关于加强县级党校（行政学校）建设的意见和建议

文/张婷婷（甘肃省庆阳市庆城县委党校）

2018年3月，根据中央关于机构改革的安排部署，将国家行政学院和中央党校进行整合，组成了新的中央党校（国家行政学院）。2019年10月党中央重新印发《中国共产党党校(行政学院)工作条例》（以下简称《条例》），对党校（行政学院）的职责职能进行了新的定位，进而提出新的要求。县委党校建设得到了长足发展。针对县级党校建设中存在的实际问题，笔者提出了四点意见和建议。

一、重视党校工作，在加强工作领导上实现新突破

党中央新颁布的《条例》指出，要不断深化县级党校办学体制改革，对办学困难的基层党校要给予政策支持，不断推动实施分类建设。因此，要坚决把党中央决策部署和《条例》规定落到实处，进而研究解决县级党校在自身发展过程中面临的各种困难和问题，努力改进各方面工作；要抓好领导班子建设，主持党校全面工作的常务副校长要按照同级党委部门正职领导干部配备，主管教学和科研的副校长一般情况下应该从教师队伍中选拔产生。

二、整合培训资源，在办学体制改革上实现新突破

县级党委应不断推进党校办学体制改革，结合县情实际，依托县级党校，有效整合全县干部教育培训资源，努力形成“大教育、大培训”的格局，不断优化干部教育培训资源。在县级党委的统一领导下，组织部牵头制定干部教育培训年度项目计划，县委党校负责具体的培训工作，逐步形成整体联动、分工合理的基层干部教育培训工作大格局。

三、创新培训方式，在提高教学质量上实现新突破

一是围绕主业和主课，拓展培训内容。坚持“党校姓党”的基本原则，彰显党的培训特色，把“学得会、用得上、有实效”作为干部教育培训的出发点，把学习研究和阐释解读党的方针政策作为重要课题，开发地方课程作为干部教育培训的特色课程，不断增强教育培训的实效性和针对性，让基层党员干部通过培训不断提高自身的政治素质和工作能力。

二是创新方式和方法，增强教学效果。县委党校（行政学校）应从实际出发，坚持因地制宜、因材施教，针对不同的学员，采取灵活多样的教育培训形式。在惯用的讲授式教学的基础上，尝试体验式、案例式、情景模拟式、经验交流式等多种教学方式，鼓励教师和学员、学员和学员之间交流讨论，实现真正意义的教学相长、学学相长。

三是推行双向互评，严格教学管理。在教学培训过程中，要从严管理各个环节，严肃各项培训纪律，从培训时间、参训人员、课程设置、教案审核、教学效果、考勤登记、请销假等各个细节从严监管。特别对培训效果，坚持双向互评，即对每位教师的讲课情况由学员进行测评打分，对每位学员的学习情况坚持凡训必考，确保教学双方都能充分发挥主观能动性。

四、加强队伍建设，在实施人才强校上实现新突破

一是加强专职教师培育。《条例》指出，党校教师队伍建设是人才队伍建设的重点，各层党校要积极研究制定和实施人才强校战略，实施“名师工程”，培养一批政治强、业务精、作风好的教学人员。要采取“走出去、请进来”的方式，有计划地选派中青年骨干教师和优秀教师，到上级干部教育培训机构学习进修。要建立党校干部内外交流制度，通过挂职锻炼、实地调研等途径，切实提高专职教师的实际能力和业务水平，不断提升教师队伍的整体素质。

二是建立兼职教师队伍。《条例》指出，在加强教研人才队伍建设上要按照专职为主、专兼结合的原则。县级党校要选聘有过硬政治素质，有较高理论水平、有丰富实践经验、并善于课堂讲授的知名专家学者、党政领导干部、企事业单位管理人员、先进典型人物等担任兼职教师，介绍经验或做报告，加深学员对理论的理解和国情、省市县情的认识，不断增强自身分析和解决问题的能力。县级党校每学期要邀请区域内党政领导干部到各类培训班上授课、作报告，与学员面对面交流，不断建立健全领导干部上讲台制度，切实做到每年领导干部到党校讲课总课时占党校主体班次总课时的比例不低于20%。

三是引入人才激励机制。对党校系统教师的管理和评价方面应该按照《条例》所指出的，既要区别于公务员又要区别于普通事业单位，应该符合党校（行政学院）的发展特点。笔者认为党校教师的管理和评价应享受国家规定的同级国民教育教师有关的各种待遇，每年对优秀党校教师和先进党校工作者、名师、科研新秀、教学领军人物进行评比和表彰奖励，以此来鼓励、鞭策党校领导、教师和工作人员的工作积极性、主动性和创造性。

四是加大科研工作力度。《条例》指出，科研工作是党校（行政学院）发展的基础支撑。县委党校应该不断完善科研工作的相关制度保障，每年确定抓好一批科研课题。教研人员要发扬理论联系实际的学风，立足县情、民情搞调研，抓住重点、难点谋良策，使科研成果进入课堂，进入党委政府决策层，充分发挥党校思想库和智囊团作用。

五是畅通信息获取渠道。县级党委、政府要创造条件让党校教师参与各种工作会议，阅读相关的会议文件，各部门应该无条件为党校教师提供除机密文件以外的行业文件的阅读，有助于党校教师掌握一些县域政治、经济发展情况，正确把握政策。