庄浪县农村人饮“十四五”规划思路探索

李彦平

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪744600）

1 农村人饮现状

庄浪县位于甘肃东部，六盘山西麓，共辖18个乡（镇），293个行政村，是国家扶贫开发重点县和甘肃省18个干旱贫困县之一，十年九旱、水资源匮乏且时空分布不均是庄浪县的基本县情水情，群众吃水历来十分困难，是长期制约农村经济发展的主要“瓶颈”。为彻底解决庄浪县群众吃水问题，庄浪县紧抓国家“十一五”人饮解困、“十二五”饮水安全和“十三五”巩固提升的机遇，依托东高西低的地形条件，利用东部关山天然涵养林水源，采取自流引水、异地调水、泵站扬水、集中供水等工程措施，累计完成投资2.02亿元，建成并改造提升了南部山区等10处千吨万人人饮工程，自来水通村率达到100%，入户率达到98%，水质达标达到95%，基本实现了农村自来水化。

2 存在的问题

庄浪县农村饮水虽然解决了群众吃水难、水质不达标的问题，取得了比较喜人的成绩，但是水源不够、水量不足、水质不优、供水保证率不高等问题仍然不容忽视。

2.1 水源不稳定，供水保证率低

庄浪县建成的10处人饮工程，以竹林寺水库、红崖湾水库、花崖河水库和在建的梁河水库为水源，4处水库基本依靠天然涵养林蓄水，受季节性影响较大，同时水源保护措施单一，农耕、旅游等污染因素多，如遇干旱，很难保障供水，如遇暴雨，水质浑浊。

2.2 管网老化，供水能力差

人饮解困期间修建的人饮工程设计和建设标准低，供水保障率不高。一是供水管道管径偏小，末梢村社供水不足现象时有发生。二是管道老化破损严重，爆管、断水、水毁频发，不仅影响正常供水，还给群众生命财产造成严重威胁。三是调蓄建筑物少，在用水量小的情况下，溢流浪费严重，在用水量大时，供水不足。

2.3 点多面广，管理难度大

庄浪县建成的10处人饮工程，涉及全县18个乡（镇）293个行政村，累计铺设各类管道8 925 km，点多线长面广，且主要管线和调蓄建筑物都在远离村庄、交通不便的关山、河滩和梁峁，管网错综复杂，管理和维修难度较大。

3 “十四五”人饮规划思路

3.1 规划的必要性

一是农村饮水安全是保障实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的一项硬性指标，为巩固脱贫攻坚成果，必须将饮水安全工程作为头等大事、民生工程来抓。所以，实施农村人饮“十四五”规划是巩固脱贫攻坚成果的基础。

二是农村“厕所革命”要求，到2022年全县农村卫生厕所普及率达到60%，乡村经济发展，精神文明建设更上一层楼，干净、卫生成为一种时尚，自来水是每时每刻必不可少的需求。所以，实施农村人饮“十四五”规划是保障实现乡村振兴战略目标的前提。

三是庄浪县水资源十分匮乏，为了缓解县域水资源短缺的突出问题，节约用水和外流域引水是解决水资源短缺问题的最好途径。所以，实施农村人饮“十四五”规划是降低水资源浪费和长久解决水源短缺，实现经济社会可持续发展的必要因素。

3.2 总体规划

3.2.1 以统筹调配本地水和外调水为重点，着力提高水资源的承载力 充分利用县内水资源和已建成的人饮工程，做好水量调配，保证发挥工程最大效益。通过现场调研，科学论证，规划实施引洮二期工程向庄浪延伸供水项目，增加县内水资源的时空调控能力，提高水资源整体承载能力。从长远规划发展入手，做好白龙江引水工程的前期准备工作，力争白龙江引水工程在未来实施，从根本上解决县内水资源短缺问题。

3.2.2 以完善城乡供水网络体系为重点，着力提高供水安全保障能力 计划新建15万m3调蓄水池1处，储蓄引洮工程来水。新建日处理能力5 000 m3的水厂2座，提高郑河人饮和水洛河川人饮供水保证率。更换水厂水处理设备5套，提高水质达标率。改扩建县级水质检测中心1处，新建水厂水质化验室9处，监测供水水质，指导水处理工艺。改造输水管网2 068 km，新建总容积6.3万m3的调蓄池60座，有效提高人饮工程供水保证率。

3.2.3 以加强水源地保护为重点，着力提高源头水质安全率 对水库库区实行封闭管理，防止人为的水污染事件发生。在关山水源保护区内，禁止建设有污染的和与供水无关的工程，禁止在取水半径50 m内设置渗水厕所、渗坑、粪坑，禁止采砂取土，禁止倾倒、堆放工业废渣、垃圾、粪便和其他废弃物。设立水源地保护标识牌、警示牌、宣传牌等，建立起严格的水源保护措施，保证水源不受污染。建立跨部门、跨区域、跨行业的水资源保护与防治的协调、协商、协作机制，形成全社会关注、共同参与的水资源监督、管理与保护新模式。

3.2.4 以强化智慧管理为重点，着力提升管理能力现代化水平 探索建立“互联网+人饮”管理信息系统，融入“互联网”思维，采用云计算、物联网技术，对泵站、水池、管道等进行自动化控制改造，为农户配装智能水表，实现从水源、泵站、蓄水池、管网到用水户的全程自动监测控制。实时监测居民用水量，如果出现水管破裂和大量漏水等情况，可以直接通过管理系统进行关闭。一部手机和一块水表，随时随地都可以在家中查询用水信息，交水费。通过种种措施，逐步实现“互联网+人饮”信息化管理，提高水利工程管理信息化、智能化水平，实现人饮工程数字化管理。

4 结束语

农村饮水安全是水利系统实施乡村振兴战略的底线任务，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的硬任务，是关系到千家万户的民生工程，通过“十四五”期间建设和完善，建成一个水量充足、水质优良、供水保证率高、管理智能化的高标准人饮工程体系，为庄浪社会经济发展提供支撑保障。