法人员的监察执法工作按季度实施量化考核，对每个执法单元下达的执法文书进行预审，确保隐患和违法违规行为描述科学、定性准确、处理处罚自由裁量合理。

同时，山西煤监局以煤矿安全专项整治三年行动为主线，以构建“六个执法”体系为抓手，把打非治违贯穿监察执法全过程，严查重大隐患，管控重大风险，做到源头防范和过程管控相统一，有效防范遏制煤矿事故发生；全面推进企业安全生产主体责任落实，强化重大灾害治理，加快推进煤矿智能化建设，提升煤矿安全保障能力。

据了解，2020年以来，山西辖区煤矿发生事故起数、死亡人数同比减少7起、12人，事故起数和死亡人数分别下降39%和37.5%。