安全咨询服务体系的框架构建及应用探讨

文/王佳思（山东科宇安全技术咨询有限公司）

当前，我国安防设备生产面临非常困难的形势，各种事故频发，经济损失巨大，国内安全生产水平远远落后于发达国家。造成这种局面的原因是多方面的：从技术角度看，安全技术研究没有持续充足的资金支持，安全技术人员培训机制缺乏，企业安全技术项目缺乏科学依据。未设定绩效目标；公司管理层缺乏安全生产考核意识，落实安全生产责任制不健全，政府管理措施不健全；从经济层面看，安全经济方面的重视企业也给予的不够，只是将安全投入放入新的改造项目，并没有设置专项基金。

一、开展企业安全咨询的依据及内容

各行业国家标准、行业标准的其他基础。企业安全咨询的内容企业安全咨询的核心是帮助企业采用现代安全管理模式，规范生产活动，科学决策，预防工作中的健康和事故，控制危害，应用科学的生产控制理念。安全咨询在企业和项目中的应用上嵌入国家法律法规，通过企业安全标准化、安全评估等系统的科学理论和咨询服务，帮助企业实现全过程安全，获得安全监管部门的认证。

二、企业安全标准化咨询

近年来，国家企业安全卫生局依托中国企业安全卫生协会制定了多项安全标准。在2008年国家下发了一系列的安全考核标准还有操作流程的规范化，中国企业安全卫生协会针对企业安全标准化进行了安全标准化基础研究，上述说明发布了考核标准以及操作规程主要针对金属矿山做出的决定，这一举动为将来我国各行各业中的安全生产标准化打下了坚实的基础。

2009年，《加强危险化学品作业人员职业安全标准化工作指导意见》《危险化学品作业人员安全标准化考核办法》《危险化学品从业人员》等联合出版危险化学品，职业安全卫生和国家职业安全局从2009年开始，《职业安全标准化评估标准》是职业安全标准化工作的指导性文件。安全标准化认证与职业健康安全管理体系认证的区别在于前者有国家强制性文件支持；2010年，中国职业安全卫生协会与相关部门合作。开展高风险行业（如建筑、冶金、材料等）安全制造标准化研究，在部分省市镇开展安全标准评估活动。公司进行试点。安全标准化工作以主管部门的要求为依据，生产部门必须接受考核评价，方能达标。安全标准化咨询已成为企业实现标准的重要智力支撑和技术保障。

三、安全评价

安全评估最早用于保险业，保险公司的业务本质是承担风险。这样就必须向买家收取一定的保险费用，费用的标准与保险风险成正比。定性和定量的风险分析是其定额的基础，安全评估通过深化风险评估和专业共享应用程序进行。例如，1964年陶氏化学公司根据化工生产特点制定了《火灾与爆炸危险指数评估法》，在化工生产行业是安全的，它被广泛用于评估中。20世纪80年代，我国发达国家引入了安全系统工程的概念，并将其应用于危险作业单位。许多科研单位和高校也开始研究安全评估方法这样一来在安全评估方面就会有了更多的机会。随着安全法的完善，安全评价上升到强制实施的水平，对安全评价机构和评价程序提出了深入要求，不仅需要定性分析，还需要定量评价结论。系统安全分析方法的评估是综合安全评估方法的前身，这种方法已经不是局限于做出探索性的一个目标的评估或者是在多个指标方面进行评估，而是对事物做出综合性的评估，这种评估方案是根据建立复杂的评估体系来建设的。这种综合的系统化评估主要分为三个评估方法，第一种就是，由专家给予的具体的建议以及方案作为评估的方法，第二种评估方式在进行数据登记后对其进行统计和数据分析的评估方案，最后一种则是通过信息技术以及计算机系统进行全面的综合评估方法。

四、结语

综上所述，通过分析全国职业安全形势，找出新兴阶段职业安全面临的瓶颈，建议开展安全咨询服务，企业以及政府还有各种项目在服务上进行行政决策以及各类政府的科学化项目水平。决策机构企业抵御风险的能力，探讨安全咨询服务的内涵和内容，利用科学安全的特点来对安全咨询方法提出体系，这是在依托管理质询以及工程咨询做出的先进的理论与方法。为安全咨询发展提供理论支撑，规范工作方法对于咨询机构。并对国家安全规划还有决策以及国家安全技术生产需求同时还有信息系统建设及人员培训的各个方面进行了分析与研究。对于行政监管的效率低下问题进行了分析与解决事故抢救、处置不及时、不透明等问题。还有就安全咨询标准化在企业中的应用也是在检查安全标准化以及安全评估咨询的现状中提出的。要对实际的案例进行安全评估主要是以，安全清单法和危害评估法以及重大事故后果定量分析法，将安全标准化体系建立以及评估咨询的步骤进行了分析。并帮助企业将高质量的安全评估和决策以及抵御风险的能力做出评估。