台淑萍
(甘肃省庄浪县水务局,甘肃庄浪744699)
庄浪县是国家扶贫开发重点县和甘肃省18 个干旱贫困县之一,多年平均降雨量513 mm,年蒸发量1 300 mm,水资源总量9 039.3 万m3,人均占有水资源量仅为204 m3。群众吃水困难是长期制约农村经济发展的主要“瓶颈”。随着居民生活水平的日益提高,居民生产生活及建设用水成倍增长,加之干旱频繁,水源供水量不足。因此,庄浪县需积极探索实践项目建设管理模式,全力推进农村饮水安全工作。
为了彻底解决庄浪县群众吃水问题,2001 年以来,紧紧抓住国家实施人饮解困和饮水安全项目的机遇,依托庄浪县东高西低的地形条件,利用东部关山天然涵养林水源丰富的优势,采取自流引水、异地调水、泵站扬水、集中供水等工程措施,累计完成投资2.02 亿元,先后建成了13 处人饮工程,实现了全县农村自来水化。庄浪县精准扶贫农村饮水安全项目以庄浪县贫困村实现自来水通村入户为目标,在庄浪县建档立卡的132 个贫困村中,对因工程建设标准低、水源供水量不足、供水水质差等原因导致供水不稳定的农村供水工程进行了改造。
无源自控水表是一种新型居民用水计量结算仪器仪表,具有独特优势,其使用改写了庄浪县农村用水管理的历史,并引领者智能化时代的来临。无源自控水表的优势:一是无源自控水表不需要人工抄表,有利于现代化管理。二是无源自控水表解决了收费难的问题。三是无源自控水表按照商品交换原则,实行先买水后用水,完全改变了传统的水费计收模式,客户可以根据自己的实际需要有计划地购水、用水,不会因欠费而发生滞纳金,增加不必要的开支,同时方便了用户的使用。四是无源自控水表为适应国家用水制度的改革,利用现代化技术对自来水实行自动控制,减轻供水管理部门因“先供水后收费”造成的资金压力,减少每月抄表、收费所带来的麻烦和因收费问题带来的纠纷,让阶梯水费管理战略得以更好的实施。利用现代化科学技术手段改变自来水供水管理体制的落后现状势在必行。五是无源自控水表不但可以提高供水部门的工作效率,而且在技术上为节约用水、合理用水创造了条件,解决了节水、收费两大难题,安装方便,成本合理,填补了国内机械表的空白。六是该表计量精度和始动流量都大大高于普通水表,按照测算,能减少水费损失30%以上。
2016 年以庄浪县贫困村实现自来水通村入户为目标,在庄浪县建档立卡的132 个贫困村中,对因工程建设标准低、水源供水量不足、供水水质差等原因导致供水不稳定的农村供水工程进行改造应用。之前随着居民生活水平的日益提高,居民生活生产及建设用水成倍增长,加之干旱频繁,水源供水量不足,尤其是春夏供水高峰期,严重制约着庄浪县经济社会的快速发展。庄浪县农村饮水安全项目实施以来,各地按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理、节水优先、完善服务”的要求,积极探索实践项目建设管理模式,全力推进农村饮水安全工作。庄浪县水务局在人饮工程实施中不断优化建设思路,采用异地调水、自流引水、集中供水等工程措施,应用倒虹吸、高扬程等施工技术,先后采用机械式水表、螺旋式水表和无源自控水表等新型水表。在工程管理中首先采用水毁理赔,推行月基本用水量缴费等先进施工工艺和管理模式,无论在工程建设还是在工程管理中,推行了一些可行和值得借鉴的新技术、好经验和好方法,这些技术措施的推广应用,可以使庄浪县极大的节约用水,缓解全县城乡供水矛盾,为全县经济社会可持续发展提供动力,让农民喝上了干净水、安全水、放心水,农村饮水安全保障水平得到显著提高。在2011 年以前主要用螺旋式水表,所用设备陈旧老化,计量不准确,效率低,浪费水严重,不能满足节约用水要求;2011 年后庄浪县水务局结合庄浪县水厂、水源地、高位蓄水池和用水户所处位置,根据工程实际情况,从提高供水保证率考虑,在现有工程管理人员的情况下,本着经济适用、质量好、成本低且使用寿命长,对无源自控水表在庄浪县水务局管辖的水洛水利管理站、南坪水厂、红崖湾水厂等18 个乡(镇)水管站中广泛应用。
3.3.1 工程效益 该设备采用一体式智能技术设计,将传统的沉淀、过滤等工艺组合在一个设备内完成,占地少,安装方便,并采用自动排泥、自动清洗等先进工艺,从而克服了传统人工操作烦琐、不便管理等缺点,达到了高效、节能、自动化的投资目的。
3.3.2 社会效益 一是密切了党群关系、干群关系,促进了社会和谐。由于缺水,经常发生群众上访、网络投诉等事件,通过无缘自控水表在人饮工程建设的推广使用,供水保证率提高,减少了群众因缺水而发生的矛盾纠纷,促进了社会和谐。二是改善了人居环境,有效加快了新农村建设步伐。随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进,农民的生活质量提高,因自来水到户,大部分家庭使用了太阳能,修建了澡堂。水量充足、供水保证率得到提升后,可鼓励农民修建水冲厕所,改善农村卫生条件。三是通过选用无源自控水表在工程建设和工程管理当中的对比,充分肯定了无源自控水表在人饮工程建设中的经济性和后序管理工作中的安全性,同时无源自控水表的引入大大降低了运行管理成本,可以使全县水量极大的节约,提高了供水保证率,缓解全县城乡供水矛盾,为全县经济社会可持续发展提供动力,为加快农村小康社会建设步伐起到了带动和促进作用。
3.3.3 经济效益 一是该设备应用后节约了用水,使水量充足,供水保证率大幅度提高,可鼓励农民利用富裕水种植蔬菜,发展养殖业,提高农民收入,结合精准扶贫精准脱贫,工程受益区新增蔬菜种植面积0.07 万hm2,养牛5 490 头,养羊1 200 只,年可增加人均收入2 300 元。二是水费是水管人员工资保障,水费收缴率提高,解决了水管人员后顾之忧。庄浪县水务局管辖水洛水利管理站、南坪水厂、红崖湾水厂等18 个乡(镇)水管站管理户数8.69 万户,每户每月抄表1 次,无源自控水表在庄浪县人饮工程引入6 年累计增收2 230 万元。