凝心铸魂 共谋强基

曹颖等

关键词：“一肩四挑”

建华区委常委、组织部部长曹颖：通过这次疫情防控工作，我们深感社区体量太大、管理网格不直接，网格布局太小、缺少统筹不集中等短板问题突出。对此，我们把抓好小区党建工作作为推进基层治理的重要抓手，通过构建“小区党支部+网格党小组+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，把党的組织延伸到最基层。同时，针对小区居民普遍关注的物业问题，把党建引领物业管理作为依法引导群众自治的有效途径，实行小区党支部书记、业委会党支部书记、业委会主任和网格长（每个小区党支部书记均兼任一个网格长）“一肩四挑”，形成“以小区党支部为核心，组织在职党员、带动自有党员、引领业委会、联系居民群众，共同推动小区治理”的运作机制。

关键词：乡村治理

梅里斯区委常委、组织部部长崔秀权：为加强乡村治理，我们制定实施了《关于深化乡村社会治理的指导意见》，选取9个村作为试点，建立了基层社会治理与集体经济组织股份分红挂钩的奖惩机制，以村规民约为遵循，以网格化管理为基础，针对网格长、网格员、党员、村民代表、群众，分类别建立任务清单，施行积分制管理，通过每个季度一打分、年底兑现奖惩的方式，实现基层社会治理“自治、法治、德治”融合发展。同时，打造“双Z”云服务平台，依托移动互联网、“云”计算、大数据等信息化手段，在49个行政村投放液晶电视等设备，实现电子记账及“三会一课”“三重一大”等制度执行情况流程可视、痕迹可寻，有效破解了党员教育管理难、“三务”公开难、村级民主决策难等问题。

关键词：人才保障

讷河市委常委、组织部部长白凤会：加强村党组织书记队伍建设是强化农村基层党组织建设的关键，为此，讷河市委将村党组织书记整体优化提升纳入基层党建深改项目，对30名村“两委”班子软弱涣散、集体经济发展缓慢、信访矛盾突出的村党组织书记进行了调整。在充分调研论证的基础上，通过公开报名、笔试面试、组织考察、社会公示、任前培训等，从报名的773名现任村“两委”成员、“三好六有人才”、返乡创业能人、退役军人、大学毕业生、在职“名校优生”中公开选拔出30名村党组织书记、202名村级后备人才。新选拔的村党组织书记平均年龄39岁，大专及以上学历占63.3%;新选拔的村级后备人才平均年龄29岁，大专及以上学历占76.7%。此举有效激发了村级工作活力，为提高乡村治理能力提供了可靠的人才保障。

关键词：基层治理

碾子山区委常委、组织部部长杨志：为破解城市基层治理难题，碾子山区探索以小区为治理单元的党建引领基层治理模式。一是优化组织架构，打造“10分钟党群服务”治理生态圈，构建“小区党支部+网格党小组+党员中心户”组织架构，细化社区、农村、景区党建网格281个，选优配强30名小区党支部书记，将领导干部“办公桌”搬到老百姓“家门口”。二是整合党建资源，打造“多元协商”治理体系，在小区中探索“居、业、物+社区大党委+在职党员”的多元协商治理。三是推行智慧治理，打造“共享协同”治理模式，以数字化、智能化指挥平台为支撑，建立网格党小组和党员群众吹哨、市区部门快速响应的解决问题机制。

关键词：体系建设

拜泉县委常委、组织部部长梁宏宇：拜泉县坚持以强化小区党组织建设为总抓手，以点带面，积极构建“1+3”工作模式，进一步提升基层治理水平。以强化一个网格化机制为平台，因地制宜、科学统筹，织密守护百姓平安网，织好服务群众网;加快建立小区党组织，选优配强小区党组织书记，发挥党组织领导作用，建立起“社区党委+网格党支部+楼栋（单元）党员中心户”组织体系，形成党员先行、多方联动的良好氛围;以切实发挥小区党组织轴心作用，整合城市管理、社会治理、公共服务等多项职能，建强“群众吹哨、部门报到”服务平台，及时发现和解决群众问题;探索“党建引领红色物业”模式，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

关键词：“三项活动”

依安县委常委、组织部部长李志强：依安县从乡村治理着手，开展农村党建“三项活动”——“有事找书记”“村情民意恳谈会”“四领四创、双增双促（乡镇党委领航创产业、村支部领路创品业、农村党员领头创实业、新型经营主体和经纪人领跑创家业的“四领四创”工程，实现村级集体增收、农民收入增加，促脱贫攻坚、促乡村振兴的“双增双促”目标）”。截至目前，全县共解决农业生产、生活保障等8类问题3900余件;召开恳谈会720余次，征集意见建议1200余条，其中占比83.8%的短期可解决问题得到落实;在“四领四创、双增双促”活动中，共涌现出先进典型362个。通过开展农村党建“三项活动”，做到了“小事不出村、大事不出乡（镇）、疑难事不出县”。

关键词：选才强基

克山县委常委、组织部部长许晶哲：基层治理的关键在于基层党组织，核心要有一个好的带头人。2021年是村“两委”换届年，选出一个过硬的村党组织书记至关重要，而提前做好人事准备是当务之急。从今年7月开始，我们对村（社区）党组织书记队伍进行大起底，综合党委评、部门评、干部评等多种评价方式，对全县村（社区）党组织书记进行整体排序，对纳入“差”档、“不胜任”、“不尽职”的应调尽调。通过本村选、跨村任、城外引、县乡派和公开选等方式，无障碍引才到村（社区）。经联审联查、择优比选、组织面谈、社会调查和组织考察等多个环节，优选23名年轻、高学历村（社区）党组织书记，为未来5年提升村级治理工作打下人才基础。

关键词：党群共治

克东县委常委、组织部部长刘畅：加强基层治理，要坚持以党的建设为引领，以群众需求为导向。一是建强战斗堡垒，强化党建引领“主心骨”。克东县在整体优化提升和落实激励保障机制中，共调整村（社区）书记42名，着力破解岗位吸引力不强、工作积极性不高等问题。二是建立“吹哨报到”机制，织密基层治理“一张网”。在农村以村民组、自然屯为单位，在社区以小区为单位，克东县共划分644个网格，设立网格长，积极发动群众参与。三是健全组织架构，提升治理质效。推进基层治理工作以来，克东县健全“基层党委+村（社区）党组织+网格（村小组、小区）党组织”的“吹哨报到”组织架构，实行“三级筛选、六步闭环”工作法，将党建工作与基层治理有机结合起来。

关键词：乡村文明

昂昂溪区委常委、组织部部长丁晓辉：乡风文明建设是农民群众的聚焦点，也是村级党组织领导基层治理的短板。对此，昂昂溪区委深入开展党建促乡风文明建设工作，立足区域发展，加强顶层设计，各部门密切配合，镇党委“一村一策”分类推进，村党组织落实工作责任，上下贯通;同时，以村党组织为“核心终端”，依托党建联系点制度，机关党组织共享资源，机关党员干部入村帮联，农村党员以身作则形成辐射效应，带动广大群众参与其中，形成整体合力。在各级党组织同频共振、持续发力之下，乡风文明程度大幅提升，构建起以村党组织为核心，村委会、“一约四会”、行业管理部门和社会力量共同参与的乡风文明建设新格局。