导读

全面小康社会即将建成，迈向现代化强国的新征程即将开启，我国将进入新发展阶段。国务院发展研究中心副主任隆国强在本期特稿《坚持以开放创新推动形成双循环新发展格局》中指出，根据我国发展阶段、环境、条件变化，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要准确认识开放创新面临的新机遇新条件，不断提高开放创新的水平与成效。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》开启全面建设社会主义现代化国家新征程。本期本刊策划聚焦“以五年规划引领发展开启新局”，约请中国社会科学院当代中国研究所研究员李文、中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧、中国宏观经济研究院研究员孙长学等撰文探讨。

退役军人保障法作为保障退役军人基本权利并为现役军人提供稳定可靠的安全预期的基本法，备受关注。中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成在《退役军人保障立法的基本思路与关键问题》一文中基于新时代的要求探讨立法的基本思路及解决的关键问题。

国有企业混合所有制改革在《国企改革三年行动方案（2020—2022 年）》中居于核心地位，混合所有制改革涉及国资战略性调整、国资监管体制、公司治理等国企改革的大部分内容。北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在《国有企业混合所有制改革亟须解决的重点问题》一文中分析了国企混改的实现路径。

组织建设是党的建设的重要基础。中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强在《以组织创新提升党的创造力凝聚力战斗力》中指出，新时代加强党的组织建设，需要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握组织建设的政治逻辑和制度要求，通过组织创新提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

党的十九届五中全会再次强调防范化解重大风险。针对我国应急管理体系和能力与国家治理体系和治理能力还不相适应的现实，本期圆桌论坛主题“全面推进应急管理体系和能力现代化”，邀请中央党校（国家行政学院）厅局级干部应急管理与突发事件处置专题培训班6 位学员围绕这一话题进行交流。