稀土类产业的转型升级之路——基于包头市稀土产业发展的分析

文/邓健 申永华 何晓玲 （.内蒙古科技大学；.成都理工大学商学院）

技术的创新和优化使得中国的稀土资源在开采环境、产业结构、管理体系等方面都具有强大的后劲，包头当地的稀土管理转型和应用不断升级，而且与之相匹配的信息技术也在不断的进步，稀土产业生产方式及管理方式产生了划时代的变化。促进稀土产业转型升级是实现产业发展效率提升的要求，包头当地的稀土产业链需要发挥技术创新的力量，以稀土开采冶炼转型为驱动因素，促使稀土产业的生产朝向更高精尖的领域发展。强制度供给为包头稀土企业发展提供了新的动力，稀土产业转型升级试点城市是包头人民的骄傲，稀土高新区出台了相应的新材料奖励政策，对稀土材料的销售额给予4～2%的奖励。

一、包头稀土产业转型升级进阶的发展背景

包头稀土交易所与新材料股份有限公司是当地的龙头企业，在包头稀土产品交易所面临行业供给侧改革的发展前提之下，当地的高新稀土产业园区的转型升级成效显著。近几年来全球性的稀土产能过剩，反而给包头稀土产业转型升级带来了一定的弊端。受到经济下行期的影响，由于稀土行业的价格持续暴跌，有时已经跌至成本价，因此，如果简单进行粗放性的稀土原材料买卖，那么对于企业来说只能是一种经济负担。稀土行业内的企业希望能够成为技术革新的佼佼者，在新的发展思路带动之下，逐渐优化稀土产业升级的格局。很多稀土磁性材料生产厂家在拓展其产量的同时，申请了很多专利，填补了稀土产业生产的空白。政府的积极扶持主要表现在高新区出台了一系列新材料产能技术革新的奖励性措施，希望能够突破稀土行业的粗放式发展模式，简单冶炼的发展路子，而对于稀土永磁材料产业链条的延伸给予更多的政策倾斜和支持。不难看出目前包头当地的稀土产业转型升级，经历了一定的发展阶段，在包头建立产业转型升级试点单位，利用大量的研究结合新的突破口技术创新，整合高校、科研技术领域内的新技术，以便能够筹划一整批先进的稀土行业转型项目，增值企业的价值培育新的稀土行业经济发展增长点，打造包头当地更强的稀土行业竞争力。

二、包头稀土产业转型升级优化策略

在我国，拥有自主知识产权的稀土企业正在蓬勃发展，国内首台重型汽车大功率AT 变速箱样机试制成功，世界最高场强0.7T 永磁磁共振成像仪研制成功，国内首次利用3.6 万吨垂直挤压机制备出大飞机发动机用关键材料。我国国内最大的稀土新材料试验基地建成，而中国首个稀土纳米抛光实验室也正式投入使用，这使得中国的稀土产业技术和样机调试的进程变得更快，一系列新技术和新能源的发展促进了稀土产业的转型升级步伐，昭示了我国对于包头稀土产业转型升级，的扶持决心，包头当地的企业技术中心达到27 户以上，而稀土研究院也成立了国家重点实验室，不断的进行技术突破，并吸引一大批优秀的稀土行业青年科技人才到创新工作室开展研究，为包头当地的稀土产业升级和技术核心做出了积极的准备。稀土产业转型升级的突破口在于创新，稀土高新区必须加强稀土产业更新和升级，利用稀土研究院中科院各大高校的科研技术成果，筹备可靠的储备项目转型方案。

寻找包头稀土产业转型升级的突破口，需要从以下几个角度来看：

（一）夯实企业内部的稀土技术革新管理体系、强化执行监督力度

想要达成包头当地的稀土产业转型升级，取得更高的经济效益，就需要上下求索、攻克难关，在包头企业与企业之间的团结性很强，在合理政策监督及约束的基础之上，企业内部的新工艺和高端技术的研究也在如火如荼的进行之中。在包头围绕稀土新工业技术革新的氛围非常浓厚。包头当地特别注重对于企业战略发展和资源意识的有效促进，为进一步扩大产业升级，发挥稀土的战略性价值，就需要积极鼓励稀土技术革新和改革的步伐。杜绝稀土原材料的低价卖出，在企业内部应该本着绩效考核合理原则的鼓励基础，坚决打击黑稀土现象，拆解违法产业链，进一步在行业监管体系的保护之下建立合理的稀土产业管理体系。稀土被称为“工业味精”，是工业材料应用领域内非常常用的一种添加剂，包头稀土行业最早是“挖土卖土”，开发应用和转型升级的力度并不是很大，100 项稀土产业转型升级项目所带来的资金流转量就可以高达160 亿元，稀土新材料产业园区加快发展稀土终端应用产业，在政策资金的引导之下转型发展效应逐渐显现。

从企业内部入手加强稀土技术革新和管理体系的建设力度，同时又可以合理的对于稀土开采、生产、加工所产生的废渣废料予以科学的回收和再利用。强化技术革新管理体系的监督力度，明确企业内部的监督部门职责，细化落实稀土技术革新进度表，通过强化绩效考核和企业内部的管理力度，夯实企业转型升级的发展基础。

（二）实现稀土企业更加精细化的发展、提升竞争意识

在中国的包头，虽然稀土的储备量和开采量领先于世界范围内很多地区，但是包头当地的稀土价值链并没有太多的集中在高端环节，稀土产业技术革新的科技含量要求比较高，最初的稀土行业产业革新，对于国外技术是有所依赖的。这对于包头来说，是促进其稀土企业快速转型升级最根本的动力，只有拥有本国的产业发展精髓，才能够改变世界范围内供求关系被动发展的局面，不仅可以拥有实现定价权的解决之道，稀土行业的整体带动，使得当地的经济发展和各项事业发展都受到了刺激和影响。因此在包头当地政府的积极倡导之下，各个企业都希望能够提升稀土产品的高附加值，从粗放性的生产和直接售卖，逐渐过渡到精细化的半成品加工。提高企业与企业之间的竞争意识，促使稀土企业更加注重经济化发展的意义，提高稀土从业人员的入职门槛和教育水平，对于稀土行业企业内重视技术核心并做出突出贡献的人员应该予以嘉奖。采取严格的绩效考核制度，实现对于稀土企业内部技术革新人才的积极鼓励，从而能够实现包头稀土行业转型升级和技术革新的双重并举。

（三）普及稀土环保意识，连接稀土科研力量的桥梁

搭平台、聚人才，稀土产业成为包头当地转型升级的先锋，在包头当地高新区与科学院之间展开了技术研发合作，建起了3 个院士工作站。从2016 年开始，包头先后与中科院长春应化所张洪杰院士团队合作，研制了稀土硫化物，并且对于稀土光源等一系列问题展开研究，成立了专门的工作站；与中国工程院顾国彪院士合作建立了稀土永磁电机院士工作站；与中科院院士、中科院金属研究所研究员李依依院士团队建立了稀土特钢院士工作站。“雏鹰计划”更是吸引了大批优秀的青年才俊来此进行稀土产业的研究，这些科研项目有数10个已经转化为先进的生产产能。稀土产业链由于这一机遇得到了更快的转化效率，要求加大资金投入的同时，把握国际稀土技术产业升级的新动向，同时建立起以企业为单位的生产-学习-科研一体化的教学及生产发展模式，以便于快速的将稀土技术转化为先进的生产力，解决研发资金投入不足的问题，并且提升稀土技术升级及生产人才的普遍素养。利用科研力量连接稀土原材料和稀土科研人员，提升包头当地稀土企业产品的附加值。同时要求对于稀土背景知识的了解，更多当地人民在普及稀土知识之后，可以增强环保意识，保护当地的稀土资源，发挥可以利用的开采、生产、科研力量，促进包头当地的稀土产业健康快速发展。

三、结论

目前我国包头的稀土行业企业面临着新的发展机遇，在全球化范围之内，新常态、新科技的稀土产业面临着转型升级的时代主旋律，稀土行业的上下游企业都应该不断的促进行业内部技术革新和发展的步调，融合稀土行业各个企业的发展优势，创设杜绝私采滥挖、不断提升稀土产业高附加值的新发展环境。聚集包头稀土产业转型人才梯队，发挥包头转型升级的先锋示范作用，以工程院士工作站、高校稀土研发中心等为稀土行业产业升级保驾护航。包头稀土行业与国内具有自主知识产权的有关部门精诚合作，吸引了一大批优秀的青年科技人才，来到创新工作室共同奋战。在包头当地积极推进产业转型升级，以包头稀土高新区为入手点，促进产业转型升级，实现稀土行业精细化生产方式的思维转型，促使企业智能化操作和现代企业财务管理，迎接国际化的稀土行业竞争挑战。