山东省七种乡村振兴经验做法的典型样本

文/ 大众报业集团 王础

土地政策撬动型

曹县——用足用活土地政策推动城乡融合发展。

2004年,国家提出实施城乡建设用地增减挂钩政策,在解决城镇化发展用地的同时,也为解决乡村发展投入问题创造了契机。曹县充分利用这一政策,盘活了土地,增加了投入,从根本上改变了农村“一条路两排房”的传统居住模式,让农村人在家门口过上城市人的生活。2012年以来,曹县利用城乡土地增减挂钩试点项目,坚持“取之于农、用之于农”,整县域推进新型农村社区、新型城镇化“两新”融合发展和美丽家园、生态田园“两园”共建,全县共建成新型农村社区73个,入住群众17.8万人,新增建设用地指标11175亩,行政村年集体经济收入全部达到3万元以上,走出一条鲁西平原地区乡村振兴的好路子。

龙头企业助推型

山东泰茶“良心谷”——促万亩土地再增值。

农业产业化发源于我省,经过20多年发展,培育壮大了一批农业龙头企业,这是当前实施乡村振兴战略的一支重要力量。山东泰茶农业发展有限公司是我省千万农业龙头企业的一个缩影,企业创始人怀揣家乡情怀、先进理念、工商资本和先进技术回到新泰老家,先期流转了700亩丘陵薄地,发展高效绿色茶产业。在当地政府引导支持下,他们专注产业高质量发展,注重处理好与农户、与村集体的利益关系,带农增收效果明显,真正形成了政府搭台、企业唱戏、村集体和农民受益、乡村面貌大改的良好局面。

区域整体开发型

五莲山白鹭湾——打造全国一流田园综合体。

五莲山—白鹭湾田园综合体位于日照市五莲县东南部,面积60.5平方公里,涉及叩关镇、潮河镇和五莲山风景区3个乡镇29个村1.6万人。按照“政府搭台、企业唱戏、市场化运作、农民充分参与收益”的方式,经过多年山区开发和林水会战,片区内山水林田路村得到综合治理,苗木、林果等经济林面积持续扩大,森林覆盖率大幅提高,生态优势明显,农民收入持续增加,区域化推动乡村振兴取得良好进展。田园综合体作为园区片区治理开发的一种有效形式,突破了过去工作“抓点”“抓局部”的局限性,实现了“穿点成线、以点带面”,已成为省内部分地区实施乡村振兴战略的有效路径。

美丽乡村拉动型

莱阳濯村——“脏乱差”穷村变美丽乡村。

濯村是莱阳市第一行政大村,20多年前,濯村是个穷得出名、脏得闻名的“烂摊子”。当年,村民见养鸡赚钱,就一哄而上家家养鸡,鸡粪随便堆放,晴天苍蝇飞,雨天脏水流,环境十分恶劣。近年来,该村以美丽乡村建设为抓手,外请专家制定建设规划,治理脏乱差,整治人居环境,发掘自身自然风光、特色文化等优势,举办“中国最美乡村濯村”樱花文化旅游节,动员全村群众搞农家乐、卖土特产、上游乐设施、组织文艺表演,发展美丽经济。现在,美丽乡村已成为濯村人引以自豪的亮丽名片,每年“樱花节”期间会吸引大量全国的游客前来游玩。通过美丽乡村建设,濯村不仅改善了村庄环境,更拓宽了村庄发展路子,取得了良好成效。

人才返乡创业型

茌平耿店村——发展“两业”催生“棚二代”。

2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对茌平县贾寨镇耿店村吸引年轻人回来发展大棚蔬菜的做法给予肯定,指出“现在的耿店村成了‘鲁西小寿光’,年轻人纷纷回村种菜,成了‘棚二代’,这个典型很有说服力。”没有梧桐树,引不来金凤凰。为吸引人才回乡,耿店村大力发展“两业”,取得明显成效。发展产业,找到发挥自身优势的蔬菜大棚产业,建起蔬菜批发市场、育苗基地等完整产业链,让外出打工人才看到村里好的发展形势和发展机会,愿意返乡下乡创业。发展家业,农民全部搬进了新楼,村里通了暖气、有线电视、网线,还建有文化大院、敬老院、健身广场、卫生室等场所,使年轻人不仅能增加收入,还能享受到城市一样的品质生活,从心底愿意留在乡村。

基层党建引领型

章丘三涧溪——从落后村到样板村。

2018年6月,习近平总书记到三涧溪村考察,对该村“以党建为统领统筹推进工作”的做法给予肯定。三涧溪村原本是一个挂了号的“问题村”,6年换了6任村党支部书记,上访的、闹事的、邻里争吵的天天不断,干部队伍涣散,村级事务无序,被当地人形象地称作“神仙也治不了的三涧溪”。三涧溪的转变,是从扩大选人视野,选能人高淑贞回村任村党支部书记开始的。高淑贞上任后,建强党支部发挥战斗堡垒作用,解决突出问题打开工作局面,带领村庄发展产业,创新机制让村民自己管事说事,解决了“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”城边村乡村普遍遇到的治理难题,以组织振兴走出了一条乡村振兴康庄大道。

“三区”共建全域推进型

诸城——打造城乡融合发展新的“诸城模式”。

诸城市是农业产业化经营的发源地,是我省农业农村改革的先行先试地区。近年来,诸城市创新提升“诸城模式”新内涵,提出了生活社区、生产园区、生态景区“三区”共建共享的发展理念,将新型农村社区打造成为为农服务聚合平台、城乡要素集合平台、各类主体创业平台和现代生态宜居平台,老百姓过上了“进门双气足、出门人气旺、办事不出村、就业不离乡”的乡村新生活,推动形成了工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系。